国有企业财务风险控制和管理

新时期背景下，国企是经济增长的支柱，财务管理活动的开展的效果关系着国企生存、经营，在实践中面临着多方面的风险，只有将这些财务风险把控到位，才能创设良好的环境，使得各项活动顺利、有序开展，帮助国企保值增值。这要求国企在经营和管理中重视财务风险控制及管理，并且采取有效的措施将其落于实处，在先进的管理理念支持下，防范财务风险带来的不良影响，避免国企经济受损。目前，国企财务管理较为专业且复杂，面临经营环境尤为复杂，财务风险较多，如投资风险、筹资风险、存货风险等，均对国企发展产生不利影响，无法保证其保值增值。在现代管理理念下，国企应注重财务风险控制和管理，着重掌握财务风险管理的意义，厘清财务风险管理中的困境，提出有效的解决措施，创设较佳的生存和发展环境，帮助国有企业实现可持续发展。

国有企业财务风险控制和管理问题分析

财务风险管理环境不佳 国企在运营过程中，面临着多种不确定因素，可能引发一系列财务风险，其中管理环境不佳、有待改善，是造成财务风险的关键，主要包含以下几方面：第一，财务风险管理制度不完善。国企财务风险的管理需完善的制度做支撑，有助于明确各部门、岗位的权限和职责，使得每个人员都能掌握自身任务，严格依照工作制度执行，确保财务风险管理到位。但是，部分国企财务风险管理制度不完善，多表现为缺少适用性、可操作性，没有充分考虑自身实际情况，参考行业内标杆企业的经验，使得财务风险管理制度实用性较低，难以为财务风险管理提供制度保障，弱化了管理效果。第二，财务风险意识薄弱。由于一些国企管理层忽视财务风险的控制，没有认识到加强财务风险控制的核心作用，无法发挥自身榜样作用，不能为员工做好示范，使得自上而下人员都忽视财务风险，不能形成通力参与到财务风险管理控制，导致其管理效果不理想。

财务风险排查和信息沟通不到位 财务风险的排查作为国企财务风险的出发点，只有从各环节排查隐藏的财务风险，才能为其制定应对方案，将其遏制在摇篮中，减少其带来的负面影响。目前，财务风险排查不到位、不彻底，以及各部门间沟通和交流不畅通，是影响财务风险管理效果的主因，没有从整体层面进行把控，财务风险排查可涉及范围较少，没有实现全过程排查。特别是一些集团型国企，内部涵盖产业较多，财务风险较多且十分复杂，没有选用科学、合理的财务风险排查方法，实施“地毯式、无死角”风险排查，造成仍存在风险未能及时找出。财务风险排查不彻底，无法将其合理化控制，主要是国企忽视这项工作，未能与市场接轨，利用先进、适用的财务风险排查方法和工具，仍使用传统的财务风险排查方法，难以短期内挖掘全部财务风险，制定应对和防范措施，给财务风险带来不良影响。

财务风险监督、激励约束机制不完善 国企财务风险管理过程中，监督、激励约束机制不完善，就不能获取较佳的效果。一方面，财务风险监督机制不完善。国企财务风险监督的方式较多，不同监督方式优势、不足存在差异，如内部审计、纪检监察等，在实践中没有选取合理的监督方式，也未能立足于实际，建立切实的财务风险监督机制，无法对财务活动全过程监督，找到相应的财务风险，继而提出防范和应对措施，难以保证财务风险管理的效果。另一方面，财务风险管理中，涉及多个部门和人员，为了保证人员持续拥有积极性、主动性，建议完善激励约束机制，保证全体人员主动参与。但部分国企未能注重这一问题，对于财务风险管理表现较佳的人员没有给予奖惩，反之表现不佳的未能惩处，使得人员参与财务风险管理驱动力不足，制约了国企健康发展。

财务风险预警、应对体系不健全 完善国企财务风险预警、应对体系，及时辨识各环节财务风险，采取强有力的措施和方法，保证财务风险可控化，帮助国企稳定、健康发展。通过国企实际调研分析可知，财务风险预警、应对体系不完善，是影响财务风险管理效果的关键，无法识别和评估财务风险，特别是当前财务活动参与主体较多，不能及时挖掘潜在的财务风险，通过有效的风险防范措施和方法予以消除，无法实现财务风险可控化。同时，国企财务风险管理复杂、多变，随着内外部环境的波动，财务风险可能发生改变，管理要求愈发严格，在实际管理中要灵活调整财务风险预警指标和管理体系，以保证其先进性，但部分国企忽视这一问题，导致财务风险预警、应对体系不具备可操作性，弱化财务风险的管理效果。

