高校环保法教育现状及改进途径探究

[摘" 要]当前，生态文明理念受到广泛关注，我国环境法治获得了史无前例的发展机遇，法治文明进入了新阶段，对高校的法律教育和人才培养工作提出了里程碑式的新要求。高校环保法教育应改变以往的教学模式，以课程为载体，反思教学方法上的不足，探索教学方式变革的可能性和必要性。本文深入分析了高校环保法教育现状，发现了教学方式单一老旧、教学方法存在固有缺陷、教学目标缺乏现实导向等不足，并对产生问题的原因进行追溯，具体有学生学习能力较低、教师教学能力缺乏、对教学氛围重视不够等。最后，从采用发挥学生主体作用、仿真课堂教学、项目式教学、多元化评价四个方面，对提高高校环保法教育效果提出了参考性建议。

[关键词]生态文明" 环保法" 高校" 教育方法

引" 言

2014年新修订的《环境保护法》规定，教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。在新时代绿色环保背景下，高校必须加强环保法教育，无论是对于教育内容、教育方式，还是教学目标，都要求环保法教育能够根据新形势进行全方位的适应和改进，以培养出能够熟知会用环保法法律条文、具有环保法专业知识的人才。

高校环保法教育现状分析

环境法作为法律专业基础专业课程之一，对学生的抽象理解能力和逻辑能力要求比较高，课程教学难度大，对教师的教学方法也提出了较高要求。目前，高校的环境法教学在教学模式上主要采用教义教学和案例教学，以传统教学方式为主，兼顾理论和实践。在课堂教学上，教师围绕法律概念进行讲解，注重法学知识的灌输，偏重于教授一门法律人的“特殊话语和知识”，而忽视了学生对法律知识背后的论证，以及对特定价值观的理解，导致学生的理论应用能力不足，难以养成高水平的环保法思维，从而制约了课程教学效果的提升。

北京大学法学院的葛云松教授认为，“法学教育的真正进步，也是改革中最困难的部分，是每一门课程的具体授课内容与教学方法。如果不能对课程内容和教学方法作出重大变革，再漂亮的框架设计也只是画饼充饥。”因此，随着生态文明建设的推进，高校环保法教育迫切需要改革教学模式、改进教学方法，以提高法学教育的质量。

深入分析高校环保法教育现状，具有一定的理论意义和实践意义。首先，通过反思其中存在的问题和不足，可优化高校环保法教学方法，为提高教学效果提供支持，为高校法学教育的理论发展和应用提供一定的参考和借鉴，提高了我国高校环保教育的适应性和时代性。其次，高校环保法教育模式的改进，以及教学设计和流程的优化，会有利于培养学生的法律思维，增强学生的法律实践能力，为其成为职业法律人做好准备。

高校环保法教育中存在的问题

1.教学方式单一老旧，难以实现因材施教

当下的高校环保法教育依旧以传统教学为主，主要授课方式是单向地知识和要点灌输，课堂主体以教师为主。教师多采用教义教学的方式，向学生传授应积累的知识和要点，重视的是学生对法律知识点的掌握，而对能力培养关注不足。在实践和应用方面，虽然有实践课堂，但主要采用单一的案例教学方法，且分析力度不够深入，流于表面形式，未能真正实现提升学生法律能力和应用操作技能的目标。

从教学主体来看，在传统教学活动上，教师是教育的主导者和把控者，教学方式一般为填鸭式和灌输式，学生的积极性未被有效调动，学习效果不佳。当前，高校学生的法学素养、自学意识和职业规划参差不齐，而传统的环保法教育模式不能针对学生的特点进行因材施教，难以激发学生学习环保法的自主性。

从学科角度来看，法学学科具备较高的应用性。在传统教学模式中，学生只能被动地听讲，实践机会较少，无法将所学的法律知识和条文转换成应用技能，不能很好地理解法学理论，导致学习主动性下降。同时，这一模式也影响了教师的教学积极性，致使教学效果不佳。

