奋楫笃行奋勇争先努力在县域经济高质量发展上展现新作为

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。高台县将深入贯彻落实中央、省委、酒泉市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，立足农业优先型、工业主导型功能定位，深入推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在县域经济高质量发展上展现更大作为。

一、坚持链式发展，加快构建现代化产业体系

以培育壮大“六大产业链”为抓手，强龙头、补链条、聚集群，统筹推进三次产业结构调整，推动产业体系优化升级。一是聚力突破新型工业。深入实施新型工业化“七大行动”，主动融入河西走廊清洁能源基地建设，积极协调办理500万千瓦光伏治沙大基地、450万千瓦“沙戈荒”风光电一体化基地前期手续，确保40万千瓦风电项目并网发电，加快新疆特变电工、浙江正泰独立储能电站建设，力促高台西750千伏输变电工程项目尽快启动。加快晶晶光伏清洗机器人、普慧尔10万吨新材料中间体等项目建设，推动兰能投能化14万吨沥青萃取、鼎圣化工5000吨丙酰氯等项目建成投产。实施新一轮找矿突破战略行动，谋划引进高纯工业硅、硅基负极材料等产业项目，努力将资源优势转化为工业产能。深化“管委会+公司”“标准地”供地等综合改革，实施重大安全风险防控、保障性住房、消防站等项目，提升园区产业承载和集聚能力。二是稳步发展现代农业。按照“两确保、三提升、两强化”要求，全面落实“13345”工作思路，推动农业逐步迈上布局区域化、种养标准化、生产规模化发展轨道。建设高标准农田3.7万亩，稳定播种面积和产量，玉米制种面积稳定在10万亩以上，推动高原夏菜、精品辣椒、制种花卉等产业扩面增量，创建全国绿色食品原料（辣椒）标准化生产基地。推行“园区引领、庭院夯基、流通增效”畜牧业发展模式，加快推动陇黔牧业（二期）、荣升鑫达等标准化养殖基地建设。坚持“农头食尾”“接二连三”，加快赛贝露辣椒生产线（二期）、谷满仓冷链物流集散中心等项目建设，提高种植、加工、流通等全产业链效益。三是扩容增效第三产业。大力实施“引客人高”行动，充分发挥“一馆一基地”龙头带动作用，加快西路军精神核心展示园建设，推进大墩门沙漠旅游开发项目，办好大湖湾文化旅游嘉年华等节会活动，打造特色鲜明的复合型精品旅游线路，创建3A级景区2个、省级文旅振兴乡村样板村1个。拓展商品街、汉唐文化街等商贸街区经营业态，提升一刻钟便民生活圈服务能级，激活“夜间经济”“流量经济”“商圈经济”。

二、狠抓项目建设，厚植经济发展强劲势能

始终把项目作为稳投资稳增长的硬核支撑，尽锐出战攻项目、全力以赴扩投资，为县域经济发展蓄动能、增后劲。一是下好谋划争取“先手棋”。抢抓中央及省级预算内投资、地方政府专项债券、万亿特别国债政策机遇，深入学习挖掘政策“含金量”，精心谋划论证储备一批打基础、补短板、增后劲的大项目好项目。做深做细项目论证、规划编制等前期工作，常态化跟进、专班化衔接，力争更多项目纳入国家和省市盘子。二是跑出项目建设“加速度”。以省市列重大项目和“三个清单”项目为重点，严格落实重大项目领导包抓和“红黄蓝”预警等工作机制，采取联审联批、集中开工、督查督办等措施，倒排工期、顺排工序、挂图作战，强力推动续建项目加快进度、新上项目早日开工、前期项目尽快落地，以项目之进支撑发展之稳。三是打好招商引资“主动仗”。大力实施“引大引强引头部”行动、产业链链主骨干企业引培提升行动，编制“三图谱三清单”，紧盯3个“500强”，以商招商、链条招商、节会招商，精准招引一批“填空式”企业，落地建设一批“补充型”项目。坚持数量和质量并重．签约和落地齐抓、政策和服务同步，点对点、一对一做好签约项目跟踪服务。

