乡村振兴背景下甘肃籍大学生基层就业创业路径研究

人才是强农兴农之根本，是实现乡村振兴之关键，甘肃省受自然条件等因素影响，外部人才难以吸引，本地人才难以留住和有效利用，通过分析甘肃籍大学生基层就业创业优势和困境，探索甘肃籍大学生基层就业创业路径，旨在为推进甘肃乡村振兴提供智力支持和人才保障。

一、提出问题

乡村振兴是推进我国农业农村现代化的关键战略规划。在这一战略中，人才振兴是落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求的重要保障。“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，迫切需要建设一支与其相适应的人才队伍。”2021年出台的《中华人民共和国乡村振兴促进法》提出，要“鼓励高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业”随着高校扩招，求职大学生人数攀升，经济较发达地区以其优越的人才政策和环境吸引了众多大学生就业，而偏远地区在人才吸引力上相对较弱。长期以来，甘肃由于自然条件、地理位置、历史背景、文化特点以及发展水平等多方面原因导致外部人才难以引进、本地人才难以留住和有效利用，呈现出就业不平衡和不充分的现象，无法满足乡村振兴战略全面实施的人才需要。针对以上现象，本文基于对甘肃籍大学生的实践调查，探索乡村振兴背景下甘肃籍大学生基层就业创业路径，旨在为推进甘肃乡村振兴提供智力支持和人才保障。

二、甘肃籍大学生基层就业创业优势与困境

（一）甘肃籍大学生基层就业创业优势

习近平总书记指出，“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。”甘肃省深入贯彻党的二十大精神和全国组织工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，大力实施新时代人才强省战略，在“引、育、用、留”上下功夫，着力解决人才短缺、结构失衡以及质量不足等关键问题，加速推进建设西部地区重要人才中心和创新高地，以高素质人才支撑引领甘肃高质量发展。

大学生具有专业知识和互联网知识优势，在推动乡村振兴的伟大事业中，能发挥“领头雁”和主力军作用。比如，在推动农业发展的过程中，大学生可以利用互联网和电子商务平台有效地开拓农产品市场，促进农业技术的进步和农民收入增长；在美丽乡村建设中，大学生可以大力促进乡村旅游业发展，推介乡村美丽风光和丰富文化。大学生拥有较强的学习能力和对新事物的高接受度，具备敏锐的市场意识，在创新创业征途上，能够将先进的管理理念和现代科学知识与农业产业发展深度融合，全面提升农产品的知名度和竞争力，进而催生农村新业态，重塑农村生产生活方式。

（二）甘肃籍大学生基层就业创业困境

当前，受个人、政策、环境、学校等因素的制约，甘肃籍大学生基层就业创业仍然存在诸多困境。从个人层面来说，在甘肃籍大学生返乡就业创业访谈和问卷调查过程中发现，受传统观念影响，大学生回基层就业意愿不坚定，缺少清晰的职业目标。此外，与城市相比，乡村薪酬和就业机会较少，就业环境相对较差，这些因素都对大学生返乡就业的初衷构成了挑战；从政策层面来说，甘肃省出台了一定数量鼓励大学生基层就业创业的文件，但扶持政策办理时间较长、门槛较高、办理手续繁琐且成功率低，影响了大学生基层就业创业热情；从环境层面来说，我国绝大多数高等教育机构都集中于城市，大学生普遍适应了都市生活节奏和交际模式，让他们适应农村生活环境并建立社交网络，一定程度上影响了他们回乡就业创业的积极性；从高校层面来说，现行的人才培养方案普遍单一化，将理论与新农村建设发展实际相结合的实践教学不足，导致大学生实际操作技能欠缺。此外，高校在农村建设领域的师资、政策和财政支持方面存在缺口，使得大学生所学的专业知识难以与农村的实际工作有效对接。