传统教学模式的僵化，导致教学方式不能随着课程改革和教学内容变化而灵活调整，仅注重知识传授而忽视了能力的培养，使得大部分法学实践教学课程形同虚设。

2.教学方法存在固有缺陷，缺乏法律人思维

在高校环保法课堂教学中，教师多采用教义教学法和案例教学法。这两种教学法各有优缺点：教义教学法以法律概念为中心，在实施过程中立足于概念的讲解。但只有将理论与实际相结合，才能突破概念的局限，这对于教师的讲课水平和经验有很大的挑战。而案例教学是通过分析假设案例、联系具体的法律概念，再引申、归结法律条文的定性定调，最终解决案件问题。在讲课过程中，教师要充分掌握最新的案例，引用实用性强的案例，帮助学生研习相关法律知识和条文。若引用不当或者引用案例不新，则容易脱离教学目标，不利于学生开展系统学习。

从课堂实际来看，在教义教学法实施过程中，普遍存在教师对课堂设计环节不足、照本宣科、流于形式等问题，导致教学枯燥无味，使得原本深奥的环保法课程更加晦涩难懂、课堂学习氛围不佳、学生参与度低，学生难以构建系统的环保法知识，故而影响了学习效果。而在案例教学过程中，许多案例课堂角色扮演中缺少律师视角。在以往的案例实践中，学生多会扮演执法者，教师则扮演审判者或者法官，极少会从律师视角分析问题，不利于培养学生的法律思维。学生进入社会后，所从事的职业多是律师、司法助理等岗位，较少会直接从事法官或审判者，而课堂缺乏律师视角，会导致人才培养效果不理想。

针对环保法教育存在的固有缺陷，教师应在课堂教学中引入灵活又专业的多元方法，以弥补传统教学的不足，让学生从律师的思维出发，在熟悉法律规则内容和体系的同时，将法律条文及相关理论、案例、知识等有机结合，主动对照课程目标，激发主观能动性，完成环保法知识体系的建构，切实增强解决实际问题的能力。

3.教学目标缺乏现实导向，方向存在偏差

随着国家对环境问题的日益重视，环境法律法规不断完善，环保组织逐渐壮大，环境公益诉讼兴起，各地纷纷组建了环保法庭，对环境法律专业人才的需求也越来越多，给环保法教育提供了新的契机。然而高校培养的是法律职业中从事基础性、辅助性工作的人才，学生毕业后多从事律师助理等基础性岗位，所以应在教学中加强对环保法法律条文的实际应用和专业技能培养。但从当前的教学目标、教学内容、教学流程来看，很多学校忽视了这一基本目标，在教学实施过程中脱离了培养目标和市场需求，

从职业需求的角度来看，可发现在当前的环保法课堂教学中，除了存在僵化的知识灌输之外，还脱离了现实需求，不能将环保法学习与现实生活、司法实践结合起来，禁锢了学生的法律思维，不能有效提升学生的法律专业素养和能力，影响了学生的职业发展。

从课堂教学设置上看，环保法是一门与环境科学结合的交叉学科，涉及环境标准、技术规范、操作规程、污染控制的工艺技术、资源利用的技术要求等，具有高度的社会性、科学性、专业性。而在实际教学中，教师往往会蜻蜓点水地用一两节课讲授一部法律，学生囫囵吞枣地接收，教学的时效性、针对性和实践性均不足，缺乏最新的典型案例教学，教学效果较差。比如，国家对环境污染治理的重视程度日益上升，因违反大气污染防治法而提起的诉讼案件经常发生。在讲课过程中，应为学生提供最新的针对性案例，便于学生把生活实际与法律条文相结合，提高应用能力。

