抗战时期陕甘宁边区货栈对中国共产党经济工作的贡献

货栈在中国历史上曾对商业贸易发挥了重要作用，1843年各地开埠通商后，作为沟通大陆内地和港口贸易的桥梁，发挥着承接内外商品流通、储存货物和转运等作用。抗日战争时期，中国共产党领导了陕甘宁边区的过载栈（以下称货栈），充分巩固了党对经济贸易的统一领导，并在平稳边区民生物价与换回弹药粮饷等方面担负起必要职能。

一、陕甘宁边区近代货栈的产生

陕甘宁边区工商业的薄弱基础限制了党的各项工作开展。自1925年至1943年之间，以延安为中心的货栈经历了从无到有、私营到公营为主导的局面。18年间边区政府建立了以公营为主导的贸易机构，其中包括光华商店、南昌公司等。由此，公营货栈逐步登上了边区贸易的舞台。

（一）适应边区战时经济发展需要

陕甘宁边区政府初建时期“人民生活极其简单，所需之工业品如锅、盆、碗、瓢都要靠外地输入，自给自足的自然经济占统治地位，整个地区处于封闭落后状态。”

来自经济、军事和贸易的多重压力使边区政府开始了自力更生、艰苦奋斗的经济斗争。1938年由贸易局与光华书店改组而成的光华商店应运而生，光华商店其下设一个过载行、两个货栈和各地区分店，主要经营任务是“（1）搜集与运销土产出口，换取必需品进来，满足生产与市场上的需要。（2）稳定外汇与平抑物价。（3）帮助公私商业及消费社的发展”。在光华商店正式设立前，边区内部的私营货栈虽有一定规模，但利用物资囤积居奇，对民生物价和供给造成巨大的负面影响。1939年“11月与商人合作在延安设立天成栈”是中国共产党在边区设立的第一家公营货栈，它充分贯彻我们党在战时经济政策的要求，自此以公营货栈为主导的贸易机构开始发挥作用。

（二）符合当时当地的特殊环境

陕甘宁边区地处黄河上游，高原台地和路网的破碎导致大规模的车辆运输难以实现，货物多以人力、畜力运送为主，货栈的中转物资和提供食宿等功能得以发挥。

“盐是边区的一大富源，是平衡进出口、稳定金融、调节物价的骨干。”自抗战爆发以来，党提出要大力发展交通运输，将边区的食盐和土产输出以换必需品。在食盐运销中，骡马店和转运栈发挥了巨大的效用，由边区建设厅主持，“并由物资局沿运输大路开设骡马店，转运栈、缺水处开挖贮水窖”，这两种机构是货栈在食盐运输中的组织架构，充当的职能与货栈一致，是运输路网上的关键节点。1941年，“建设厅派专人分赴三边、陇东、甘泉、志丹一带，视察各县现有驮道及沿途客店情况，并决定在华池、志丹、定边等地建立运输站多处，扩大现有民营客店，以利运盐工作及商旅往来。”两种机构使运输队伍降低了成本，以达到货物进出口平衡。

（三）各项物资集散的必要工具

货栈在陕甘宁边区以贯彻党的经济贸易政策为基准。抗日战争爆发后，货栈演变为物资中转的必要工具。它一方面将边区所需要的各项必需品从敌占区输入边区；另一方面将自己的土产例如食盐、皮毛、桐油等输出换回法币或物资。1942年“半年中收发公盐2920驮，推销土产（食盐、毛毡、毛口袋）438万元，购入文具纸张布匹等必需品4122.3万元。”货栈为食盐运输与调剂物料价格提供了诸多益处，由此不难看出，货栈实则为边区各大中小公私营过载、草料栈、骡马店的统合，其所承接的业务根据不同的实际情况进行变化，注重灵活性和现实性的统筹调整。

二、陕甘宁边区货栈的职能和实施状况

抗日战争时期陕甘宁边区货栈经历了从自由发展到整合规制的过程，货栈有效沟通了边区内外商品调配，确保党政军民必需品供应。它的实施是中国共产党探索公营贸易和商业运行的关键一环。

（一）货栈是边区商业贸易链接的纽带

货栈是进行商业贸易的枢纽，其主要职能是运货、贮存并向外部客商提供食宿等，它为买卖双方搭建起一个具有交易性质的平台，这种近乎公平的中间人性质为它累积起稳定的客商关系。毛泽东指出：“如果不发展人民经济和公营经济，我们就只有束手待毙。”皖南事变后，为应对商业贸易的危机，在党中央的号召下，贸易局、光华商店依次改组重设，各大中小政府机关单位独立经营的货栈也相继发展起来。

各公营货栈一方面积极拉拢敌占区客商进入边区开展商业往来，另一方面运用自身特点进行交易且获利颇丰，如靖边地区1943年拥有两家货栈，其利润收益为57.6万元，三边分区的定边县公私货栈合计20家，其流动资本达到了29万元。延安市在1943年由党政军系统所开设的货栈共计13家，九旅旅部的大光货栈规模较大，并且所获纯利最多，纯利共计为56.6万元。

（二）货栈是边区经济工作的保障

1940年，为应对全国范围内的反共高潮和持久抗战要求，党中央作出了《关于开展边区经济建设的决定》，并“提出了由半自给自足转向完全自给自足的口号。”为加强对延安市货栈的统一领导，“1943年8月由物资局召集延安市几个大过载栈讨论合股成立南昌公司”，南昌公司的成立是货栈行业的统合，也是由分散经营转向统一管理的制度产物。在保障经济与平抑物价方面，南昌公司与土产盐业等部门成立了“联合门市部”，对边区内部布匹等进行减价销售，此举使当时布匹价格得以平稳，同时盈利数目亦达到了286.1万元。对于机关部队的供应，由货栈组成的南昌公司，一有马匹等牲口的输入，即由公司进行批量收购，并分派给各个部队以供所需，公司前后共计分售98头牲口，价值1600万元。南昌公司做出的成绩是党领导经济工作的缩影，其发挥的职能作用是私营货栈所不能比拟的。

