“国之大者”视野下全面推进乡村振兴的要点与方向

摘要：在中华民族伟大复兴的历史进程中，在世界百年未有之大变局背景下，科学应对新征程上乡村振兴面临的新问题新挑战，必须以乡村振兴理论实践系统深入研究为基础。从“国之大者”视野出发，以贯彻科学世界观方法论的要求，全面分析了中国发展新趋势、新环境、新变化对乡村振兴提出的新要求、新思路，系统阐述了乡村振兴理论创新实践研究提供的要点与方向，对在新征程上如何推进乡村振兴提出了相关建议。

关键词：国之大者；乡村振兴；中国式现代化；新发展格局；共同富裕

基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国特色反贫困理论与脱贫攻坚精神研究”（21JZD015）；河南省哲学社会科学规划年度项目“习近平总书记关于共同富裕重要论述研究”（2023BKS025）

中图分类号：F320 文献标识码：Ａ 文章编号：2096-5982（2024）02-0029-06

党的十九大提出乡村振兴战略，旨在解决好城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，实现全体人民对美好生活的需要。党的二十大对“全面推进乡村振兴”作出战略部署，提出“加快建设农业强国”，着眼守住农业基本盘、强化粮食安全和食物保障，实现中国在世界大变局中的自主、自立、自强。前者是“民之所盼”，后者是“国之大者”，两者必须相辅相成。（1）鉴于此，本文从“国之大者”视野出发，以贯彻科学世界观方法论为要求，分析中国发展的新趋势、新环境和新变化及其对乡村振兴研究提出的新要求、新思路，系统论述了乡村振兴理论创新、实践创新研究的方向和重点，思考在新征程中如何推进乡村振兴研究。

一、理解新时代新征程上的乡村振兴需要有“国之大者”的视野

乡村振兴事关党和国家前途命运、中华民族伟大复兴、人民幸福安康和社会长治久安。以中国式现代化推进中华民族伟大复兴是中国共产党在新征程上的历史使命。习近平关于乡村振兴的一系列重要论述，深刻表明乡村振兴就是事关党和国家的强国命运，事关中华民族伟大复兴的大事。习近平强调，乡村振兴是继脱贫攻坚战之后，需要再打的一场漂亮仗，再次凸显了乡村振兴是国之大者的鲜明特征。

（一）乡村振兴是中国共产党初心使命的充分体现

第一，党的初心使命就是为人民谋幸福。习近平指出：“必须看到，我国幅员辽阔，人口众多，大部分国土面积是农村，即使将来城镇化水平到70%，还会有四五亿人生活在农村。”（2）因此，没有乡村振兴，就不可能有宜居宜业和美乡村，就不可能实现居住在农村的四五亿人对美好生活的需要。第二，乡村振兴是扎实推动共同富裕的底线。如果还有几亿人在共同富裕的底线以下，就不能叫实现了共同富裕。共同富裕比全面小康水平更高，是确保全体人民共同富裕，乡村振兴则是共同富裕的底线。为此，从乡村振兴走向共同富裕，必然成为中国共产党初心使命的重要内容。第三，我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，突出表现在农村。“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”（3）广大的乡村和农民就是我们党能不能实现共同富裕、能否实现中国式现代化的基本底线。

（二）乡村振兴是中华民族伟大复兴的重大任务

首先，全面推进乡村振兴是中国式现代化的组成部分。如果没有乡村的全面振兴，实现社会主义现代化强国就是不完整的。其次，乡村振兴是新型城镇化和市场建设的大后方。习近平强调，“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’……‘三农’向好，全局主动。”（4）这深刻阐述了乡村振兴在国家经济社会发展中的地位，指明了在经济社会良性发展中乡村作为新型城镇化、市场建设大后方意蕴。再次，乡村振兴是我国现代化进程中应对风险挑战的特殊优势。此前受全球公共卫生事件冲击和经济下行的影响，通过构建“进可入城、退可返乡”的机制和路径，我国实现了乡村与全社会的稳定。