高校环保法教育问题溯源

1.学生学习能力较低

首先，学生学习主动性不足。学生一贯接受的是填鸭式、灌输式教学方式，在一定程度上习惯了被动接受知识点的灌输，缺乏对课程的主动思考。面对枯燥的环保法理论，学生仅是通过死记硬背去记忆法律概念、条文和术语，而未能对理论背后的逻辑进行深入思考，从而降低了学习兴趣。

其次，学生普遍缺乏理论联系实际的能力。虽然可以通过案例学习和习题练习巩固所学知识，但面对生活实际问题时，如果没有教师的系统引导，学生则无法主动联系相应的教材内容。目前，已有教师采用案例分析、角色扮演等方式努力激发学生学习的主动性和积极性，但学生在分析过程中普遍缺乏理论联系实际的能力，导致实践教学的效果不佳。

此外，学生缺乏独立思考的自学能力。学生在课堂上跟着教师的引导和分享，能够回答教师预设或提示的问题，掌握一定的环保法知识和案例。但在课后，很多学生缺乏独立自主的思考和自学能力，遇到新问题、新案例时，不能将所学知识融会贯通，与教学内容相结合。这就要求教师准确把控学生的特点，选择课堂、教学材料时，应根据学生的能力和水平，融入适宜的教学难点和重点，帮助学生在巩固现有知识和技能的同时，进一步提高实践能力。

2.教师教学能力缺乏

环保法作为一个综合性学科，对教师的教学能力提出了更高要求。教师需全面了解环保法的法条理论，及其与其他学科之间的联系，同时，要与时俱进，掌握现实生活中的案例和热点，具备灵活应用理论和法条的能力。另外，教师还需具有较高的课堂设计、实施和评估能力。然而，当前的高校环保法教师普遍存在教学能力不高、综合能力较弱的问题。

首先，在课堂设置中，教师主要根据高校环保法教材和课后题目，以及相关法条作为设计依据，对学生的兴趣和水平掌握得不清楚，课堂上也缺乏与学生互动的环节设计，致使总体课堂设计能力较弱。对此，教师应当提高课堂设计能力，根据最新的课堂设计要求和方法，设计针对性的环节，以有效提高教学方法的实效性，激发学生的互动性和积极性。

其次，在教学中，很多教师的讲授缺乏系统性和科学性，理论应用能力较差。比如，在讲授法律条文时，容易脱离理论框架和教材目标；在讲授概念和教义的时候，容易忽视法律条文的具体性，不能将教学内容与法律条文相结合；在课程讲授过程中，不能灵活选择相关法律条文和理论，增加了学生的学习负担。

3.对教学氛围不够重视

从学校层面而言，存在重科研、轻教学的现象。科研是学校的一大职能，而环境法作为一门学分占比不大的课程，教研质量评价比较容易，但教学质量评估却较难，所以会更容易形成重科研、重项目的现象。教师的职称晋升与科研挂钩较多，与教学挂钩较少，科研成果更容易助力教师打通晋升通道。另外，教学与科研的资金激励差异也较大。在教学中，教师只能通过课时津贴获得资金报酬，而科研经费是课时津贴的数倍，所以，很多教师对从事科研的兴趣更大。

对于学生来说，毕业后会面临就业的压力。司法考试作为法学就业的敲门砖，是学生必备的考试之一。而在当前司法考试分数比例中，相比于“得刑民者得天下”的大环境，环境法分数的占比微不足道，导致学生重视度不足，学习积极性不高，存在混学分、学习不深入的现象。

从学院专业来说，目前针对环保法教育的考评多是期末的书面考试，以总结性评价方式为主，没有构建包括出勤率、课堂表现、作业成绩、期末成绩等在内的形成性评价体系。在考核中，以分数为主，缺乏对案例分析、模拟法庭等应用能力的考查，难以激发学生的学习自主性和探究欲。

改进策略探究

1.发挥学生主体作用

在教学设计中，应凸显学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性。在环保法教育教学中，中心板块应该是学生的自主学习，教师要引导学生自主收集和整理相关法律条文和资料。

