胸怀“国之大者”把握两个大局为决胜全面建成小康社会贡献力量

陈玉东

2020年，习近平总书记在全国“两会”期间发表一系列重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局、举旗定向，体现了对国际国内局势的深刻洞察、对我国经济社会发展全局的深谋远虑，体现了人民领袖深厚的为民情怀。特别是继陕西考察后再次强调“对国之大者要心中有数”，对深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场提出明确要求，为各级党员干部砥砺初心使命、奋力攻坚克难提供了重要思想指引。当前，胸怀“国之大者”，做到心中有数、脚下有路、行动有方，是公安机关统筹做好维护国家安全和社会稳定各项工作的行动逻辑。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，天津公安机关必须深刻领会习近平总书记重要指示精神，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的风险挑战，紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为决战决胜脱贫攻坚任务、全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境。

一、胸怀“国之大者”，必须始终坚守政治安全为要的总体国家安全观

国家安全是安邦定国的重要基石。习近平总书记强调，“天下大器，一安难倾，一倾难正”“在国家安全体系中，政治安全是根本，政权安全、制度安全是核心”。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，维护国家政治安全是首要任务。天津作为北京的“东大门”、首都的“护城河”，担负着特殊区位的特殊使命。天津公安机关必须坚决听从以习近平同志为核心的党中央的命令和指挥，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。始终把防范政治安全风险置于首位，坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗，紧盯境内外敌对势力捣乱破坏活动动向，统筹推进反颠覆、反渗透、反分裂、反邪教斗争和网上斗争，持续巩固反恐怖斗争主动态势，健全政治安全工作机制，强化意识形态领域建设，坚决守住不发生影响政治安全重大敏感案事件和暴恐案事件的底线。要坚决维护“一国两制”行稳致远。认真学习贯彻关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，旗帜鲜明支持、协助香港警队依法履职、止暴治乱、恢复秩序，严密防范、坚决打击“港独”“台独”活动，坚决遏制外部势力干预香港事务，坚决防范香港“修例风波”影响我市，坚决挫败敌对势力对我国实施“颜色革命”的政治图谋，为香港国安“决定+立法”创造安全稳定环境。要坚决筑牢首都政治“护城河”。坚持“战区制、主官上”，紧紧盯住“家门口的风险”，依托京津冀警务协作机制，推进社会治安联管、重大案件联办，强化重大安保联勤联动，充分发挥环京数字防控网作用，严格进京通道查控和社会面巡逻防控，严密进京“三站一场”核查，持续净化社会治安，以天津之稳保首都之安，坚决捍卫“首都核心政治圈”的安全。

二、胸怀“国之大者”，必须始终坚守人民至上的为民导向

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党从诞生之日起就是中国最广大人民根本利益的忠实代表者。习近平总书记指出，“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”。人民，是公安工作力量的源泉;为民，是公安队伍不变的情怀。天津公安机关必须始终牢记初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，恪守为民情怀，着力解决影响人民群众安全感的操心事、烦心事、揪心事，切实保障人民安宁。要凝心聚力护民生。围绕群众反映强烈的盗抢骗、黑拐枪、黄赌毒等违法犯罪开展专项打击整治，深入推进扫黑除恶专项斗争和雷霆四号、云剑2020等专项行动，深化“碧水”“蓝天”“净土”“候鸟”专项整治，严厉打击非法捕杀和交易野生动物行为，以更高水平的平安天津践行为民宗旨。要凝心聚力解民忧，深入落实市委关于加快推进社会矛盾纠纷三级调处化解中心建设部署要求，完善全市公安機关三级矛盾纠纷调处化解新机制，完善矛盾纠纷的人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，最大限度地把矛盾和问题解决在早、化解在小，对人民负责，让人民满意。要凝心聚力保民安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“万警进百万家”活动，加快构建同市域、县域社会治理现代化和城乡基层治理体系相适应的新型警务机制，加快推进派出所警务机制改革，切实将社区警务室打造成群众“身边的派出所”，不断扩大智慧平安社区覆盖面和群众受益率，用小警务创建大平安，以更坚定的为民决心、更有力的改革举措把人民至上理念转化为现实福祉。

