三亚崖州湾科技城产业促进（成果转化）专班工作实践与成效深度探索

【摘" 要】论文旨在深入探讨三亚崖州湾科技城产业促进（成果转化）专班的工作实践与成效。通过对专班的工作背景、工作内容、组织架构、职责分工、具体实践进行全面分析，论文揭示了专班在促进科技成果转化、加强产学研合作、推动产业升级等方面所发挥的重要作用。同时，论文总结了专班工作中的亮点与经验，为其他科技园区和地方政府在推动科技成果转化和产业升级方面提供了有益的参考和借鉴。

【关键词】三亚崖州湾科技城；科技成果转化；产业促进；专班工作；产学研合作

【中图分类号】F124.3；F127" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文献标志码】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章编号】1673-1069（2024）10-0136-03

1 引言

在全球科技竞争日益激烈的背景下，科技成果转化已成为推动地方经济高质量发展的重要途径。三亚崖州湾科技城作为海南省科技创新的重要平台，承担着促进科技成果转化、推动产业升级的重要使命。为进一步提升科技成果转化效率，三亚崖州湾科技城成立了产业促进（成果转化）专班，通过一系列创新举措，取得了显著成效。本文对专班的工作实践与成效进行深度探索，以期为其他科技园区和地方政府提供有益的参考和借鉴。

2 专班工作背景与必要性

2.1 工作背景

2022年10月28日，三亚市正式发布了《三亚打造自由贸易港科创高地规划（2022-2035年）》，该规划着重于种业技术、深海探索、空天信息技术等具有鲜明特色的优势领域。规划旨在通过优化前端科技资源保障、推动中端科技研发创新、加速后端科技成果转化，并加强全球科技交流与合作，构建一个涵盖科技创新全价值链的高质量发展体系。规划提出，要构建“一核引领、两翼支撑、两区协同、全球开放”的发展格局，旨在加强跨区域科技资源的整合与全球科技资源的汇聚。其中，“一核引领”指的是以三亚崖州湾科技城为引领，打造一个具有国际竞争力的“陆海空”科技创新强核。预计到2025年，以崖州湾科技城为核心的“陆海空”重大科技创新基础设施与科技创新关键平台建设工作基本完成。

然而，当前高校、科研院所与企业之间的合作活动尚不够活跃，自发性的合作机会稀缺，且存在信息流通不畅的问题。科研合作主要依赖于政府发布的科研课题或项目，而市场化的合作机会和互动相对较少。此外，科技城内尚缺乏专门的部门或专业机构来专注于科技成果的转化工作，这导致许多创新成果未能有效转化为实际应用。

鉴于上述情况，成立一个产业促进（成果转化）专班显得尤为重要。该专班旨在进一步激活和盘活科技创新资源，通过搭建平台、优化机制、畅通信息渠道等方式，促进高校、科研院所与企业之间的深入交流与合作。同时，专班将致力于推动科技成果的转化与应用，加速创新成果向现实生产力的转化，从而推动各方在交流合作中实现融合发展，共同为区域经济的转型升级和高质量发展贡献力量。

2.2 工作必要性

在促进科技成果转化方面，我们深知专班工作对于推动经济社会发展的重要性。因此，设立了专业化的服务专班，致力于打通高校、科研院所与企业之间的合作壁垒。通过精准对接各方需求，提供高效、专业的服务，加速科技成果向现实生产力的转化，为经济社会发展注入源源不断的创新动力。

加强产学研合作，是推动科技创新与产业升级的关键举措。专班积极搭建产学研合作平台，促进高校、科研院所与企业的深度合作。通过资源共享、优势互补，形成协同创新机制，共同攻克技术难关，推动科技创新与产业升级的深度融合。这种合作模式不仅提升了各方的创新能力，还促进了科技成果的快速转化和应用。

在推动产业升级方面，专班聚焦科技城的主导产业，如南繁、深海、生命科学、数字经济等。通过科技成果转化和产学研合作，助力这些产业实现技术突破和产业升级。

综上所述，专班工作对于促进科技成果转化、加强产学研合作以及推动产业升级具有重要意义。专班将继续深化与各方的合作，不断提升服务质量和效率，为科技城的繁荣发展贡献智慧和力量。

3 专班组织架构与职责分工

3.1 组织架构

三亚崖州湾科技城产业促进（成果转化）专班由专班主任和多名专班成员组成，下设产业研究组、科技成果转化组及产业资源对接组3个小组。专班成员均具有丰富的科技管理、企业服务、产学研合作等方面的经验，能够为科技成果转化和产业升级提供有力支持。

3.2 职责分工

专班主任：负责统筹产业促进（成果转化）专班整体工作，包括科技成果转化、产业资源对接、政策研究、企业服务等方面的协调与推进。同时，专班主任负责与其他相关部门和机构的沟通协调，确保专班工作的顺利开展。