（三）发展农业是应对世界百年未有之大变局风险挑战的重要支撑

农村稳定、农业发展包括粮食安全是中国式现代化推进的底线，具有极端重要性。“我反复强调要办好自己的事，其中很重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。”（5）同时，如果没有以农业、农民、农村作为出发点和落脚点，社会的稳定发展就必然存在风险。

（四）乡村振兴为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案

从全球整体看，乡村衰退和城市贫民窟并存的现象普遍存在。如拉美、南亚国家，一方面乡村快速衰退，大量农村人口进城，另一方面城市难以有序消纳大量涌进的农民，无序地流动人口聚集形成了各种各样的贫民窟。中国实施乡村振兴战略所形成的成功发展路径，能够为解决全球城乡发展中普遍存在的问题提供方案。同时，乡村全面振兴也是构建人类命运共同体的有益实践。人类命运共同体在区域上可分为城市和乡村，需要在两者之间找到一条相互认同、城乡互动、良性发展的路子。

（五）乡村全面振兴是人类文明新形态的生动呈现

人类社会不断地走向文明，直至实现马克思提出的“人的自由全面发展”的终极形态，是人类发展的必由之路。在中国现代化进程中，如果没有乡村振兴，就没有农业、农村、农民的现代化，国家的现代化也就无从谈起。只有实施乡村振兴，持续推进农业、农村、农民的现代化，才有可能为人类发展探索形成更多符合人类发展规律的文明新形态。

二、推进新征程上乡村振兴研究必须用好“六个必须坚持”的世界观方法论

必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。这“六个必须坚持”，为新征程上研究乡村振兴的前沿问题指明了方向，提供了根本遵循。

（一）人民至上的立场体现在乡村振兴领域，乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建

坚持人民至上，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条红线，要把人民至上贯穿推进乡村振兴的全过程各环节。首先，要尊重乡村振兴中农民的主体地位，确保农民的全过程参与。其次，要注重增强农民的内生发展动力。再次，要及时概括提炼人民群众的新鲜经验，形成理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。

（二）中国特色的乡村振兴道路就是中国式现代化乡村振兴道路，要始终坚持自信自立、坚定不移走自己的路

在人类历史上，没有一个民族与国家可以通过依赖外部力量实现强大和振兴。中国特色乡村振兴道路是中国式现代化道路的重要组成部分，走好中国特色乡村振兴道路，要坚持以习近平关于全面推进乡村振兴的重要论述为指引，全面推进乡村振兴。同时，要不断总结探索中国式现代化乡村振兴道路，坚持党的领导，坚决守住“两条底线”（6），统筹推进“三个乡村”（7），促进产业、产城、城乡融合发展，凝聚振兴合力。

（三）中国特色乡村振兴道路的行稳致远，必须处理好变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一关系

习近平指出：“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”（8）。全面推进乡村振兴，必然会遇到各种新情况新问题，解决好这些问题，唯有全面深化农村领域改革。首先，要始终坚持农村改革标准，契合农业和农村特点，兼顾国家、集体、农民三者利益，真正调动农民积极性，解放农村的社会生产力。其次，深化农村土地制度改革，要始终符合生产关系适应生产力发展的客观规律，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。同时，要进一步丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式，促进农村土地资源优化配置，增强土地要素活力。再次，巩固和完善农村基本经营制度。要深化农村承包地管理与改革，稳步推进农村承包地“三权分置”改革，发展多种形式适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体。最后，完善农业支持保护制度，建立健全农村集体资产管理制度，完善农业投资管理机制。把守正创新贯穿全面推进乡村振兴全过程，实现乡村振兴在实践基础上的理论创新，深化对中国特色乡村振兴道路本质的认识，形成乡村振兴的中国特色、本质要求和重大原则，构建中国乡村振兴的理论体系。

（四）乡村振兴需坚持问题导向，不断提出解决新问题的新理念新思路新办法

坚持问题导向，是党的十八大以来党治国理政的突出特点，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，新征程上推进和实施乡村振兴战略必然面临诸多挑战。比如乡村振兴的政治逻辑、指导思想、统筹推进、融合发展、多轮驱动等，对这些问题要进行系统、深入的研究。通过阐述并不断推动乡村振兴理论创新，是坚持问题导向的必然结果。

