数字化赋能边境地区教师队伍建设的难点与突破

摘 要：数字化转型是教育高质量发展的历史必然。提升边境地区教师信息化素养是促进边境地区教育发展的理性诉求。本研究以数字化赋能边境地区教师队伍建设的内涵为基础，从信息化教学环境、教师研修与培训、教师信息化教学能力三方面分析了数字技术背景下边境地区教师队伍建设现状，并提出夯实数字化基础设施、改进培养与研训机制、提高教师数字化教学能力、优化教师考核与评价体系等建议，破解数字化赋能边境地区教师队伍建设存在的难点问题，为实现边境地区教育现代化提供有力的师资保障。

关键词：数字化赋能；边境地区；教师队伍建设；教育高质量发展

中图分类号：G45 文献标识码：A 文章编号：0450-9889（2024）31-0008-04

互联网、人工智能等数字技术的发展正全方位、加速度推动教师队伍建设向数字化转型，这意味着我国教师队伍建设数字化转型正在步入快车道。边境地区教师数字化转型是新时代教师队伍建设的重要环节，为办好边境地区现代化教育提供强力支撑。但是边境地区因其所处的特殊地理位置，总体教育水平较低，教师数字化意识、专业化发展水平均有待提高。为此，基于教育数字化转型工作，亟须厘清数字化赋能边境地区教师队伍建设的重点与难点，找准突破点，为边境地区教育数字化发展提供强有力的师资保障。

一、数字化赋能边境地区教师队伍建设的必要性

教师队伍建设数字化转型是新时代赋予教育的使命。审视边境地区教师队伍建设数字化转型的时代需求，厘清数字化赋能教师队伍建设的内涵是开展数字化赋能教师队伍建设的前提。

（一）数字化赋能教师队伍建设的内涵

要厘清数字化赋能教师队伍建设的内涵，首先要了解何为数字化赋能，其次需要明确教师队伍建设的维度。关于数字化赋能，徐梦周认为，“赋能”是指个体或组织对客观环境与条件拥有更强的控制能力并以其取代无力感的过程［1］；杨嵘均、操远芃认为，“数字赋能”是指通过运用数字技术让人们具备改善生活、进一步发展的能力，同时被赋能者能够最大限度地发挥数字技术赋予他们的能力［2］。综上，本文提出的“数字化赋能”是指利用数字技术，实现个人或组织能力从无到有、从弱到强。在新兴数字技术飞速发展的时代浪潮中，教师队伍建设发生了重大变化。在此背景下，党和国家出台了一系列有关教师队伍建设的政策，如《关于加强教师队伍建设的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于全面推进教师管理信息化的意见》等。这一系列政策文件主要围绕教师信息技术应用能力、教师专业发展、教师数字素养、教师管理与评价等方面建设新时代教师队伍。由此，可以将数字化赋能教师队伍建设的内涵归纳为：以人工智能、第五代移动通信技术（5G）等技术为手段，利用数字资源和数字空间，从教师信息技术应用能力、教师专业发展等方面优化教师专业知识结构，使其适应数字化教学，进而提高教育教学质量的系统、动态的过程。

（二）数字化赋能边境地区教师队伍建设的动因

数字技术发展的影响、国家政策的推动和边境教师高水平发展的需要是数字化赋能边境地区教师队伍建设的三大动因。

一是数字技术发展为边境地区教育数字化转型奠定了良好基础。前几年，受新冠疫情影响，学校无法正常上课，物联网、人工智能、虚拟现实等数字技术加速发展，为线上教学提供了基础保障。在党和国家的大力支持下，我国边境地区教育数字化发展已具备基础条件。在教育数字化发展的助推下，数字化赋能边境地区教师队伍建设能更好地推动边境地区教育高质量发展。

二是国家政策为边境地区教育数字化转型提供了顶层支持。《关于全面推进教师管理信息化的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代基础教育强师计划》《教师数字素养》等政策的推动使数字化赋能教师发展成为新常态，促进了信息技术与教师教育深度融合，加快了数字化赋能教师队伍建设的步伐。