产业研究组：主要负责产业研究、政策咨询以及区域规划工作。该组对相关科技成果转移转化政策进行梳理分析，定期发布产学研协同创新和产业升级相关政策，为专班工作提供政策支持和决策依据。

科技成果转化组：以市场化视角，负责盘活科技城产学研科技成果与创新资源整合工作。该组通过策划提供服务、推动技术转移等方式，实现研为产用、产研结合、提产创收等目标。同时，该组负责科技成果的市场化推广和转化落地工作。

产业资源对接组：以企业需求为引领，负责对接北京、上海、广州、深圳、杭州等科技创新领先城市的产业资源（专业商协会等）。该组通过不断拓展市场资源，推动科技城的企业“走出去”，实现资源的良性循环和产学研协同创新活力的提升。

4 专班主要工作内容与实践

4.1 梳理本地产业与创新资源

专班通过实地调研、走访等形式，对三亚崖州湾科技城内的重点发展产业进行了深入梳理。针对南繁、深海、生命科学、数字经济等主导产业，专班形成了相应的细分产业报告，明确了产业发展方向和重点。同时，专班积极收集科技城各高校院所企业的科研成果，并编制形成科技创新成果库。通过对外宣传推广，专班成功促成了多项内外部科技成果转化，打通了高校科技成果转化链条。截至2024年9月底，已发布整理相关成果资讯99期，成果涵盖热带农业、水产养殖、智慧农业、智能设备等领域。

4.2 谋划建立线上平台

为促进市场化业务合作拓展，专班依托市场化技术转移服务机构网络、科技服务以及技术转移体系资源，谋划建设了线上产学研协同创新平台。该平台集成了成果发布、需求对接、线上展示等多种功能，形成了线上和线下多形式的产学研用科技服务体系。通过数字化、信息化技术的引导，平台有效提升了科技城产学研的影响力和对外吸引力。同时，平台作为科技城产学研科技成果对外宣传的窗口，不断增强了科技城产学研的品牌效应。

4.3 省市区产学研有关政策研究

专班深入研究整理了省市区在科技城成果转移转化领域的政策文件，对相关政策进行了系统梳理和分析。在此基础上，专班探讨了设立成果转化创新券专项支持的可能性，并设计了前置补贴政策。通过简化使用流程、提供技术转移服务等方式，专班打通了“展示、交易、服务、金融、政策、人才”多项科技创新政策服务。这些政策研究为科技成果转化和产业升级提供了有力的政策支持和保障。

4.4 举办产业技术对接活动

为促进科技成果转化和技术交流，专班定期征集企业技术需求，并对接高校及科研机构进行技术、项目对接。通过发布技术英雄帖、技术招募令等方式，专班推动了技术转移转化的市场化发展。每两个月定期举办的产业技术对接活动围绕各单位需求进行精准对接，有效促进了产学研各方的深度合作。同时，这些活动提升了科技城内各类主体的创新能力和合作意愿。

4.5 加强科技人才培养与交流

专班以技术转移转化为抓手，通过开设课程、培养认证、提供工作机会等方式在科技城内重点培养了一批既懂技术又懂市场的技术经纪人。这些技术经纪人在科技成果转化和产学研合作中发挥了重要作用。同时，专班依托平台优势，加强了区域内科技人才的交流与合作。通过举办科技人才交流沙龙活动等方式，专班紧跟行业发展趋势，实现了多元化科技人才的供给和流动。

4.6 开创定制化科技创新服务

根据高校、企业和科研院所自身不同的诉求和特点，专班设立了一对一高端科技成果转化服务。科技创新构成了成果转化的基石，唯有紧密贴合产业发展的实际需求，致力于产出高水平的科研成果，成果转化方能实现高效益。对于公益性科研单位而言，其成果转化工作需紧密围绕政府的重大决策展开，深度融合至政府的重大任务之中，致力于达成政府设定的目标。同时，这些单位需要密切关注企业的技术需求，确保科研成果能够与市场实现精准对接，从而赢得政府与市场的双重认可。例如，通过项目制（如“揭榜挂帅”、技术科研项目征集等）方式促进科技成果转化实现市场化运作。同时，专班积极推动科技城高校科技成果在区域内进行落地转化和本地化孵化成长。这些定制化服务有效满足了各方的个性化需求并推动了区域科技创新闭环发展。

