县域能源情况统计与优化路径研究

摘 要：县域能源属于县域经济发展的重要基础，也是影响县域经济是否能够实现可持续发展的关键。现阶段，我国县域经济发展中面临较大的环境压力与能源消耗问题，如何实现低碳经济发展、降低能源消耗已成为县域发展中需要重点关注的问题。基于此，文章以青海省循化撒拉族自治县（以下简称循化县）为例，对其能源消耗情况进行分析，阐述循化县节能工作开展情况及现存问题，提出基于能源节约的循化县低碳经济发展优化建议。

关键词：县域能源 低碳经济发展 现存问题 优化建议

中图分类号：F205" 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）08-160-02

引言

国家可持续发展“双碳”战略的持续推进，为县域经济发展指明了方向，各地区逐渐加大绿色转型发展力度，重点对能源消耗进行控制，并在经济发展的同时注重环境保护。近年来，青海省循化县也逐渐将低碳经济发展提上日程，积极采取有效的措施控制能源消耗，获得了良好的节能效果。不过受众多因素影响，循化县在能源建设及低碳经济发展中仍存在较大的提升空间，因此仍需将能源节约作为主要方向，探究低碳经济发展优化路径，以促进循化县健康稳定发展。

一、循化县能源消耗情况分析

循化县全名循化撒拉族自治县，属于青海省海东市下辖县，2022年该县生产总值39.49亿元，同比下降1.7%，其中第一产业增加值7.38亿元，同比增长4.1%，占全县生产总值18.7%；第二产业增加值为12.7亿元，同比下降4.7%，占全县生产总值32.2%；第三产业增加值为19.4亿元，同比下降1.6%，占全县生产总值49.1%。在能源消耗上，2022年规模以上工业综合能源消耗量为0.3万吨标准煤，同比下降3.23%，规模以上工业万元增加值能耗为0.38吨标准煤/万元，同比增长10.47%；2022年全县综合能源消耗量为12.46万吨标准煤，同比增长5.78%，单位GDP能耗为0.32吨标准煤/万元，同比增长7.63%。

二、循化县节能工作开展情况及现存问题

（一）节能工作开展情况

现阶段，循化县为实现可持续发展，满足“双碳”政策要求，将节能工作放在了重要位置，积极推进节能工作实施。

1.落实目标责任。循化县相关政府部门在工作中，重点落实节能工作决策部署，成立了节能工作协调机构，全面组织各行业主管部门以及重点用能单位开展“双控”工作部署，明确目标任务。县政府在县域发展年度计划中融入了年度能耗总量及强度，并对相关部门及重点用能单位实施评价考核，对于节能成效显著的单位给予相应奖励。

2.调整产业结构。循化县重点开展产业结构优化升级，不断提升县域经济发展质效，以地区实际发展情况为主，大力发展新兴产业。并且重点把控新增用能关口，全面落实固定资产投资项目节能审查制度。2022年，全县重点开展了高能耗项目审查，并认真实施固定资产投资项目备案工作，实现了对能耗入口的有效把控，避免了不合理用能、高能耗、高污染项目建设。

3.充分利用光能资源。循化县相关部门研究制定了《循化县光伏扶贫项目收益资金分配管理办法》，明确收益分配公示公告制度。先后投资3.71亿元建成了两座光伏电站，使全县62个退出村群众直接或间接收益。目前，两座光伏电站收益5898万元，已成为广大脱贫户、监测户的“阳光存折”。当前，循化县登记投资建设屋顶光伏发电项目的户数达到50户，建成容量达2006KW，完成投资238万元；积极组织力量多次实地勘察，准确掌握光能资源分布情况，初步确定在白庄镇来塘、积石镇羊圈沟、清水乡唐赛等8个地块布局建设集中式光伏电站，总占地面积达13900余亩，实现并网发电，建成后发电容量将达500兆瓦，将有效巩固光伏产业基础。