三是边境教师高水平发展的诉求为边境地区教育数字化转型提供了内驱力。由于边境地区特殊的地理位置、复杂的社会环境、相对落后的社会经济等原因，边境地区教师队伍建设存在教师培训机会欠缺、教师专业发展不足、教师流失严重、教师资源配置不均衡、教育信息现代化水平不高等问题，这些问题制约着边境地区教师高水平、专业化、创新型发展。如果边境地区教师能有效运用数字技术，就有望打破时间、空间的限制，实现优质教育资源共享，为边境教师转变教育理念、创新教学方法创造条件。

（三）数字化赋能边境地区教师队伍建设的要素

教师队伍建设数字化转型围绕教师信息技术应用能力、教师专业发展、教师数字素养、教师管理与评价等方面开展。在这一背景下，数字技术能够有效赋能边境地区教师队伍现代化发展。

在教师信息技术应用方面，教师善用数字化教学资源，熟练操作一体机、录播教室、数字采集设备等，开展人机协同的数字化教学、教研、研修、管理、评价等教育活动。在教师专业发展方面，借助软件、智慧平台辅助教师学习专业知识和理论，可以完善教师的知识结构。在教师数字素养方面，依托数字技术多渠道汇聚优质的教育资源，开展多形式的培训和教研活动，可以提升教师数字素养。在教师管理与评价方面，数字技术通过资源共享、专递课堂等形式优化师资配置，常态化采集教师数据信息，分析教师教育教学和成长数据，助力教师的考核与评价。

二、数字化赋能边境地区教师队伍建设的难点

本研究以基础条件保障、教师专业发展和教师数字素养三个方面为调研框架，采用问卷调查、实地调研、访谈法等方式收集数据，分析数字化赋能边境地区教师队伍建设的难点。通过在线问卷调查工具面向广西8个边境县（市、区）学校发放300份教师问卷，共回收有效问卷280份。为了进一步了解边境地区教师队伍建设数字化转型现状，本研究共选取了来自东兴、防城、凭祥、龙州、宁明、大新、靖西、那坡等广西8个边境县（市、区）的40位教师作为访谈对象，其中每个县（市、区）各5名，每个地区城镇教师3名、乡村教师2名；每个城乡地区小学教师2名、初中教师2名、高中教师1名，研究对象涵盖不同职称、不同学科、不同教龄、不同任教年级、不同学历。通过调查研究，数字化赋能边境地区教师队伍建设主要存在以下难点。

（一）数字教学设备闲置，数字教育资源匮乏

目前，全国中小学互联网接入率已达100%，“三通两平台”全面深化应用，但技术生态系统不和谐和软硬件基础设施不完善的问题仍然大量存在［3］。70%的教师表示使用PPT和希沃等软件的基本功能居多，但是使用其他复杂的数字化教学设备的意识不强，设备闲置的情况突出。通过访谈得知，数字设备使用频率不高的原因主要包括设备操作困难复杂、教师工作繁忙缺乏学习操作设备的时间、教师数字化教学理念薄弱、缺乏数字化意识等。

在资源平台的建设上，75%的教师表示学校为教师提供了可免费使用的教学资源丰富的软件和平台。但是在访谈中许多教师提到，虽然学校提供了诸多学习资源，但是资源未能满足他们专业成长的需求，资源具有普适性，未能考虑到边境地区的教育情况，针对性不强；部分教师表示资源具有滞后性，与教材不匹配。