（五）只有坚持系统观念和运用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握乡村振兴的高质量发展规律

第一，要牢牢守住保障国家粮食安全底线和不发生规模性返贫底线。始终把保障粮食和重要农产品安全供给作为建设农业强国的头等大事，把拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务。

第二，要融入新发展格局。着力挖掘农村巨大的内需空间，把乡村产业融合发展作为目标，打造农业全产业链、建设现代农业产业园、优势特色产业集群、产业融合发展示范园、农业绿色发展先行区等，促进农业供给侧质量和竞争力的提升，实现城乡经济社会协调发展。

第三，要统筹推进“三个乡村”。聚焦产业促进乡村发展，扎实稳妥推进乡村建设行动，加强和改进乡村治理，提高农村基层组织建设质量。

第四，要扎实推进“三个现代化”。努力实现以农业高质量发展为核心推进农业现代化，以乡村宜居宜业建设为中心推进农村现代化，以农民富裕富足为目标推进农业现代化。

第五，要坚持党对农村工作的全面领导，把全面从严治党落实到乡村振兴的全过程，营造好乡村振兴良好氛围。

第六，要把坚持系统观念贯穿全面推进乡村振兴，着力提升“战略、辩证、系统、创新、历史、法治和底线”七大思维能力。

（六）中国乡村振兴是中国式现代化的重要组成部分，具有胸怀天下的特性和使命

全面推进乡村振兴、实现中国乡村振兴，具有重要的世界意义。首先，中国地域广大，乡村振兴呈现多种样态，形成各种类型的乡村发展模式。其中蕴含的理论、制度、文化等元素，都是中国为世界乡村发展贡献的中国智慧、中国方案。其次，全面推进乡村振兴的城乡融合发展的中国道路，为世界正确处理城乡关系提供了借鉴。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定了现代化的成败。党的十九大提出实施乡村振兴战略，就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系。（9）中国通过推进和实施乡村振兴战略，在呈现多种乡村发展形态的同时，也带来了城乡融合发展类型的多种样态、多种模式，为其他发展中国家推进城乡融合发展提供了经验。

三、中国发展的新趋势新环境新变化，对乡村振兴研究提出了新要求新思路新方向

（一）中国发展的新趋势新环境新变化

中国发展的新趋势。研究乡村振兴，要用全球发展的视野进行分析，需要从国家发展大局中分析和判断未来乡村的发展趋势。由此，乡村振兴领域研究需要特别关注：一是中国发展战略做出重大调整。过去的发展更多注重数量，而现在的发展更加注重质量。进入新发展阶段，必须全面、准确、完整地贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。这必然对乡村振兴的目标定位、战略实现路径提出新要求。二是中国经济结构发生革命性的变化。新征程上乡村振兴不能固守原来老基建的模式，要转变发展理念，特别是通过新能源、新经济，释放出更大新红利。三是新发展战略（10）带来的结构性变化。具体集中体现在新产业、新经济、新消费、新生产、新发展和新青年等方面。目前，广大乡村出现没人种地、无法吸引人员回乡返村等现象，实际上是乡村青年群体发生了结构性变化，城乡之间尚未形成一种良性的人员流动。此外，新发展战略带来了结构性变化。随着产业、经济、消费模式更新迭代，居民的生活需求与此深度适应，其根本途径在于城乡之间的良性互动。四是城镇化进入中后期。目前我国城镇化率已经超过60%。必须看到，城镇化中后期，新型城镇化发展所需要的质量要求、城乡良性互动的需求，构成了乡村振兴研究的重要背景。五是以县城为载体的新型城镇化推进乡村振兴与城乡融合的作用不断增强。从已有实践看，能很好地将县、乡、村三级统筹发展促进乡村振兴的成功案例不多，而脱贫地区在发展县域经济促进乡村振兴方面，也未形成足够多的成功案例。如果乡村振兴部门仅仅聚焦全国几百万脱贫人口的稳定脱贫，难以支撑起乡村振兴事业的发展，这对于乡村振兴研究提出了新的挑战。