5 专班工作成效与亮点

5.1 科技成果转化成效显著

通过专班的努力和一系列创新举措的实施，三亚崖州湾科技城的科技成果转化取得了显著成效。一方面，专班成功推动了多项科技成果的转化落地，并为企业带来了实实在在的经济效益；另一方面，专班通过市场化运作方式为技术需求方找到了解决方案，并满足了企业的技术需求。这些成果的取得不仅提升了科技城的科技创新能力，还促进了区域经济的高质量发展。当前，促进科技与企业的深度融合，依据企业实际需求共同开展关键技术的研究与突破，已初步构建出一种“企业出题、科研机构解题、市场验收”的科技成果转移转化新模式。在最近的3年内，崖州湾科技城已成功认定并登记432项技术合同，这些合同的总成交额高达10.64亿元人民币，其年均增长率分别惊人地达到了264%和133%。

5.2 产学研合作深入发展

专班通过搭建产学研合作平台和举办产业技术对接活动等方式，有效促进了高校、科研院所与企业之间的深度合作。为强化科技创新基石，驱动新质生产力的发展，三亚致力于构建一个将科研机构、高等教育机构、高科技企业及金融资本紧密结合的“四位一体”研学产金科技创新体系，以优化资源配置，并促进创新链、产业链、资金链及人才链的深度交融。仅2023年，崖州湾科技城全社会研发（Ramp;D）经费投入已突破25亿元大关，新增授权专利数量实现了49%的显著增长；产学研各方在技术创新、人才培养、资源共享等方面形成了紧密的合作关系并共同推动了区域科技创新能力的提升。这些合作不仅有助于解决企业在技术创新中面临的难题，还有助于提升高校和科研院所的科研水平和创新能力。

5.3 产业资源对接成果丰硕

专班在产业资源对接方面取得了丰硕成果。通过积极对接北京、上海等科技创新领先城市的产业资源和专业商协会等组织，专班成功引入了多家优质企业和一批优质项目，为科技城的发展注入了新的活力和动力。同时，专班不断拓展市场资源，推动科技城企业“走出去”，实现资源的良性循环和产业升级。

5.4 政策研究与支持有力

推动相关政策出台，如支持南繁种业发展的南繁十条政策、促进高新技术企业发展的高企政策；推行科企合作模式，例如，“揭榜挂帅”项目针对种业“卡脖子”关键技术难题设置攻关项目，推动科研机构与企业建立深度合作模式，探索从需求端出发的“企业命题、科研机构解题”的发展路径；探索建立“先投后股”“知识产权质押融资”等科技成果转化模式，推动投早、投小。

5.5 科技人才培养与交流成效突出

科技城自初创阶段仅有13名高层次人才，到如今已迅猛增长至超过2 800名，这一跨越式的增长见证了人才力量的汇聚。中国科学院、中国农业科学院等38家顶尖科研机构，共同构筑了超过30个省部级及以上级别的科技创新平台，通过人才集聚推动了产业发展。以园区入驻企业隆平生物为例，从入驻园区时的十几人，发展成为如今的150多人，团队15%以上拥有博士学位、50%以上拥有硕士学位，团队于2020年获得“海南人才团队基地”称号。

6 专班工作经验与启示

6.1 注重市场化运作

注重市场化运作是专班工作的重要经验之一。通过引入市场机制、发挥市场作用，专班成功推动了多项科技成果的转化落地，并满足了企业的技术需求。这启示我们在推动科技成果转化和产业升级的过程中应充分发挥市场机制的作用，注重市场化运作以提升转化效率和效益。

6.2 加强平台建设

加强平台建设是专班工作的另一重要经验。通过建设线上产学研协同创新平台，专班有效提升了科技城产学研的影响力和对外吸引力。这启示我们在推动科技成果转化和产业升级的过程中应注重平台建设，通过搭建各类平台促进各方交流合作和资源共享。

6.3 注重政策研究与支持

政策研究与支持是专班工作的重要保障。通过对相关政策的深入研究和梳理，专班为科技成果转化和产业升级提供了有力的政策支持和保障。这启示我们在推动科技成果转化和产业升级的过程中应注重政策研究与支持，及时把握政策动态和趋势，以此为工作提供有力保障。

6.4 注重人才培养与交流

人才是科技创新和产业发展的关键要素。专班在科技人才培养与交流方面取得了突出成效，这启示我们在推动科技成果转化和产业升级的过程中应注重人才培养与交流，通过培养高素质的科技人才和加强人才交流合作为各项工作提供有力的人才保障。

7 结论与展望

通过对三亚崖州湾科技城产业促进（成果转化）专班工作实践与成效的深度探索，本文揭示了专班在促进科技成果转化、加强产学研合作、推动产业升级等方面发挥的重要作用。同时，本文总结了专班工作中的亮点与经验，为其他科技园区和地方政府提供了有益的参考和借鉴。展望未来，随着科技创新和产业发展的不断深入，三亚崖州湾科技城将继续发挥专班的重要作用，不断提升科技成果转化效率和产业升级水平，为地方经济高质量发展作出更大贡献。