新质生产力是生产力质的跃迁,是以科技创新发挥主导作用的生产力,也是体现数字时代新内涵的生产力。2023年,习近平总书记在地方考察时提出“新质生产力”概念,要求“加快形成新质生产力”。此后,他在不同场合多次提到发展新质生产力。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这一主题,从进一步全面深化改革的战略高度再次强调要推动新质生产力发展。以唯物史观来看,新质生产力属于马克思主义的生产力范畴,这一概念的提出,是马克思主义中国化时代化的重大理论创新,对于我们推动当代社会生产力发展和推进中国式现代化有着重要意义和实践价值。
一、深刻认识新质生产力发展的重要意义
推动社会发展和进步的内在要求。在唯物史观的理论中,社会基本矛盾是历史发展的根本动力。其中,生产力是社会发展变革的最终决定力量,也是衡量社会进步的核心标志和根本标准。当代中国,尽管人们的利益追求多元化、价值观念多样化,但发展作为解决一切问题的根本,依然是社会各阶层认同的普遍共识。生产力具有历史性,本身也是不断发展着的。同时,基于对当今复杂国际形势、深层次改革发展问题以及人民群众新期待的深刻把握,当代中国共产党人提出了加快发展新质生产力的生产力发展路径。新质生产力除了具有生产力的一般性特征之外,还具有高科技、高效能、高质量的特征,它代表着生产力的现代化和跃迁,本质上属于先进生产力质态。社会发展的历史正是一个不断由先进生产力取代落后生产力的动态发展的历史。所以,发展新质生产力是推动社会向前发展的内在要求和重要途径。在当今数字经济成为大趋势、我国积极推进中国式现代化的时代背景下,以习近平同志为核心的党中央作出加快形成新质生产力的战略决策,一方面为培育新增长点、构筑新优势、打造经济发展的新引擎提供了重要指引;另一方面也是马克思主义生产力理论的守正创新,为我们理解和把握当代社会发展提供了重要的理论支持。
顺应科技革命和产业变革的必然选择。唯物史观认为,科技是第一生产力,科技促进生产力发展进而推动社会发展,因而是社会发展的重要动力。在当今国际综合国力竞争中,科技实力是竞争的核心。随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进,全球竞争日趋激烈。一个国家、一个民族若能在科技上不断进取,就能实现社会经济的跨越式发展。我国要立足世界科技前沿和赢得国际竞争优势,就必须抓住机会窗口,加快科技创新步伐,占据全球产业链的制高点,开辟战略性新兴产业和未来产业新赛道,增强国际竞争的战略主动权。同时,加快发展新质生产力,也要求在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下,主动摆脱对传统增长路径的依赖,依靠科技创新驱动产业变革和优化升级。这对于解决能源危机、污染问题、人口红利拐点、地区发展不均衡等现代社会问题,推动产业结构优化升级,建设完整、安全、高效的现代化产业体系,有效应对各种风险挑战,确保国家安全和长治久安等都具有重要意义。
推进中国式现代化建设的有力支撑。唯物史观认为,人类社会是一个建立在物质资料生产方式基础上的有机整体,其中涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各领域各方面。推进中国式现代化,需要实现经济繁荣、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好等目标,但物质生产力是实现这些目标的支撑、基础或底座。党的二十大报告指出,没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。厚植坚实的物质技术基础在一定程度上取决于生产力的发展。当前,实现经济高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是新时代的硬道理。而发展新质生产力是推动经济高质量发展的内在要求和重要着力点,也是实现这一目标的关键所在。通过加快形成和发展新质生产力,有助于促进科技创新和产业创新深度融合,提高经济发展的质量和效益,创造日益丰富的物质生活资料,为中国式现代化的发展奠定并积累一定的经济基础和物质力量。
满足人民过上更好日子的重要举措。唯物史观强调,人民群众是历史的创造者,在社会历史发展过程中起着决定性的作用。作为马克思主义政党的中国共产党,自诞生之日起就把“人民”二字铭刻在心,把坚持人民利益高于一切写在自己的旗帜上,把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。而“让老百姓过好日子”正是这一根本宗旨的朴素表达,并一以贯之地体现在党的全部奋斗中。一百多年来,为了让中国人民过上好日子,一代代中国共产党人团结带领中国人民前赴后继、不懈奋斗,取得了一个又一个辉煌成就,不断提升综合国力,也在不断改善人民的生活水平。随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生转化,人民生活需求日益广泛,“过好日子”的要求也在不断升级,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也在不断增长。而通过加快形成新质生产力,可以有效推动科技创新和产业升级,推动现代化产业向着更可持续、更高品质方向发展,从而创造出更多高质量的产品和服务,为满足人民对美好生活的需要提供丰裕的物质条件。