（二）现存问题

近年来，循化县在节能工作上全面开展目标责任的落实，对产业结构进行优化调整，并大力利用光能资源争做“碳路先锋”。不过在实际工作中仍面临一些问题，主要体现在以下几方面：一是，规模以上工业能耗较大。通过对循化县能源消耗情况分析可知，2022年该县规模以上工业万元增加值能耗为0.38吨标准煤/万元，同比增长10.47%，可见工业发展中能源消耗量仍然较高，不利于节能发展及低碳经济发展目标的实现。二是，低碳基础设施建设不足、低碳意识不强。当前循化县并未建设出足够的低碳基础设施，在交通系统、水系统、能源系统、固体废料处理系统等设施建设上力度不足，未能为低碳经济发展提供有力支持；并且受传统观念影响，一部分企业不具备较强的低碳节能意识，仍以生物能源为主，未能积极应用新能源，致使能源消耗居高不下。三是，欠缺较强的科技支撑能力。为更好地实现节能目标，不断提升低碳经济发展水平，循化县逐渐开展绿色工厂、绿色园区建设工作，将清洁生产作为关键实施绿色改造，并在产业发展中引入了相应的绿色技术。不过由于科技支撑能力限制，实际应用的技术手段仍无法很好地满足绿色低碳改造要求，并且，存在创新平台缺乏、高水平人才数量不足等情况，无法获得良好的科技创新成果，在一定程度上对传统产业绿色低碳发展产生了限制。

三、基于能源节约的循化县低碳经济发展优化建议

（一）注重规模以上工业节能降耗

一是，科学处理发展与节能的关系。现阶段循化县工业经济得以稳定发展，在一定程度上增加了节能降耗压力，因此循化县应重点做好经济发展与节能关系处理工作。实践环节，循化县需要将关键点放在用能企业节能技术改造上，通过积极推进节能技术改造工作，使县域工业企业拥有较高的能源管理水平，实现各类能源的高效利用，避免出现能耗增长过快情况，促进工业企业发展的同时，获得良好的节能降耗效果[1]。二是，重点挖掘重点耗能行业节能潜力。循化县众多行业中，电力热力供应业、制造业等属于能源消耗较大的企业，同县域能源消费规模存在密切的联系。因此，循化县将关注点放在重点耗能行业上，强化能源消耗水平控制，出台相应节能降耗优惠政策，挖掘其节能潜力，不断提升高耗能行业节能水平。三是，加大重点用能企业耗能监控力度。全县能耗总量中，重点用能企业能源消耗量占比较高，若想降低万元增加值能耗和万元GDP能耗水平，循化县应积极开展重点能耗企业节能降耗管理工作。相关部门需要对重点能耗企业进行深入分析，详细掌握其生产及能源消费情况，做好企业能源统计监测工作，要求企业科学制定节能降耗目标，以此提升节能效果。

（二）加大低碳基础设施建设力度，提升低碳意识

首先，将工作关键点放在低碳基础设施建设上，实现废物再利用。基于能源节约低碳经济发展模式下，若想获得良好的低碳经济发展效果，减少能源消耗，循化县需要做好低碳基础设施建设工作，包括固体废料处理系统、水系统等等。一是，注重低碳交通方式发展，积极建设步道体系，构建出符合本县实际情况的交通街巷体系；二是，加大垃圾处理系统构建力度，针对城乡生活垃圾，实施分类收集、处理，通过有效回收实现废物资源再利用，实现垃圾资源化、无害化处理目标；三是，积极推进污水处理项目实施，结合本县实际需求，重点开展人工湿地、污水管网建设工作，对原有污水收集以及处理系统等进行优化完善[2]，对非传统水源，如再生水、雨水等加大开发力度，获得更高的水资源利用效率；四是，加大LED节能灯具推广使用力度，从而获得低碳照明的效果。其次，实施低碳试点，提升低碳意识。只有具有较强的低碳节能意识，才能确保县域群众更好地参与到节能及低碳经济发展工作中。循化县需要做好宣传培训工作，借助多样化的宣传方式，进行低碳理念的宣传教育，可以通过新媒体进行宣传，也可通过电视等进行宣传，定期开展与低碳经济、能源节约有关的宣传活动，使群众形成较强的低碳意识，进而能够主动参与到低碳经济发展工作中。在实际工作中，还需发挥基层组织、社团的引领作用。并且，循化县还应积极开展低碳试点建设，不断总结并推广成功的低碳工业、低碳能源等经验，逐步扩大低碳经济发展覆盖面，最终促使全县向低碳发展转型。