教师可引入现代化教学方式，为学生的实务能力建设提供直接的发展依托。除传统的讲授法之外，教师还可运用案例教学法、辩证法、讨论法等方式激发学生主动实践的热情，使其不断探索环保法案件的切入点，培养学生在具体案件中找准逻辑争议焦点的能力，进而形成实践逻辑。教师还需要重点培养学生的法律文书写作能力，通过起诉书、上诉书、判决书、裁定书等文书的写作练习，拉近学生与法律工作实务的距离。在课堂上，教师要注意利用教学环境，如会话与情景等，借此调动学生学习的积极性。互动式教学不仅可以快速提高学生的合作能力，还能促进师生关系良性发展。

2.采用仿真课堂教学

在传统教学中，学生通常在教室学习，案例实践多是照搬其他专业的教学经验，将教学场所机械地模拟成法庭或律师事务所，对学生提出一定的要求，让其在具体案例中演练。这样的教学方式难以达到学以致用的效果，不仅增加了学生的学习难度，还会打击学生的自信心。

为了更好地提高教学效果，教师可借助信息技术快速发展的优势，针对法律职业环境的特点开展仿真教学，合理组织教学过程。该方式要求科学、严谨地设计课堂教学，不能单纯地局限于教室之中，而要开展仿真的教学练习。需注意的是，对于初学者来说，并不适合模拟审判及案例的综合分析，最好采用提问或观摩的方式，可适当辅助一些操作实践。在现有条件下，教师应尽量让学生有身临其境的感觉，使其可以增强课堂教学的参与感，深刻领悟每一个知识点。

3.开展项目式教学

教师可以采用项目教学法，根据有关内容提出一个独立的项目让学生分析，并给予基础性指导，随后让学生开展小组合作学习。在教学前，教师应客观、全方位地分析主题，让学生有一个基本的了解。

在实际教学中，教师确定好项目主题、制订好项目计划后，对学生进行分组。在分组过程中，教师应充分了解所有学生的情况，如法学基础、能力、爱好、特长等。在此基础上，科学分配，创建学生学习小组，营造积极主动的学习氛围，使其提高合作学习效率。

教师应控制好每一个阶段的实施情况，科学把控讨论环节及学生的思考时间。在合作学习中，每个学生的知识结构及思维模式都存在差异，应鼓励学生相互学习、彼此启发，进而产生新思维，满足发展需要。

4.引入多元化评价激励

高校应改进环保法教育的考核方式，采用多元的考核体系助推学生提高实务能力。学校可组织教师完善现有的评定标准，结合考核出勤率、课堂表现、平时作业、期末成绩等，构建形成性评价体系，引导学生在课堂中积极表现、课后自主探究，不断提高实践能力。同时，教师应增大案例分析在期末考试中的比重，并引入即时性口试、模拟法庭等考核项目，以切实提升学生的综合实践能力。

对于国家级的重要考试，如司法考试、公务员考试，可在其中适当增加环保法的分数占比，提高学生对于环保法的重视。例如，考试部门可在客观选择题、主观题中适当增加环保法的分值，这对于提高法学专业学生学习环保法的积极性和主动性会有立竿见影的作用。

结" 语

当前，我国环境法治迎来了前所未有的发展机遇，法治文明也迈入了全新的阶段，为高校法律教育和人才培养工作提出更高要求。本文深入剖析了高校环保法教育现状，发现其中存在的问题，追溯了原因，并探索了改进路径，旨在为优化环保法教育教学、提高教学效果提供支持。

随着生态文明建设的不断推进，高校环保法教育迫切需要重新审视当前的教育状况，与时俱进地进行教学改革。高校可以课程为媒介，全面探索多元化的教学方式，重视学生的主体地位，将理论教学和实践应用紧密结合，提高学生的实践能力。

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（张雯：西安理工大学人文与外国语学院）