中国发展的新变化。其对于乡村振兴研究带来的影响有六点：一是科技新作用。随着第三次技术革命即将到来，技术突破将给乡村振兴带来巨大变化，需要乡村振兴研究更主动地去适应新技术，将更多精力放在科技创新、突破性技术的攻关上。二是农民现代化的新需求。现代化对农民提出了新要求，除了基本素质，现代理念也必须提升。如何提升？不仅仅靠政府主导或包办的项目，更重要的在于科学引导，有针对性地提高农民的现代意识、现代观念，让他们接受现代化的技术，拥有健康的生活方式和交往方式，持续推进农民现代化。三是新型城乡关系。实践上比较成功的城乡关系，包括浙江的“千万工程”经验案例，出发点都是构建新型的城乡关系。因此，没有包括新型城乡关系在内的乡村振兴研究，无论是战略上，还是理论上都是不完整、不严谨的。四是乡村新格局。我国乡村数量已经从2000年的约两百万个减到2020年的约四十八万个，全国行政村数量还在继续缩减。乡村振兴研究必须充分考虑未来村庄合并、缩减的可能，分析未来5年到20年我国乡村格局及形态的新变化，加强前瞻性、战略性研究，提出精准、务实、管用的振兴对策。五是文化新使命。国家的现代化建设，其中一个重要部分就是文化建设。关于乡村振兴中的文化振兴，要在习近平文化思想指引下，挖掘乡村文化价值、更充分发挥乡村文化作用，让乡村文化“活”起来。六是人口老龄化新挑战。城乡人口老龄化问题日趋严重是不可逆转的社会问题，在乡村振兴进程中解决好养老问题，才能真正实现全面的乡村振兴。

中国发展的新环境。从国内环境看，中国发展的新环境对乡村振兴提出了新要求与新挑战。国内的环境实际上有三个趋势不可逆，即推动中国式现代化中华民族伟大复兴不可逆，推动扎实实现共同富裕不可逆，推动建设农业强国不可逆。在这三个趋势中，乡村振兴能为国家战略和发展做出哪些贡献？建设农业强国与乡村振兴之间是什么关系？如何把握好国内环境，抓住机遇，更好推动乡村振兴事业？如何更深刻把握二者之间的辩证关系？等等。当前迫切要做的是及时对当前国家大局和形势进行分析研究，适应国家发展大趋势，找准乡村振兴研究的发力点。从国际环境看，全球正处于百年未有之大变局，旧秩序逐渐瓦解，新秩序正在重建。随着经济、金融、地缘、思潮等动荡不断加大，贫富差距、民粹主义、逆全球化、强权政治、地缘冲突等国际秩序重建现象纷涌呈现，比比皆是。普遍的共识是，战争解决不了根本问题，任何极端方式最直接最严重的受害者都是普通民众。

（二）新征程上乡村振兴研究的新要求新思路

按照上述分析的新趋势、新环境、新变化，乡村振兴研究需要关注以下七个“新”：一是关于新目标，就是“农村要具备现代生产生活条件”。党的二十大报告中提出农村需具备基本的现代化生活条件。二是关于新动力，就是培育新质生产力。在当代科技进步条件下，新兴产业特别是战略性新兴产业、未来产业，具有新性质、新属性和利用自然、改造自然的能力，是经济发展的新动能。新质生产力必然给乡村振兴带来新动力。三是关于新路径，乡村振兴的根本目标是实现城乡共建共享、融合发展。为此，必须改变就乡村谈乡村振兴的理念，将视野和举措摆在城乡融合发展的大背景下，通过推进新型城镇化、城乡统筹发展探索乡村振兴的路径。四是关于新格局，是指乡村的进一步分化必然形成新的发展格局。这里所谓的分化，本质上是在城市群发展带动下，部分乡村在未来发展中会自然合并或自然消失。乡村振兴的目标，实际上就是要推动城乡均衡发展，形成新的城乡融合发展格局。五是关于新功能，乡村呈现的多元价值决定了未来乡村的发展潜力在于挖掘乡村更多功能，放大乡村的多重属性，发挥乡村的多元价值。在实践中，涉及乡村经济、生态、文化等功能，还需要深入挖掘。要形成一种新型的产业，新型的消费，新型的推动模式。六是关于新重点，公共服务基础设施要全面涵盖。通过健全养老体系、培养本土人才、文化赋能、保护传统农耕文化、推动移风易俗等，持续推进农村现代化。七是关于新机制，包含“责任落实、精准实施、资源使用、帮扶带动、社会动员、考核评估”等多种机制。这些机制大部分在脱贫攻坚时期已经建立并运转，但仍需根据乡村振兴呈现的新特点，不断完善与优化。

