干在实处 走在前列 加力推动县域经济争先进位

近年来，阿克塞哈萨克族自治县全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照省委“四强”行动和酒泉市委“1246”发展思路，以“三抓三促”行动和“干在实处、走在前列”高质量发展行动为抓手，着力稳增长、调结构、惠民生、化风险，县域经济运行稳中有进、进中提质、质量齐升、效速兼取，荣获2023年度全省县域经济发展先进县。

一、县域经济在投资拉动中蓄势积能

一是项目建设加压奋进。采取集中开工、清单管理、领导包抓、专班推进、定期调度等措施，千方百计促进度、扩投资，2023年举行重大项目集中开工5次，53项重点建设项目开复工52项，开复工率98.2％，完工33项，完工率62.2％，固定资产投资增长38％。全县居民翘首以盼的城乡供水一体化工程全面开工建设，困扰农牧民通行的大哈尔腾河大桥建成通车，停工长达5年之久的甘肃光热、北京锋电纾困复启。二是招商引资有效推进。精准发力引大引强，紧盯五大产业链重点项目，全面推进链长制招商、以商招商、驻点招商，谋划招商项目296个，外出招商62批次，精准对接项目57个，缔结区域商务合作联络处2个，13个签约项目全部开工建设，引进品牌市场主体15家，锰矿资源开发、分布式光伏项目取得实质性进展。引进到位资金31.13亿元，增长36.18％。三是争资争项乘势而进。紧盯中央、省市政策导向和投资动向，先后谋划项目472个，申报“十四五”新型城镇化重大项目46个。争取地方政府专项债券项目7个2.52亿元，中央、省级预算内资金项目4个1.22亿元，列入庆祝建县70周年重点争取项目23个，争取到位各类资金及实物8.87亿元，增长26％。一般公共预算收入再次突破亿元大关，增长33％。

二、产业培育在延链布局中培强补弱

一是农牧经济提效增优。持续优化农牧产业发展布局，着力打造高原生态养殖新模式，整合涉农资金2567万元，相继建成万只肉羊规模化养殖基地、“哈萨克马”良种繁育基地、饲草料生产加工等一批延链补链项目，“阿克塞羊肉”入选第三批全国名特优新农产品名录，“哈尔腾有机牧场”完成国家认证，农业科技示范园区完成省级认定。注册登记合作社40家，注册资金6384万元。有效应对旱情，发放饲草补助资金250万元，落实农业保险保费434万元，动物疫病防控免疫密度和仔畜成活率分别达95％和98％以上，全县牲畜饲养量、出栏量分别达到30万头（只）和16.5万头（只）。扛牢粮食安全政治责任，粮经草比例达30：17：53。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发放产业“富民贷”1477.9万元，草原补奖资金1.01亿元，31户脱贫户人均纯收入达32199元，增长15.7％。二是工业经济提质转型。细化落实“包抓联”“六必访”制度，推动重点企业稳产达产，兴安民爆调增产能3000吨，海源矿业完成设备改造，中鸿控股一期、鸿翔矿业商砼站二期投产。抢抓“双碳”机遇，建成新能源发电企业8家，陆泰20万千瓦光伏、润金15万千瓦风电顺利人规，“十四五”第二批30万千瓦新能源项目实现全容量发电，并网装机达87.2万千瓦。在建新能源装机90万千瓦，汇东75万千瓦“光热+”完成年度建设任务，新能源运维中心建成投用，阿勒腾110千伏变电站列入省国网投资计划。新增规上企业2户、建筑资质企业3户。2023年全县二产增加值增长19.9％，工业增加值增长18.9％，规上工业增加值增长25.6％。三是第三产业提速增效。坚持文旅赋能型发展定位，投资2520万元实施的阿伊纳乡旅游基础设施、博罗转井影视基地游客中心及金山湖体育公园建成投用。开展“文创互融”工作，市场化运行赛马汇、徒步研学e530e629c4343a398e81721a40cb11953732663979928513a898aed2257c4656等活动30余场次，创编文艺节目50余个，舞蹈《黑走马》《在那遥远的地方》获第六届全国标准舞公开赛一等奖，12个文创产品取得知识产权认证，成功创建全国研学旅行基地2家，自治县被评为中国最美户外运动文化旅游目的地，博罗转井影视基地被评为中国探险旅游精品景区。紧盯客源地市场，与千余家旅行机构达成长期战略合作协议，2023年累计接待游客82.4万人次，增长191％，实现旅游收入6.19亿元，增长342％。路衍经济发展势头强劲，新增市场主体229户，限上企业6家，苏干湖服务中心暨交旅融合项目进展顿利。