（三）边区货栈实施情况

自皖南事变爆发后，外有经济封堵，内部“自1940年至1942年，年年有严重灾荒。”内外交困的境况使党必须将原来松散的贸易体制进行革新。在党中央的指导下，公营货栈陆续发展并取代私营货栈成为商业支柱，从皖南事变开始，“到1943年，靖边区已有过载栈2家、临镇4家、三边分区定边县5家、绥德市6家、延安市13家”，据统计，“到1943年4月，这13家过载栈拥有固定资本468.4万元，流动资本919.3万元，纯利润89.7万元”。公营货栈相比私营货栈在体量和资本积累上要更加雄厚。由此可见，货栈在陕甘宁边区经历了由私营到公营的演变历程，其规模形态和职能变化是根据当时当地的特殊现实而不断变革。

三、陕甘宁边区货栈在经济方面的贡献

货栈在边区的产生和发展对中国共产党的经济工作作出了重要贡献，一是在经济方面，货栈由外向内供应原材料，为党开展农业、工业和商业等活动筑牢物质基础。二是在民生问题上，货栈具有平抑物价、稳定贸易流通等职能。三是货栈为商品输入和输出的周转搭建交易平台，以保证物资的运转输送得以体系化、规范化、便捷化。

（一）促进公营经济发展，贯彻党的方针政策。

“发展经济，保障供给，是我们的经济工作和财政工作的总方针。”边区政府始终将经济和财政工作作为第一要务。抗战时期建立的光华商店，在照顾财政方面，“（1）本年春，卖给财厅棉花50余万斤。（2）秋季，卖给财厅冬衣材料1000余万元”。其次是土产和盐业公司等扶助边区工业农发展。在农业方面，盐业公司提供的“大部分是必需品，如棉花、布匹、纸张、文具、条铁等。保证了部分供给，并解决了边区农业生产工具的问题（如换的条铁、犁、铧）”。在工业上，货栈低价供应生产原材料，帮助工厂转销产品获得利润收入。这些货栈的运营壮大了边区公营商业的规模，促进了贸易的发展，极大程度缓解了边区财政压力、减轻政府开支，成为贯彻党的经济贸易方针的基石。

（二）稳定边区民生物价

皖南事变后，国民党限制特产与食盐推销，以巨额金融扰乱边区的贸易和物价。敌人的措施在一定程度上影响了边区的财政体系，致使货币混乱，物价波动。

基于此，1941年由贸易局组建的公营商店联合会执委会，决定发动公营商店及下设各货栈进行边区平价运动。各货栈发挥自身优势，为参与运动的公营商店提供物资确保运动需要。如延安市平价运动深入广大农村，运动后，麦价48元跌落到39元；粮米价格由每斗52元降至46元。粮食价格的回落促使边区农民以粮易物，从而达到粮食数量增多以投放市场平衡粮价。在工业方面，晋恒纸每令270元、报纸每令500元的价格始终未有波动，平价运动保持了工业品价格的稳定。除延安外，其他各县市商店和货栈相继进行平价运动，如定边成立平价委员会，联合光华商店定边分店、大光商店等，集中收集土货，平价分销必需品。平价运动有力遏制了不法分子操控市场，破坏经济政策的实行，确保了党政军民所需。

（三）为边区各单位提供物资中转

1941年，国民党反共浪潮爆发，导致边区客商流量大幅下降，各私营货栈所承接的交易业务陷入停滞。而公营货栈的设立为物资中转提供了便利，其中1943年合股建立的南昌公司明确提出“大量推销土产，购入边区必需物资，沟通内地各城乡商业及代客买卖，转运货物，团结外商等”。同时，南昌公司与晋西北边区联系密切，货物运到延安后再统一由南昌总公司、各分公司批发经营。除南昌公司外，边区各县建立的货栈也是物资中转的必要环节，如1941年在鄜县建立的“天丰栈”便是在食盐运输途中的货栈，“天丰栈”的业务有两项，其中一项为代客买卖，这就调动了物资的分配，在业务开展的同时坚持了买卖双方的公平交易原则，并严格执行党的政策，为边区货物运送积累了客源，由此形成了边区贸易沟通的货栈网格，也从侧面折射出货栈在边区中转货物所具有的中介性和时效性。

四、结语

抗战期间，货栈为巩固边区经济、政治、军事等起到巨大作用。一是公营货栈有力抑制了私营货栈扰乱商业交往，推动边区必需品的向内输入。二是推动中国共产党领导的新民主主义革命的胜利，为成功抵制国民党第一、二次反共高潮提供坚实的物质基础，促进革命形式由不利局面向有利局面转化。三是货栈制度确保各机关部队的正常运转，为争取抗日战争胜利和夺取全国革命政权作出贡献。边区货栈的形成是特定环境和中国共产党政策引导的共同结果，深刻展现出中国共产党在农工商业发展上的人民导向和宏观价值表征。

【参考文献】

[1]星光，张杨.抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史稿[M].西安：西北大学出版社，1988.

[2]陕甘宁边区财政经济史编写组、陕西省档案馆：抗战时期陕甘宁边区财政经济史料摘编，第三、第四、第五编[M].武汉：长江文艺出版社，2016.

[5]毛泽东选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[6]李晓英.抗战时期陕甘宁边区的过载栈[J].历史教学（下半月刊），2016（20）.

（作者系衡阳师范学院硕士研究生）

责任编辑/黄敏慧