（三）新征程上乡村振兴研究的新方向

从研究方向、研究重点看，乡村振兴研究需更多聚焦：一是乡村振兴是国之大者。乡村振兴事关党和国家前途命运、中华民族伟大复兴、人民幸福安康与社会长治久安。二是习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述。实践中，习近平关于全面推进乡村振兴的重要论述，已成为新时代新征程上乡村振兴实践的重要理论指引。三是乡村振兴战略的新内涵。2018—2023年的中央一号文件、《乡村振兴促进法》都对乡村振兴的新内涵提出要求，需要深化研究为顶层设计、基层创新提供支撑。四是党的二十大后五年乡村振兴战略及举措。在这五年，脱贫攻坚过渡期结束，在全面推进乡村振兴、农业农村现代化、建设农业强国同步推进新情况下，如何确保守住粮食安全、不发生规模性返贫两条底线？如何统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理？如何健全农村低收入人口常态化帮扶政策体系和建立健全欠发达地区常态化帮扶机制？都是需要深入研究的全局性、战略性问题。五是乡村振兴中的融合发展。乡村振兴必须融入国家区域发展战略、重大发展战略，持续推进实现产业融合、城乡融合、要素融合。六是中国特色的乡村振兴道路。在习近平提出“七个之路”理论框架的指引下，对欠发达地区、少数民族地区、生态恢复区、生态保护区、生态功能区、限制开发区、边疆地区等不同区域的乡村振兴发展道路进行研究的紧迫性日趋凸显。七是低收入人口和欠发达地区的常态化帮扶机制。2023年中央一号文件明确提出，要“研究过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制”（10）。脱贫攻坚过渡期结束，低收入人口和欠发达地区的发展需要继续扶持，要通过完善、创设等方式，建立健全精准、高效、常态化帮扶体制机制和政策体系。八是“五个振兴”协同推进。产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”是相互联系、相互支撑、相互促进的有机统一整体。如何在城乡融合发展框架下统筹部署、协同发力，需要对影响全面推进乡村振兴的效力效能问题深入研究。九是准确理解和把握“三农”工作的科学内涵和理论体系。中央明确要求“要铆足干劲，抓好以乡村振兴为中心的‘三农’各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗”。（11）这提出了新征程上研究乡村振兴的新方向，如何从理论上理解习近平提出上述概念的系统性与战略性，需要强化理论认识，为顶层设计优化、政策制定、工作举措落实提供支撑。十是全球视野下中外乡村发展的比较研究。对发达国家，周边国家的乡村发展做法、经验、教训及路径模式系统研究，对于完善优化我国乡村振兴的理论实践研究具有现实意义，对于讲好共建人类命运共同体下的中国乡村发展故事具有重要价值。

四、新征程上关于加强乡村振兴研究的思考

（一）以科学理论指引为根本

乡村振兴研究必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深化对新时代党的乡村振兴新理论的研究阐释为方向，在体系化研究、学理化阐释上下功夫，特别是要基于实践，重点研究阐释乡村振兴新理念新论断中的原理性理论成果，把握其内在逻辑，把握发展规律，为顶层设计和基层创新提供学理支撑。