国有企业财务风险控制和管理的策略和方法

优化和改善财务风险控制环境 新时代下，要想从根本上控制财务风险，应以财务风险控制环境为着力点，做好以下几方面。其一，健全财务风险管理制度。立足国企实际情况，制定一套贴合业务实际的财务风险管理制度，明确各部门、人员职责和权限，保证各项工作开展有据可依，产生问题及时确定责任人，采取有效的措施改进。同时，分析财务风险管理制度应用情况，灵活、动态做好修订和调整，去除不合理的内容，以保证管理制度的可操作性、先进性，帮助国企有效把控各类财务风险。其二，强化人员财务风险管理意识。人员财务风险管理意识的强弱，关乎着财务风险控制效果，应对其加以重视，通过加大宣传和教育力度，管理层充分学习和了解强化财务风险的重要性，并且为员工做好示范和榜样，将最先进的财务风险意识融入实践中，保证自上而下人员统一思想，形成合力参与到财务风险控制中，以获取较佳的管理效果。

做好财务风险排查和高风险业务把控 国企财务风险实际管理进程中，风险排查是起点也是关键点，根据财务活动实施的基本特征，选用可行性较高的排查方法和工具，对每个环节进行辨识和分析，做好全过程风险排查，尤其是一些高风险业务环节，对其进行全面挖掘，找到隐藏的财务风险，逐一制定有效的解决措施和方法，从源头上堵住各类风险，尽可能减少财务风险带来的负面影响，帮助国企创设较佳的环境，获取可观的经济效益。例如，某企业在实际运营中，随着业务的增多、规模扩大，面临着多个财务风险，要想将这些财务风险控制在合理范围内，应将重点放在财务风险排查方面，始终坚持“统一部署、统一标准、分级负责”的基本要求，能够对财务管理全生命周期做好风险排查，使得风险排查更彻底、不存留盲区。收集和汇总财务风险，分析其形成原因、影响程度，制定相应的防范策略，从根本上有效控制财务风险，帮助企业创设良好的财务管理环境，提高财务管理水平。

注重财务风险监督、激励约束机制 现代化管理模式下，为了将国企财务风险控制在合理范围内，就应注重财务风险监督，制定完善的激励约束机制，以调动人员工作积极性、主动性，全身心参与到财务风险控制中，获取较佳的效果。一方面，强化财务风险监控。对于国企财务风险管理来说，应建立完善的监督机制，配置专门的监督人员，对财务活动进行全过程监督，从中找到财务风险，提出应对方案和措施，以获取较佳的财务风险控制效果。同时，财务风险监控时，应强调最终结果的精准性、可靠性，监督国企财务活动实际开展现状，以确定各类风险，如投融资风险、存货风险等，评估各类风险的影响程度，继而提出解决方法，尽可能将各类风险遏制于摇篮中。另一方面，完善财务风险管理激励机制。按照国企实际现状，建立一套完善的财务风险管理激励机制，对于表现较佳的财务风险管理人员，从精神和物质方面提供降级，反之进行惩处，以调动人员工作的积极性、主动性，提高财务风险管理水平。

完善财务风险预警、应对体系 国企财务风险控制过程中，只有建立完善的风险预警、应对体系，才能准确识别和评估不同种类的风险，继而采取有效的解决措施和方法，以实现防患于未然，减少财务风险带来的负面影响。国企财务风险预警体系建立时，要将重点放在财务风险预警指标设置层面，其主要是在实践过程中，为国企发出相应的信号和警示，财务风险预警指标设置是否科学、合理，关乎着财务风险是否及时被辨识，以及能够有效处理。国企可充分结合经营、财务目标，设置科学、合理的风险预警指标，可以从定性和定量两个层面着手，确保其可以及时做好预警，为管理层提供警示，快速发现财务风险并且有效控制，获取较佳的财务风险管理效果。由于国企面临的内外部环境波动，所以财务风险预警指标设置也要具有灵活性，基于实际需求合理选取财务风险指标，以保证各项工作顺利开展，获取较佳的财务风险管理效果。

财务风险贯穿于国企运营活动中，强化财务风险管理，可以建立良好的环境，增强核心竞争力、保证各项业务正常运行、保值增值，以创造更大的价值。但是，由于内外部环境复杂多变，国企面临着多个财务风险，在实际管理过程中，受阻碍较多，不能获取较佳的财务风险管理效果，一定程度影响国企长期发展。因此，国企要做好自身市场定位，找到形成财务风险的原因，提出解决措施和方法，将财务风险控制在合理范围内，尽可能减少其带来的影响，帮助国企创设良好的生存环境，推动其高质量发展。

（作者单位：河北阳煤正元化工集团有限公司）