三、胸怀“国之大者”，必须始终坚守公平正义的价值取向

维护和实现社会公平正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党立党为公、执政为民的必然要求。习近平总书记强调，“要严格规范公正文明执法，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来”。公平正义是执法司法工作的生命线，公安机关处于执法司法工作第一线，能不能做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象。天津公安机关必须聚焦建设法治公安目标，坚守公平正义核心价值导向，从尊法、学法、执法、普法等方面协同发力，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。要坚定法治理念。深入开展“尊崇法治、遵守纪律、执法为民”教育活动，强化法治意识和执法能力养成，提高运用法治思维和法治方式维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平，真正做到以法为据、以理服人、以情感人，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。要严格依法履职。全面落实严格规范公正文明执法要求，坚持谦抑、审慎、文明、规范的执法理念，严格依照法定权限、时限和程序开展执法工作，特别要切实推进民法典实施，进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等活动，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷，确保民法典等法律法规全面准确适用，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要强化普法教育。按照“谁执法谁普法”的原则，带头宣传、推进、保障宪法、民法典等法律实施，深入开展扫黑除恶、打击网络电信诈骗等主题的法治宣传教育活动，引导和带动广大人民群众把法治理念和法治精神内植于心、外践于行，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

四、胸怀“国之大者”，必须始终坚守护佑发展的使命担当

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当前疫情影响和经济下行压力双重挑战下，抓“六稳”、促“六保”是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必然要求。习近平总书记强调，“做好‘六稳工作、落实‘六保任务至关重要”。护佑经济社会高质量发展，公安机关责无旁贷。天津公安机关必须主动站位大局、服务大局，凝心聚力保民生、促发展、优服务，以新状态、新成绩为实现第一个百年奋斗目标作出更大贡献。要全面护航重大战略。围绕京津冀协同发展和5G、高铁等“新基建”，深入实施“海河英才”计划和引才引智相关措施，主动进驻、积极帮助解决建设发展问题，为服务大项目、培育新动能积极营造安全稳定的社会治安环境和公正、透明、可预期的法治化营商环境。要全面助力惠企稳岗。主动对接市场需求、企业需要，认真落实“惠企21条”“助企10条”措施，继续推进行政审批制度改革，强化供应链道路交通保障，倾心倾力服务夜间经济、地摊经济、小店经济，帮助解决燃眉之急、寻找发展之机，最大限度激发市场主体活力。要全面优化政务服务。持续深化公安“放管服”改革，加大网上公安局和民生服务平台3.0工程建设，把更多更好的服务事项从窗口推到网上、掌上，让办事更快捷、群众更满意，进一步提升群众获得感、幸福感，将“痛快办事”理念贯穿始终，为实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”提供坚实保障。

五、胸怀“国之大者”，必须始终坚守慎终如始的战疫要求

当前，境外疫情扩散势头并未得到有效遏制，国内个别地区聚集性疫情仍然存在。统筹做好防范化解重大疫情风险工作，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。习近平总书记强调，要“慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃”。疫情就是命令，防控就是责任，疫情大考尽显人民警察忠诚担当。天津公安机关必須始终坚持外防输入、内防反弹，扎实抓好战疫情、防风险、保安全各项措施的落实。要因时因势落实疫情防控措施。密切关注欧美及周边国家疫情防控形势和政策调整，积极应对和化解西方国家“带疫解封”造成的风险挑战，紧盯加快推进复工复产、复商复市、复学复课等关键环节，从平战结合的角度进一步完善数据共享、社区防控等机制体系，落实境外来津人员、重点地区返津人员监测预警，牢牢守住首都“防疫护城河”。要因时因势强化社会治安管控。高度重视可能出现的“疫后综合症”，深刻把握常态化疫情防控期间社会治安趋势特点，严厉打击危害医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪，强化重点地区、部位、场所整体管控，进一步提升全市见警率、盘查率、管事率，加强公共安全隐患排查整治和道路交通疏导。要因时因势提升社会治理水平。坚持立足当前、放眼长远，及时总结固化疫情防控经验教训，借深化市域社会治理试点工作，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加强重大突发公共事件应急指挥处置体系建设，推动现代科技与社会治理深度融合，全面提升精准预测预警预防能力， 着力提高社会治理的科学化、信息化、智能化水平，打造共建共治共享的社会治理共同体。

作者系天津市公安局党委委员、指挥部主任

责任编辑：双艳珍