行政事业单位绩效审计实践路径分析

绩效审计是指对被审计单位在一定时期内经济活动的绩效进行审查和评价的行为，而行政事业单位作为政府架构中的核心力量，其工作成效塑造了政府的整体风貌，更能直接决定公众对政府的信任度。因此，加强行政事业单位绩效审计，对于促进政府职能优化升级、提升行政运行效能具有不可估量的价值。本文致力于深入探讨行政事业单位绩效审计的实践途径，以推动单位职能的优化和资源配置的合理化，从而提高政府整体的治理效能。

行政事业单位绩效审计的特点

行政事业单位绩效审计作为现代公共管理体系中的重要环节，旨在通过专业、系统的审计流程，全面评估行政事业单位的经济活动绩效，进而推动政府绩效的整体提升。

一、目标导向性强

绩效审计在行政事业单位中的主要目标是提升政府绩效，且绩效审计不仅关注被审计单位的经济活动本身，更着眼于这些活动所产生的结果和效益，通过深入分析被审计单位的经济活动，可以发现其潜在的问题和改进空间，以推动被审计单位优化资源配置并提高运营效率，最终能实现政府绩效的提升。

二、涉及面广

行政事业单位涵盖众多领域和行业，从教育、医疗到交通、环保等各方面都有涉及，这些单位的经济活动复杂多样，既有日常的行政管理费用支出，也有重大的项目投资决策，其广泛的涉及面使得绩效审计工作面临着巨大的挑战。为此，绩效审计人员需具备丰富的行业知识和敏锐的洞察力，以便能够准确地把握被审计单位的经济活动特点和规律。

三、专业性强

绩效审计要求审计人员必须具备扎实的专业知识和技能，在审计过程中审计人员需运用多种审计方法和技术手段对被审计单位的经济活动进行全面、准确、客观的评价，且绩效审计涉及大量的数据分析和处理工作，这就要求审计人员必须具备良好的数据分析能力和计算机操作技能，才能确保绩效审计工作的顺利进行并得出科学、合理的审计结论。

行政事业单位绩效审计的实践路径分析

在行政事业单位绩效审计的实践中，需关注审计的流程和技术手段，更要深入理解其背后的理念和目标。以下是对行政事业单位绩效审计实践路径的详细分析。

一、确立审计目标与范围

在开始绩效审计之前，首先要明确审计的具体目标和范围，包括确定审计的时间框架、涉及的对象范围以及期望达到的审计深度和广度，并通过制订科学合理的审计计划确保审计工作的有序进行，且应集中精力关注审计的重点内容，如预算执行情况、项目管理效益以及内部控制体系的运行情况等。如某省文化和旅游厅作为行政事业单位近年来为推广文化和艺术传承决定开展绩效审计，其目的是评估该厅文化项目的资金使用效益、管理效率和社会效益等。

二、广泛收集审计证据

在绩效审计的过程中需收集大量相关的审计证据，其证据包括但不限于财务报表、业务资料、政策文件以及其他相关记录。审计人员应通过多种方式获取这些证据，包括与相关人员进行访谈、实地观察现场情况、仔细检查各类文件资料等，获取到真实、完整的审计证据，为后续的绩效评价提供有力的支撑。

三、客观评价绩效水平

在收集到足够的审计证据后，审计团队将运用预先设定的评价标准和方法对被审计单位的经济活动进行全面的绩效评价，这一过程中将综合考虑财务状况、运营效率、目标达成程度及风险管理等多方面，确保评价结果能够全面反映被审计单位的实际绩效水平。同时应采用科学的方法和工具进行评价以确保评价结果的客观性和准确性，避免主观臆断和片面之词。

四、编制审计报告

根据绩效评价的结果，审计团队将撰写详细的审计报告，其报告中需全面阐述审计过程、发现的问题及其原因分析并提出针对性的改进建议，且审计报告应客观公正地反映被审计单位的实际情况，且报告应结构清晰、逻辑严密、语言简练明了，以便被审计单位和相关利益方能够快速了解审计情况并采取相应措施，既要指出存在的问题和不足，也要充分肯定其取得的成绩和进步，进而为被审计单位改进工作提供有力的参考和依据。

五、持续跟踪与整改落实

审计报告的提交并不意味着审计工作的结束，审计机构为确保审计建议能够得到有效执行，应对被审计单位的整改情况进行持续跟踪检查，包括定期了解整改进展情况、督促被审计单位按时完成整改任务以及对整改效果进行评估等。对于存在的问题和不足，应督促被审计单位限期整改并跟踪其整改效果，确保审计成果能够真正转化为提升单位绩效的实际行动；或通过开展后续审计或专项检查等方式对整改情况进行持续监督和评估，推动被审计单位不断改进工作并提高绩效水平。

总之，行政事业单位绩效审计是提升政府治理能力的重要手段，通过明确审计目标、制订详细方案、广泛收集审计证据、进行绩效评估、编制审计报告以及后续的整改落实等实践路径，可有效地推动行政事业单位改进工作、优化资源配置以提升服务质量。并且，随着技术的不断进步和管理理念的更新，绩效审计将更加注重数据驱动和结果导向，为构建高效、廉洁、透明的公共服务体系发挥更大的作用。（作者单位：武陟县审计局）

（责任编辑：赵新江）