（二）研修与培训效果不佳，教师参训积极性不高

通过实地调研了解到，广西边境8个县（市、区）均有序开展了形式多样的研修活动，如借助智慧云平台开启线上研习之旅、依托工作坊开展培训等。然而，结合访谈结果发现，边境地区教师数字研修与培训存在以下三个问题。一是数字素养知识培训内容不深、维度不全、针对性不强。培训内容仅涉及了数字意识、数字知识与技能、数字化应用三个维度，内容不够细致深入，且缺乏数字社会责任和专业发展方面的培训，研修活动和内容资源偏于普适性，没有考虑到边境地区的特殊性。二是数字软件操作培训简要化、重复化。培训仅简要讲解希沃、八桂教学通、国家中小学智慧教育平台等软件的基本功能，而忽视了如PPT兼容、希沃点名等其他功能的讲解培训，导致教师对其他软件功能缺乏了解、不会操作，培训效果甚微。三是由于活动场地和参训名额有限等因素，边境地区教师参与研修与培训的次数较少。

调查结果表明：边境地区教师参与研修与培训的动机主要分为学校对教师有要求的占40%、职称评聘要求的占30%、教师自身有发展需求的占20%和其他占10%。由此可以看出教师参与研训多是迫于上级规定和职称晋升压力。通过访谈得知，参加信息化培训需要花费许多精力和时间、教学任务繁重、数字技术复杂难学、部分学校忽视数字化教育、缺乏数字化教学评价机制等问题使得教师参与相关研修与培训积极性不高。

（三）教师数字化教学能力欠缺，数字素养有待提升

数字化教学能力是指教师利用数字技术资源做好教学准备、选择适当的教学方法、创新教学模式、开展创造性的教学活动以及改进教学管理和评估方式的一种能力。它可分为三种能力：数字化教学准备能力、数字化教学应用能力和数字化教学管理和评估能力［4］。据访谈，边境教师数字化教学能力欠缺主要体现在以下三个方面。一是数字化教学准备能力有待提升。边境教师课前未能借助教学设备开展教学设计，没有灵活掌握数字化教学方法。虽然边境地区教师认识到数字技术和课程融合的重要性，但资源的获取与管理能力有待加强。二是数字化教学应用能力有待加强。边境教师课堂上使用最多的教学设备是希沃白板，但只是对希沃白板的课件进行简单修改形成自己的课件，课件缺乏创意，教学方法缺乏新颖性，未能灵活有效地将数字技术与学科教学融合，教学互动质量低。此外，边境教师缺乏教育数字化的有效实践与思考，数字技术用于课程教学的能力有待加强。三是数字化教学管理和评估能力急需优化升级。边境地区教师由于自身数字技术应用能力和数据分析与反馈能力不足，未能进行智能化的教学评估。80%的边境地区教师不会利用数字技术采集分析学生学业数据并相应地调整教学计划和策略。

（四）评价奖励机制不完善，数字化转型内驱力不强

教师的评价奖励影响着教师的职称评定、工资待遇、课题申报等方面，是有效激励教师学习和应用数字手段的重要方法和手段之一。边境地区教师需要付出更多的时间和精力去学习数字技术知识与技能，完善教师评价奖励机制能够提高教师学习和运用数字技术展开教学实践的内驱力。根据调研发现，在教师数字化评价方面，边境地区存在如下问题。一是在边境教师的考核评价过程中，从指标体系的设计、指标数据的搜集和处理方法的选取到评价结果的反馈，整个过程要求考核者必须采用合理、高效的评价手段和考核方法，才能得出科学的评价数据［5］。然而，对于“数字工具是否经常用于考核评价教师的表现”这一调查时，82%的老师选择“否”。通过访谈得知，在实际工作中，大部分边境地区教师沿用传统的考核评价方式，未能充分利用数字技术手段进行数据采集和分析。二是对于“学校是否构建教师数字素养评价体系”这一调查，85%的教师选择“否”。没有合理的数字素养评价体系，教师的数字化学习与应用情况缺乏有效评价，导致教师教学的数字化转型内驱力不强。

三、数字化赋能边境地区教师队伍建设的突破路径

针对边境地区教师队伍建设数字化转型难点，利用数字化赋能边境地区教师队伍创新性高质量发展，关键要从夯实数字化基础设施建设、改进培养与研训机制、提高教师数字化教学能力、优化教师考核与评价体系等方面突破。