三、加强生态建设，全力筑牢生态安全屏障

锚定生态文明建设“一总两分”目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让高台天更蓝、地更绿、水更清、环境更美丽。一是坚决整改中央环保督察反馈问题。严格落实“一案一专班”要求，坚决完成中央生态环保督察通报问题整改。全面落实“四水四定”原则，严守水资源利用上限，推行水资源预算管理，打好治水兴水节水升级战，建设新时代全国节水型社会新标杆。开展自然资源领域违规违法突出问题集中整治，严厉打击违法违规取水用水、毁林毁草开垦、乱占耕地行为，坚决守住自然生态安全边界。二是聚力打好污染防治攻坚战。严格落实“控煤、管车、抑尘、禁燃、治源、增绿”措施，全面落实河湖长制，加强水资源保护、水污染防治和水生态修复，强化河湖水域岸线管控，黑河高台段创建为省级美丽幸福河湖。强化农业面源污染防治，加强矿区生态修复治理，确保土壤环境安全可控。三是持续加强生态文明建设。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力打好河西走廊一塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，严格落实林长制，大力实施“三北”工程六期、草原生态修复等项目。加陕“零碳”城市建设，严格落实产业准入负面清单，稳步推进城市建筑分布式光伏项目建设，推动能耗双控向碳排放双控转变，拓宽生态价值转换路径。

四、推动城乡融合，增强县域发展承载能力

统筹新型城镇化和乡村全面振兴，整体提升城乡发展水平，加快建设工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的生态宜居美好家园。一是持续推进城市更新。坚持建管并重，提升科学化、精细化、智能化管理水平，加大长征路、影剧院东片区等棚户区住房改造力度，完成9个老旧小区改造，常态化做好市政设施维护，新建生态停车场4个、新能源充电桩40个。二是加快推进乡村建设。聚焦“一高地四区”目标，加快推进乡村建设行动，完成乡村建设示范镇村创建任务，打造省市级“和美乡村”4个，完成生态及地质灾害避险搬迁安置283户。学习运用“千万工程”经验，统筹推进“八改”工程，加快村庄净化亮化美化绿化，让乡村“颜值”更高。三是强化基础设施建设。大力实施“百库千塘万里渠”工程，实施红崖子中型灌区节水改造、石炭沟排洪能力提升等项目。加大交通路网建设，完成元白路、巷宣路改造，力争G30高台服务区扩建投用，争创“四好农村路”全国示范县。加强电力通信保障，完成合黎、黑泉整镇电网改造。

五、深化改革创新，激发市场主体发展活力

把改革创新作为破解难题、释放活力的根本途径，深化重点领域改革，加快科技创新步伐，积极营造更加高效便捷的发展环境。一是强化科技创新支撑。深入实施强科技行动，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，全面落实企业培育机制，支持企业组建创新联合体，加大人才引培力度，积极发展外贸经济，支持现有外贸企业拓宽市场。二是推进重点领域改革。推进新一轮财税体制改革、综合行政执法体制改革，抓实党政机关事业单位不动产权属统一登记改革、机构改革等任务，加快平台公司整合升级，深化农业社会化服务、村级集体经济公司化改革，持续提升集体经济收入。三是打造更优营商环境。深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，深化数字政府建设，提升12345“接诉即办”服务质效，拓展“一件事一次办”“一网通办”服务范围。扎实开展“三抓三促”行动，全面构建新型政商关系，全面落实“包抓联”、驻企帮扶等措施，切实为企业提供全生命周期服务。

六、坚持人民至上，着力推进民生福祉改善

坚持以人民为中心的发展思想，千方百计解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。一是健全完善社会保障体系。落实落细就业优先政策，拓宽就业渠道，依法维护农民工合法权益。深入推进全民参保计划，养老、医疗、工伤、失业等保险实现应保尽保。深化“结对帮扶·爱心高台”工程建设，扎实开展“一老一小”关爱活动，全面落实困难群众社会救助兜底保障政策，维护好妇女、未成年人合法权益和残疾人平等权益。二是促进社会事业协调发展。持续改善办学条件，实施高台一中综合教学楼、南华初中学生宿舍等项目，有序扩大普通高中优质教育资源，促进优质教育均衡发展。积极推进三级医院创建，深化医保基金DIP支付方式改革，探索开展县域医共体总额打包付费。实施汉明长城天城段抢险加固、骆驼城文物安防升级改造等项目，持续提升文物保护利用水平。三是坚持统筹发展和安全。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，做深做细安全生产“五大体系”，加强基层应急管理体系建设。持续化解金融领域不良债务，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深入推进主动创稳行动，大力推行“四级七天”纠纷调解工作法，推动“综治中心+网格化+信息化”实战化运行，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，确保社会安定、百姓安宁。