三、乡村振兴背景下促进甘肃籍大学生基层就业创业路径

（一）拓展农村就业创业空间，推进城乡协调发展

乡村振兴背景下，要进一步促进甘肃籍大学生基层就业创业，第一要拓展农村基层就业创业空间。在互联网经济迅猛发展的背景下，农业农村产业体系亟待重构，就业空间急需拓展。纵向整合农产品的生产、加工和销售过程，可以优化传统的生产方式，建立更高效和合理的产业链；横向拓展文化产业和旅游产业，发展乡村旅游和休闲农业，可为大学生提供更多的创业和创新机会。第二要发展基层文化产业。以乡村文化振兴为目标，深入发掘各地乡村的独特文化资源，吸引更多的甘肃籍大学毕业生返乡投身于乡村建设。拥有丰富文化资源和遗产的地区，应积极推动传统手工业与非物质文化遗产助力文化产业，促进乡村文化的保护与传承。第三要加强农业技术支撑。乡村振兴纵深化发展，对农业技术人才的需求和依赖越来越大，技术需求已从单一型逐渐转变为系统型，进而催生出一系列农业产业发展新模式和新业态。比如现代农村服务O2O模式，就需要引进熟悉产cpyjfn0nSBl7LbT6RoXXIPvClIFPNuZBlIMts+hRcRw=业技术、经营管理和规划治理的复合型人才，可进一步拓展基层技术服务就业空间。

（二）推进农业人才链建设，支撑乡村人才振兴

投身美丽乡村建设，地方政府需要优化对甘肃籍大学生基层就业创业政策。甘肃省要推进农业人才链建设，支撑乡村人才振兴，形成甘肃籍大学生就业创业可持续政策和法律保障体系。重点落实好国家出台的“三支一扶”计划、“大学生村官”“西部计划”“农村教师特岗计划”“选调生”等政策，适当扩大高校毕业生“三支一扶”计划招募规模。通过一系列提升薪酬福利和实行有效的激励措施，为人才提供成长和发展的平台，促进甘肃籍毕业生返乡就业或创业，为家乡的建设贡献力量，以实际行动回报故乡。比如，针对大学生关注的事业编制问题，可适度扩大基层编制数量，制定岗位与编制分离政策；针对助学贷款大学生，可通过学费代偿、补偿等方式提升大学毕业生基层工作待遇；针对返乡创业大学生，地方政府可拓宽创业资金支持渠道，组织各级各类“双创”培训，增强大学生创业信心和归属感。此外，各级政府也要着力改善农村基础设施，构建优质的生活、工作和医疗卫生环境，缩小城乡差距，增强基层对大学生的吸引力。

（三）完善人才培养模式，构建大学生基层就业创业通道

高校作为人才培养的主阵地，要引导毕业生到基层就业创业，激励大学生投身家乡建设，将青春写在祖国大地上。第一，要做好思想引领，培养大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。通过大思政课程，激发大学生厚植乡土情怀、感恩乡土、回馈桑梓。第二，优化人才培养体系。通过深化学科建设发展，创建与乡村振兴战略相契合的专业，培育能够推动乡村振兴的优秀人才。创新人才培养方案，增强大学生实践与创新创业技能，设立乡村实践基地，推进校企、校地合作，培养具备全面技能和创新精神的复合型人才，为农村的发展注入持续的动力。培育既具备多元技能又富有创新能力的人才，为农村发展提供强劲推力。第三，完善指导机制，为大学生基层的就业创业提供有效途径。高校应加强对大学生的就业创业政策宣传，尤其是“西部计划”“三支一扶计划”“特岗教师计划”“大学生村官计划”等基层就业政策，在进行全面、深入了解和研究后，及时对高校就业创业部门相关工作人员以及辅导员进行培训，全面提高政策宣讲水平和就业创业工作能力。对甘肃籍未就业毕业生提供“一生一策”职业规划及就业帮扶机制，为大学生建设美丽乡村提供必要的支持和服务保障。