（一）夯实数字化基础设施建设，完善边境学校管理保障机制

边境学校要联合政府、企业等各方力量，共同推进数字化基础设施建设，完善管理保障机制，保障数字化教育教学的有效开展。一是增加经费投入，夯实转型基础。财政部门和社会各界加大对边境学校数字化建设的经费投入，边境学校充分利用这些经费建立教育教学数据库，为教师提供合适的教育教学资源。二是配齐技术人员，强化技术保障。数字技术人员是学校数字化建设的主力军，是数字软硬件维护的有力支撑。边境学校做好数字化建设，需要引进数字技术人员或由企业派驻技术人员。三是建立领导小组，完善组织管理。建立以学校管理者带头的数字化建设工作领导小组，完善数字化建设相关的组织机制。四是用好本土资源，提高应用能力。鼓励学校与企业共同研发本土教学资源，让师生自主选择、编辑与使用工具，提升技术使用的获得感［6］。这样既能开发出满足边境教师需求的本土化教学资源，又能提高教师数字技术应用的能力。

（二）改进培养与研训机制，提高教师的信息化素养

边境地区教师数字素养培训主要存在数字素养培训内容不深及维度不全、数字软件操作培训欠缺、培训机会少等问题，应借助智能技术平台和工具，改进教师培养与研训机制，探索智能研修，提高教师的信息化素养。一是依托国家智慧教育平台资源，配置维度齐全的数字资源。在平台设立数字素养专题，下设数字化意识、数字知识与技能、数字化应用、数字社会责任和专业发展五个小专题，在每个小专题上传相关的专家讲座资源、专题研修资源和案例分析等，让边境教师灵活安排时间、自主学习。当小专题资源学习达到规定时限，教师可获得继续教育学分，或纳入工作绩效考核，以此激励教师主动学习数字知识与技能。二是加强本地人才培养，发挥数字技术效能。通过“三个课堂”“双师课堂”等途径培养骨干教师，再带动其他教师提升数字技术能力，解决数字化人才结构性缺员的问题。发挥“政产学研一体化”培养模式作用，注重青年教师的教学软件操作培养。高校应开设一些关于教学软件操作的课程，注重教学软件操作实践。三是探索智能研修模式，依托数据开展精准评价。首先，创设“场景嵌入式、服务伴随式、学习泛在式”的智能研修环境，构建精准化智能研修模式［7］。其次，构建教师专业发展测评系统。立足教师能力水平设置评价梯度标准，并区分不同教师的专业领域和特殊需求，根据教师发展阶段设定测评周期并开展动态测评，提高测评的精准性［8］。同时，应构建数据驱动的培训共同体，聘请数据专家与教师共同成立数据团队，提高教师分析数据、应用数据的能力［9］。最后，建立大数据分析支持的评价模式。将数据分析应用贯穿于培训前的问题诊断、培训中的活动设计与评估、培训后的效果检验与反思，强化基于科学证据的教师培训实践探索。

（三）打好“平台+反思”组合拳，提高教师数字化教学能力

教师数字化教学能力是数字化教育建设的重要环节。可以通过逐步完善“教育平台+强化数字化教学反思”的方法提升边境地区教师数字化教学能力。一是推动在线互动课堂建设、应用和管理，促进各地在线互动课堂互联互通，加强专递课堂、名师课堂和名校网络课堂的常态化应用。二是在教育平台上投放数字技术资源，搭建教师自主学习平台。在平台上投放关于数字化教学资源、数字化教学应用、数字化教学管理等专题资源供教师自主学习。三是在教育平台上建立教研平台，助推教师数字化转型教研活动的开展。为了实现跨省（区、市）、跨地市教研，可以在教育平台上建立“面对面”交流教研平台，边境教师可以在平台上参与教学观摩、专题讲座、研讨会等，得到名师、名校的指导，学习新的教学理念、手段与方法。四是教师教学反思能力在促进教师专业成长和提升教学质量方面发挥着至关重要的作用［10］，因此，边境地区教师队伍建设应注重强化数字化教学反思，以此促进数字化教学能力的螺旋式上升。设计数字化教学诊断指标，利用教学反思自动分析工具，综合评估教师的反思水平。同时，收集教师教学反思案例，依托多模态技术、视频技术等数字化手段展现教师数字化教学反思的全过程，扩大优秀反思案例的辐射面。