二、全面把握新质生产力发展的基本要求
继续发挥创新的引领作用。根据唯物史观原理,生产力要素主要包括劳动者、劳动资料和劳动对象。这些要素的优化配置和高效利用,是提升生产力水平的关键。在一定意义上说,生产力发展的重要内容就是生产力要素的不断发展和进步。其中,生产工具是区分社会经济时代的客观依据。马克思指出:“各种经济时代的区别,不在于生产什么,而在于怎样生产。”即用什么劳动资料,主要是什么工具进行生产。依照生产工具的不断创新,可以把人类历史发展分为若干阶段,包括石器时代、铜器时代、铁器时代、蒸汽时代、电气时代以及信息时代等。有别于传统生产力,今天的新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,涉及领域新,技术含量高,特别强调生产力在“质”上的飞跃和创新驱动下的升级,本质上是一种先进生产力。新质生产力这一概念的提出,拓展了对生产力发展的理解,有助于探索以创新为主导的生产力发展路径。当前,我国正面临转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期,深刻把握创新在生产力发展中的核心地位,对进一步全面深化改革,加快发展新质生产力具有重要启示。这就是我们要继续做好创新这篇大文章,树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念。根据新质生产力发展的客观要求,正确把握创新主导作用的释放,充分发挥科技作为第一生产力、创新作为第一动力的驱动作用,注重做好提升劳动者素质、推动技术创新、优化资源配置、深化体制改革和改善营商环境等方面的工作。同时,要加快发展高水平科技创新。基于在理论和实践中,数字化已经成为推动新质生产力变革的核心力量,数据要素也已成为促进新增长模式的重要抓手。所以,培育和形成新质生产力,应该推动数字技术对生产力要素的全方位渗透融合,发挥数据要素对经济发展的乘数效应,重视构建以数据为关键要素的数字经济新业态,通过增强算力、优化算法,加快培育新一代信息技术和发展新一代信息产业,为发展新质生产力提供重要支撑。
加快塑造新型生产关系。唯物史观认为,生产关系作为人们在生产过程中结成的经济关系,其合理与否直接影响生产力的发展状况。构建新型生产关系是新质生产力形成和发挥作用的内在要求。这就是说,新质生产力的加快发展,离不开新型生产关系的形成,也离不开产业结构的优化升级,以及社会资源的合理配置和高效利用。正是基于这样的现实考虑,习近平总书记在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强调:“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。”新征程上,我们要把握好发展新质生产力与形成新型生产关系的辩证法,密切关注生产关系的适应性问题,适时调整和变革包括改革分配制度、完善市场体系、优化产业结构等生产关系,确保新型生产关系与生产力的发展水平相适合,以推动新质生产力快速发展。例如,通过进一步推动市场化改革,建设全国统一大市场,不断完善社会主义市场经济体制机制,实现新质生产力对生产要素的创新性配置,激发市场活力和社会创造力;通过继续推进体制性改革,破除科技创新和产业创新的体制性障碍,促进传统产业转型升级,提升我国产业链和供应链的现代化水平;通过加大知识产权保护力度,提升知识产权服务水平,推动高水平科技创新成果转化为现实生产力。
更好体现上层建筑的能动作用。唯物史观指出,上层建筑能动反作用并服务于经济基础。恩格斯晚年在强调历史合力论时,曾经阐释了包括国家制度、治理体系,以及意识形态、价值观念、文化传统等上层建筑因素对经济基础的能动反作用,并指出如果这些因素沿着符合经济发展需要的方向起作用,那么生产力就发展得比较快,反之则会阻碍生产力的进一步发展。应该说,唯物史观的这一重要思想对当今发展新质生产力具有重要的实践指导意义,即新质生产力的发展不仅仅是经济领域的进步,还需要与政治、文化、社会等方面的协调发展相配合。所以,在发展新质生产力的实践过程中,我们必须根据经济基础的实际情况和发展要求,适时调整和优化上层建筑。在当下,无论是国内大循环的实现还是国内统一大市场的建设,都需要进行深刻的行政体制改革以消除阻力,创造条件。推而广之,加强服务型政府建设,推动国家治理体系和治理能力现代化,推进政治、法律、文化等方面的改革和创新,正是基于为推动生产力实现质的跃升提供有力制度保障。当前,为加快发展新质生产力,推动上层建筑领域的完善需要多措并举:一是注重法治建设,制定和完善与新质生产力发展相关的法律法规,促进社会公平正义,保障市场主体的合法权益,为新质生产力的发展提供法律保障。二是优化政策环境,出台支持新质生产力发展的政策措施,如税收优惠、财政补贴、金融支持等,健全新型举国体制,加大研发投入,支持更多的新模式、新产业健康发展,努力抢占国际科技竞争和未来发展制高点。三是加强知识产权保护,鼓励创新创造,激发市场活力和社会创造力。四是实施精神文化激励,积极培育、传播与新质生产力的发展要求相适应的社会意识,如创新精神、开放思维、环保意识等,弘扬向上向善的文化价值观,营造有利于改革创新的舆论氛围和社会环境,支持和促进新质生产力发展。