（三）强化低碳技术研发应用

一是，有机融合传统产业链与创新链。循化县应将关注点放在产业链上下游及关键技术环节，全面推进技术攻关，实现产学研用深入结合，在此基础上有效转化科技成果。实际环节，循化县还应针对不同领域，重点做好绿色低碳融合工作，在多方合作下，进一步提升产业绿色发展科技水平[3]。二是，促进大中小企业融通创新。循化县需要做好低碳科技企业培育工作，整合优质资源，不断提升供应链管理能力，获得更好的节能降碳效果。还应重点构建产业创新生态，为大中小企业融通发展提供有力支持，促使各个发展阶段、规模的企业可以协同发展，共同建设产业生态，形成更加完善的融通发展模式，有效提升中小企业创新能力，支持低碳经济发展。三是，积极开展绿色低碳技术转化与推广工作。循化县需要重点关注传统产业，在传统产业中引入各种先进的绿色低碳技术，如低碳零碳工业流程再造、清洁高效用煤技术等。实施技术推广的同时，积极开展供需对接活动，引导县域各个企业大力应用节能低碳型产品与设备，实现新材料、新技术的推广应用。此外，循化县为提升各企业应用新技术、新设备的积极性，可落实相应保险补偿机制，为绿色低碳技术推广提供支持。四是，实施传统行业升级改造示范。循化县应针对重点用能行业和企业，着重开展相关低碳零碳技术示范工程，如富氢气体冶炼、二氧化碳捕集利用等，不断积累经验[4]。为实现绿色低碳技术的创新应用，循化县需要加大资金投入，重点促进绿色氢能应用、二氧化碳捕集利用等领域发展，最终发展出节能降碳效果好的重点工程，带动传统产业逐渐向绿色、节能、低碳方向发展。

（四）推进县域工业低碳式发展

工业领域能源消耗量大，因此循化县低碳经济发展中，应重点推进县域工业低碳式发展，结合县域经济实际发展情况，找准工业低碳式发展重点。一是，科学调整高能耗行业结构，对现有设备、技术进行全面分析，及时更新陈旧、能耗大的设备，强化清洁生产技术的推广应用，实现能源高效利用，进而获得更高的经济效益，最大程度上避免能源消费总量大幅提升。构建完善的工作机制，将新上项目节能减排、能耗等指标融入其中，在能源节约、绿色发展的基础上，确保县域经济健康稳定发展。二是，将循环经济理念融入到县域工业发展中，促使县域工业企业对循环经济与低碳经济加以重视[5]。根据循环经济实际发展要求，在县域工业布局过程中，应重点防止出现分散发展的情况，避免重复建设问题，导致资源配置缺乏合理性。针对县域专业化分工及协作，应注重产业集群发展，重点突出群体优势，在有效控制成本的同时，将市场风险发生概率降至最低。为强化县域产业间的联系，循化县应注重产业链不断延伸，构建出“链网式经济”。通过经济集约发展，一方面，可以获得更高的经济效益；另一方面，可以使产业间形成密切的联系，避免出现较大的能耗物耗，促进各项资源良好转化，最终实现县域经济可持续发展。

四、结束语

青海省县域经济在全省经济发展中占有重要地位，而县域经济主要处于工业化初期或中期阶段，具有低产出、高污染、高能耗等特征。循化县规模以上工业万元增加值能耗、全县综合能源消耗、单位GDP能耗较高，虽然近年来循化县逐渐提高了对节能工作的重视程度，不过在实际工作中仍存在一些问题，影响到了实际节能效果。因此，循化县需要重点探究基于能源节约的低碳经济发展模式，通过注重规模以上工业节能降耗、加大低碳基础设施建设力度、提升低碳意识、强化低碳技术研发应用、推进县域工业低碳式发展等措施，降低发展能耗的同时，实现县域经济低碳发展目标。

参考文献：

[1] 申泽渊，赵海波，李伟康，等.面向偏远地区低碳发展的风—光—沼—储综合能源微网多目标规划方法[J].太阳能学报，2023（07）：71-79.

[2] 任秀秀，颜蔚兰.民族地区经济绿色低碳循环发展研究[J].市场论坛，2022（02）：77-81.

[3] 张焕波，宁留甫.推动“三北”地区生态保护和绿色低碳发展[J].宏观经济管理，2023（07）：49-55.

[4] 闫鹏飞，刘晓明.资源型地区传统产业绿色低碳发展路径探析[J].经济师，2024（03）：42-43+45.

[5] 梁毅，徐超飞.基于突变理论的低碳经济发展综合评价[J].河北北方学院学报（社会科学版），2023（04）：51-56+77.

（作者单位：循化撒拉族自治县统计局 青海海东 811100）

[作者简介：李鸿艳（1993—），女，回族，青海门源人，本科，中级统计师，研究方向：能源统计分析研究。]（责编：赵毅）