三、城乡面貌在建管并举中更加靓丽

一是城乡设施日益完善。投资5.05亿元实施城市燃气管道更新改造等21个项目，供排水、供热、燃气、亮化等城市基础功能持续完善，长草沟交旅服务中心、天鹅小镇、江林民宿等项目完成年度建设任务。实施园林绿化改造提升项目，实现城区8个区域节点提档升级，新增绿化面积22.66万平方米。优化路网结构，建成187公里自然村组道路、88公里乡镇通三级路、35公里安全生命防护工程及130公里产业路。G571线阿克塞至拉配泉段公路项目列入国家“十四五”公路规划正选项目。先后建成5G基站73个，城区和工业园区5G信号深度覆盖，安南坝村、红柳沟矿区无通信讯号问题基本解决。完成民族新村提档升级，乡村基础设施日臻完善。投资2325万元的人才公寓交付使用，出台促房销售政策十二条，奖励补助资金200万元，销售库存房54套6374平方米。二是城乡管理更加精细。出台物业管理方案，10个小区推行市场化物业管理，老旧小区加装8部电梯投入使用，小区内试点安装电动车充电桩28台。加大市容市貌整治，规范设置摊点及广告牌匾，设置有限空间标识牌2179个，安装燃气报警器2476户。严格落实城市卫生管理办法，开展流浪犬及城区畜禽养殖治理整顿，街道清扫保洁率达100％。持续推进农牧村人居环境整治提升行动，农牧村生活垃圾无害化处理率达98％以上。三是城乡环境不断优化。深入推进国土绿化行动，实施植树造林、祁连山北麓水源涵养、草原生态修复、四十里戈壁河道治理、生态治理水系连通等项目，完成造林2033亩、栽植苗木14.65万株、封山育林2.3万亩、草原有害生物防治30万亩、草原改良54.9万亩，祁连山生态环境保护考核位居全省县域第一名。持续推进生态文明示范县创建工作，《国家生态文明建设示范县规划》通过省级评审，环境空气质量达到国家二级标准，土壤环境质量保持稳定，集中式饮用水水源地水质达标率及优良率均为100％。全面落实林长制、河（湖）长制，全县117.87万亩森林、22条河湖水库实现巡查管护全覆盖。再生资源回收综合利用市场、燃煤锅炉房封闭式煤场建成投用。扎实开展自然资源领域问题专项整治百日攻坚行动，动真碰硬整改省市督察环保问题46个，有序推进中央第三轮环保督察反馈信访件办理。

四、民生福祉在共建共享中持续增进

一是社会事业协调发展。稳步发展教科事业，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、中小学适龄儿童入学率均达100％。实行中小学教师绩效改革，培养名优教师、省市县学科带头人、骨干教师99人，高考本科录取率达74.36％，提高14.36个百分点。深入推进义务教育薄弱环节改善提升行动，教师周转宿舍、中小学食堂改造投入使用，县小学教学楼进展顺利。“强科技”行动扎实推进，文旅、越盛等2家公司成功申报为省级科技型中小企业。公卫妇幼服务提质升级，县医院重症救治能力提升项目通过省级验收，放射科能力改造提升项目顺利完工。兰大二院、酒泉市医院16名医疗专家开展柔性帮扶，指导完成胆囊、官腔等手术51台，外出转诊率下降58％。居民健康档案建档率达90％，医保参保实现全覆盖。二是民生保障更加有力。完善社会保障体系，抓好社会救助兜底保障，城乡低保月保障标准提高至715元，特困集中供养人员、分散供养人员基本生活标准提高至年人均15924元和11916元。扎实开展“结对帮扶·爱心甘肃”关爱行动，帮扶联系55人，走访探视486次，帮办实事43件。打造养老服务新模式，互助幸福院投入使用，启动老年人助餐服务。坚持就业优先，发布就业岗位291个，发放个人及企业创业担保贷款670万元，新增就业168人。落实公益性岗位补贴436.72万元、社保补贴238.7万元，实现劳务输转1000人，劳务经济收入达到2557.7万元。三是社会大局和谐稳定。持续推进主动创安、主动刨稳，调处各类矛盾纠纷57件，调处率100％。健全完善突发事件应急体系，修编发布突发公共事件总体预案、42个专项应急预案，开展应急救援实战演练40余次，应急处置能力全面提升。食品安全示范城市创建扎实推进，道路交通安全隐患有效治理，整治各类隐患问题1810条，整改率99.4％。

五、工作效能在深化改革中有效提升

一是营商环境持续优化。深入推进优化营商环境攻坚突破年行动，稳步提升数字政府服务能力，持续优化政务服务环境，编制数据资源目录2850条，归集本地数据34.2万条。深化“放管服”改革，扎实开展“三减一优”，1632项政务服务事项实现全程网办，办理便民服务事项65078件，办结率100％。大力推进社会信用体系建设，审批、备案投资项目128项73.16亿元。落实减税降费资金1.5亿元，新增涉企贷款2.74亿元，兑付20户企业高质量发展激励资金189.8万元。二是依法行政持续加强。严格按照法定程序、法定权限行使职责，自觉接受人大监督、政协民主监督及社会各界监督，公开政务信息6200余条，36件人大代表建议、25件政协委员提案全面办理。开展政府重大决策合法性审查，有效防范和化解政府履约风险。积极推进“无证明城市”建设，梳理第一批试点清单380项，持续巩固行政复议体制改革成果。三是政风行风持续好转。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，国务院大督查、审计反馈问题有效整改。牢固树立“过紧日子”思想，全面完成年度隐性债务化解任务，遏制隐性债务增量。严格财政投资评审，节约政府资金6289.3万元，核减率8.27％。强化审计监督，审计政府投资项目30项，节支财政资金683.73万元。驰而不息整治“四风”，严格落实中央八项规定，把有限的财力全部用在推动发展、改善民生上。