持续推动深化改革和扩大开放。在唯物史观视野中,改革是解决社会基本矛盾、推动社会发展的重要动力。我国社会主义制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势,但是,这种制度优越性需要不断深化改革才能实现和体现出来。40余年的改革实践表明,通过破除束缚生产力发展的体制机制障碍,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素顺畅流动,有力地释放了经济发展的活力和潜力,推动我国经济社会上了一个大台阶。可以说,继续深化改革对发展新质生产力具有重要意义。这就是,进一步全面深化改革,必须继续以推进经济体制改革为工作重点,优化资源配置,加强科技创新体制改革,提升创新能力,推进社会体制改革,激发社会活力。其中,要通过深化产权制度改革,完善产权保护制度,激发企业和个人的创新活力;通过深化土地制度改革,推动土地资源的合理利用和流转,为发展新质生产力提供有力的支持和保障。加快发展新质生产力,不仅要依托国内市场,还要开拓国际市场。扩大高水平对外开放,是集聚全球技术、人才、数据等先进优质生产要素的重要前提,并有助于促进高水平市场经济体制的构建。世界各国发展实践也证明,开放经济体的发展速度和可持续性显著高于封闭经济体。只有开放的中国,才会成为现代化的中国。所以,我国发展新质生产力必须坚持以高水平对外开放作支撑。一是建立更加开放的创新平台,健全具有强大吸引力的开放制度,借助建立高效畅通的全球要素流动机制,打造具有全球竞争力的开放创新生态,为加快新质生产力发展提供更大空间;二是积极参与国际科技合作与交流,学习借鉴国际先进科技成果和管理经验,集聚全球资本、前沿技术和高端人才,培育壮大一批具有国际竞争力的产业集群,以高水平对外开放促进新质生产力发展。
一体推进科技教育人才事业发展。依据唯物史观,无论是生产力中的人还是物,都与科学技术密切相关。马克思指出:“生产力中也包括科学。”邓小平强调:“科学技术是生产力,而且是第一生产力。”随着科技的不同层级发展,生产力要素也在不断跃升。新的科技实现突破、发生质变,必然引发生产力要素的变革,进一步带来生产力质的飞跃。科技兴则民族兴,科技强则国家强。面对世界百年未有之大变局,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,科技创新在大国竞争中的重要性全面提升。科技创新是形成和发展新质生产力的核心要素。我们要高度重视和加强科技创新体系建设,加快实现高水平科技自立自强,以科技创新引领产业变革和经济发展,引领未来产业发展,为新质生产力插上科技创新的翅膀,为中国式现代化注入强劲动力。人才是第一资源,是科技创新的能动主体,也是发展新质生产力的有力保障。但是,当下我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾还较突出,亟待建设一支高素质的科技创新队伍。一是加大一体推进教育科技人才事业发展力度。科技创新靠人才,人才培养靠教育,教育、科技、人才内在一致,相互支撑。所以,要进一步深化科技体制、教育体制、人才体制等方面改革,打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点,畅通教育、科技、人才的良性循环,提升高水平人才培养和集聚能力。二是充分释放科技人才红利。通过进一步深化改革,完善科技创新体制机制,健全科研评价体系,形成和谐宽松、合作互助、共同学习、相互激励的科研氛围,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围,为广大科技人才发挥才能、干事创业提供良好的环境条件。同时,也要在广大科技人员中大力弘扬科学家精神,调动他们埋头苦干、潜心攻关的积极性和主动性,激发他们的创新热情和创造活力,为破解关键科技问题贡献智慧和力量。三是提升劳动者的素质和能力。劳动者是生产力中最活跃、最革命的因素,为了使广大劳动者更好地适应新质生产力发展的要求,建议通过加强教育、培训和文化活动等方式,激发他们的进取精神和创造活力,为新质生产力提供源源不断的发展动能。
始终尊重人民的主体地位和创造性。唯物史观强调,在社会历史的发展过程中,人民群众是社会实践的主体,也是顺应生产力发展要求的社会力量。这一重要思想为我们发展新质生产力提供了重要的理论指导。一方面,我们要坚持以人民为中心的发展思想,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,重视人民群众的劳动和贡献,努力在高质量发展中促进共同富裕;同时,还要及时解决人民群众的急难愁盼,如就业、增收、入学、就医、住房等问题,提高他们的就业质量,增加他们的收入水平,改善他们的生活环境等,不断提升他们的获得感、幸福感。另一方面,新质生产力这一概念也彰显了人的主体性和创造性在社会发展中的重要性,所以,在加快发展新质生产力的过程中,各级党委和政府部门除了要用心用情用力为人民群众排忧解难,还需要尊重人民的主体地位和首创精神。通过完善社会管理和服务,加强与人民群众的沟通和联系,及时了解他们的想法和意见,充分发挥他们的积极性和创造力,不断为新质生产力发展注入力量之源。