（二）以凝聚共识为基础

首先，要深刻认识推进习近平关于全面推进乡村振兴重要论述的体系化、学理化的重大意义。习近平关于全面推进乡村振兴的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，来源于新时代中国特色社会主义的伟大实践，思想内涵丰富。同时，要深刻认识建设全国乡村振兴研究智库平台的重要意义。乡村振兴是国家重大战略，也是决定中国式现代化发展成效的重要战略。乡村振兴智库平台是服务国家重大战略的需要，是助力乡村高质量发展的需要，是凝聚更多研究机构、更多专家学者形成协同攻关合力的需要。

其次，以构建全国性平台为载体。要明晰思路，协力推进全国乡村振兴研究智库平台建设，充分发挥好智库平台的决策咨询作用：一是建设创新智库平台，整合智库资源，发挥比较优势。二是完善专家库相关机制，实现政府、企业、媒体领域专家全覆盖。三是组建研究型智库共同体，为国家、地方推进乡村振兴高质量发展提供决策和经验总结等支持服务。四是打造智库品牌。如举系列主题研讨会，建立全领域、标准化的乡村振兴案例库，打造乡村振兴文库，联合建设一批定点观测基地等。五是构建与传播话语。重点以传播为导向开展典型案例的总结研究、出版交流、宣传推介等活动。六是开展国际交流。围绕习近平系列重要思想实践开展总结研究，奠定开展乡村发展领域的国际交流合作基础。七是要加强合作、广泛动员。探索多种合作与形成合力的路径模式，扩大乡村振兴研究的影响。

以推进乡村振兴理论的体系化研究和学理化阐释为目标。其中，在研究定位上通过体系化构建、借助学科体系和专业知识，进一步强化新时代党的创新理论的学科支撑和学术表达，彰显其真理性和科学性。在研究方法上更加注重古今中西比较，阐明新时代乡村振兴理论是顺应时代潮流、符合人民意愿的理论；更加注重系统阐述乡村振兴理论的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义；更加注重坚持唯物史观，把乡村振兴的核心命题与中国历史发展紧密联系，与中华优秀传统文化的概念话语相贯通；更加注重理论对现实问题的回答。在研究特色上要突出乡村振兴研究的整体性、逻辑性，注重从整体上进行深入研究，着重阐明“五个振兴”、城乡融合发展及其各部分内容之间的逻辑、关系和结构，揭示各组成部分之间的有机联系和演进规律；要突出继承性、发展性，融通古今中外各种资源，科学回答新征程上乡村振兴的中国之问、世界之问、人民之问、时代之问；要突出原创性、时代性，深化实践经验凝练，形成具有强大解释力和说服力的理论概括；要突出系统性、专业性，善于利用不同学科的理论和方法进行深入研究。在研究关系上要着重处理好政治话语与学术话语、专题阐释与系统化研究、理论体系的稳定性与开放性、对内宣传与对外传播等关系。在研究途径上要坚守马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉，始终坚持正确方向；要聚焦乡村振兴的重大理论和实践问题，从理论与实践的结合上提交答案；要开展多学科、多领域、多地区协同攻关研究，不断推出新征程上乡村振兴理论研究的高质量成果；要坚持集中攻关和长期研究相结合，持续拓展乡村振兴理论实践研究的广度和深度。

注释：

（1） 陈锡文：《当前农业农村的若干重要问题》，《中国农村经济》2023年第8期。

（2）（3）（4） 习近平：《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第100—101、3、4页。

（5） 习近平：《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》，《求是》2021年第7期。

（6） 指粮食安全底线和不发生规模性返贫底线。

（7） 指乡村产业发展、乡村建设、乡村治理。

（8） 习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，人民出版社2022年版，第20 页。

（9） 习近平：《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第274页。

（10） 《中共中央、国务院关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，《人民日报》2023年2月14日。

（11） 《习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作》，《人民日报》2022年12月25日。

作者简介：黄承伟，农业农村部（国家乡村振兴局）中国乡村振兴发展中心主任、研究员，北京，100028。

（责任编辑 赵 亮）