（四）优化教师考评体系，提升教师数字化学习实践的内驱力

建设高质量的边境地区教师队伍离不开科学的考评和激励机制。一是制定数字化考评指标体系。充分考虑不同学科和专业的特点和需求，设计相应的评价指标，将数字平台运用、数字伦理与安全、数字化教学和评估、在线学习和反思等多个方面纳入考评范畴，激发教师对数字化教学的重视，促进数字化教学常态化发展。二是定期开展考评。根据考评计划和考评办法，积极收集教师的教学资源、在线课堂活动、学生反馈等信息，定期对教师数字化能力进行考评，确保考评的及时性和有效性。三是合理运用考评结果。及时向教师反馈数字化考评结果，帮助教师改善数字化能力。借助大数据中的积分量化手段将考核结果运用于职称评定、绩效考评、荣誉奖励等工作中，激励教师积极参与数字化学习与实践。

总之，数字技术为边境地区教师队伍建设提供了新的发展契机，在助推教师队伍建设方面具有极大潜能。在实践中，要看到数字化赋能边境地区教师队伍建设存在的难点，探索边境地区教师队伍建设数字化转型的突破路径，让数字化成为助力边境教师专业发展、推动边境地区教育现代化的重要力量。

参考文献

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［2］杨嵘均，操远芃.论乡村数字赋能与数字鸿沟间的张力及其消解［J］.南京农业大学学报（社会科学版），2021（5）：31-40.

［3］周刘波，张梦瑶，张成豪.数字化转型背景下教师数字素养培育：时代价值、现实困境与突破路径［J］.中国电化教育，2023（441）：98-105.

［4］罗生全，郑欣蕊.教师数字能力研究的现实图景与未来展望［J/OL］.现代教育管理，1-12［2023-08-16］.

［5］廖方伟，王波.高校教师考核评价问题及其对策［J］.财会通讯，2012（32）：60-61.

［6］付卫东，陈安妮.教育数字化转型视域下的“强师之路”：何以为忧与何以化忧［J］.中国教育学刊，2024（1）：65-70.

［7］兰国帅，李蒲，黄春雨，等.教育数字化转型政策规划和创新路径研究：联合国教科文组织《教育信息技术政策和总体规划指南》要点与思考［J］.开放教育研究，2023（1）：4-17.

［8］赵磊磊，张黎，代蕊华，等.人工智能赋能教师教育：基本逻辑与实践路向［J］.中国教育学刊，2022（6）：14-21.

［9］彭晓玲，吴忭.“数据驱动的精准教学”何以可能：基于培养教师数据智慧的视角［J］.华东师范大学学报（教育科学版），2021（8）：45-56.

［10］卢琳萌，顾小清，蔡慧英.人机协同场景中新手教师与专家教师教学反思能力的认知网络差异研究［J］.现代远距离教育，2024（3）：87-96.

注：本文系广西教育科学“十四五”规划2023年度边境地区中小学教学质量提升专项课题“新课改背景下边境地区教研员工作坊运行机制研究”（2023ZJY443）的阶段研究成果。

（责编 覃 鸥）

作者简介：庞慧燕，1994年生，广西玉林人，助教，主要研究方向为课程与教学论、英语语言文学；韦珺，通讯作者，1989年生，广西南宁人，高级教师，主要研究方向为课程与教学论。