落实党的二十大精神 强化乡村人才培养

摘要：党的二十大报告明确指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。乡村振兴，关键靠人。湖南全日制农民大学生计划旨在培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农村实用人才队伍。基于此，深入贯彻党的二十大精神，通过分析湖南全日制农民大学生电子商务专业人才培养现状，发现存在市县覆盖深度不够，线下实践环节落实不到位，教学偏重理论缺少技能证书获取等问题。未来应扩大人才培养规模，深化校内外实践活动，加强课证融通，以提升全日制农民大学生人才培养质量。

关键词：党的二十大精神农民大学生人才培养乡村振兴

中图分类号：G712

StrengtheningtheTrainingofRuralTalentsbyImplementingtheGuidingPrinciplesofthe20thCPCNationalCongress

—TakingtheE-CommerceMajorforFull-TimeFarmerCollegeStudentsinHunanasanExample

YINSisi

HunanOpenUniversity（HunanNetworkEngineeringVocationalCollege），Changsha，HunanProvince，410000China）

Abstract：Thereporttothe20thCPCNationalCongressclearlypointedoutthatthemostarduousandheavytaskofbuildingamodernsocialistcountryinallrespectsstillliesinthecountryside.Thekeytopromotingruralrevitalizationdependsonpeople.Thefull-timefarmercollegestudentprograminHunanaimstocultivateateamofruralpracticaltalentswho“understandagriculture，lovethecountrysideandlovefarmers”.Basedonthis，thisarticlethoroughlyimplementstheguidingprinciplesofthe20thCPCNationalCongress，andthroughanalyzingthecurrentsituationofthetrainingofthee-commerceprofessionalsoffull-timepeasantcollegestudentsinHunan，itfindsthattherearesomeproblemssuchastheinsufficientcoverageofcitiesandcounties，theinadequateimplementationofofflinepracticallinks，emphasisontheoryinteachingandthelackofskillcertificateacquisition.Inthefuture，itisnecessarytoexpandthescaleoftalenttraining，deepenpracticeactivitiesinsideandoutsidetheschool，andstrengthentheintegrationofcoursesandcertificates，soastoimprovethetrainingqualityofthetalentoffull-timefarmercollegestudents.

KeyWords：Guidingprinciplesofthe20thCPCNationalCongress;Peasantcollegestudent;Talentcultivation；Ruralrevitalization

1全日制农民大学生人才培养的现实意义

党的二十大报告强调加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。2022年1月，中共湖南省委组织部、湖南省教育厅等6部门联合发布湘组〔2022〕8号《关于在乡村振兴战略中持线实施“农民大学生培养计划”的通知》强调，为进一步服务和推动乡村振兴战略，将计划2021—2026年持续实施“农民大学生培养计划”[1]。

2022年4月，习近平总书记在海南考察时的讲话中提到“推动全面乡村振兴，关键靠人”。党的二十大强调全面推进乡村振兴，现有的乡村振兴人才培养计划集合了农村正规学历教育和农村职业技能培训两个方面的共同特点，是农民个体接受教育的一种重要渠道[2]。通过湖南全日制农民大学生培养计划完成学历教育，通过开展一系列围绕农村职业技能的培训，打造“互联网+职业教育”的“先锋队”，为农村、乡村振兴、农村经济社会发展培养一批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的“永不撤退”的乡村生产管理、创新创业、农村基层党员干部和新型农村实用人才。

2湖南全日制农民大学生电子商务专业概述

2022年1月，中共湖南省委、湖南省人民政府启动“农民大学生”6年培养计划，计划从2021—2026年每年招收纳入国家高考统招计划的弹性学制高职学生3000人左右，明确由湖南开放大学（湖南网络工程职业学院）承担实施教育教学、组织管理和考核程序。湖南全日制农民大学生培养计划实施1年多以来，2022年、2023年湖南网络工程职业学院累计招收全日制农民大学生共计2592人，其中，电子商务专业共招收1059人，占总招生人数的40.89%。

党的二十大精神强调要建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。全日制农民大学生电子商务专业（以下简称“电子商务专业”）培养适应数字经济和乡村振兴发展需要，具有一定的科学文化水平，良好的人文素养、职业道德和创新意识，精益求精的工匠精神，较强的就业能力和可持续发展的能力，掌握电子商务领域等相关知识，具备农产品电商营销和运营，农产品直播、电商平台运营、图片制作与美化的高素质复合型技术技能人才。

3电子商务专业人才培养存在问题

3.1学生分布有差异

2021—2026年“农民大学生”培养计划每年招收的弹性学制全日制高职农民大学生3000人左右。2022—2023年，这两年来，计划共招收2592人，实际招收人数不足计划的44.00%。2022年、2023年湖南网络工程学院以及各市州14所分校招收的电子商务专业学生人数分布情况如表1所示，电子商务学生人数1059人，分布在全省13个分校，平均各分校81人。不同分校学生人数差异较大，个别分校近两年来未招收电子商务专业学生。

2022级、2023级农民大学生电子商务专业学生总人数虽然已经超过1000人，但是从庞大的农村人口基数来看，这仍是很小的一部分。学生对电子商务行业有一定兴趣，但是对学历教育认识不足，学习意愿不够强烈，学习内容了解不全面，毕业后能给自身带来的益处感受不明显。其次，党的二十大报告提出：“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”，农村人口过度转移就业使农村“空心化”严重，致使从事农业生产的人数不断减少，原有劳动者不断流失并且产生大量的随迁子女[3]。因此，农村“空心化”在农民大学生培养的问题上表现为培养整体规模偏小，学生在分校的覆盖度广，但各分校的人数不足，覆盖深度不够，较难突破乡村振兴人才的“瓶颈”。

3.2实践环节欠落实

农民参加乡村振兴人才培养工程的不同培养方式在提升学生知识能力方面也存在显著差异，与函授教育相比，远程教育在知识传授上处于劣势[4]。湖南开放大学（湖南网络工程职业学院）针对全日制农民大学生培养计划构建了以学生为中心的“农学交替、旺工淡学、线上线下、理实交融”的“四教”教学模式。“四教”教学模式中，教师通过网络课堂、面授课堂、实践课堂三个课堂实施导学、助学、促学支持服务。电子商务专业共开设45门课程，总学分141分，其中专业技能课21门，专业选修课4门以上。

湖南农民大学生电子商务专业团队成员依托全日制农民大学生电子商务专业人才培养特点，充分结合行业与岗位需求，积极完善专业课程体系资源建设。湖南全日制农民大学生电子商务专业整体课程的学习虽然是线上与线下的结合，但从目前的教学情况来看，线上资源的建设和直播课的开展由省校课程责任教师负责，因此网上资源更加系统与完善。线下面授课堂的课程内容与实践课堂内容由分校实施与开展，因此不同分校师资水平不同，同一门课程的面授课效果存在差异。线下实践教学活动虽然有在各分校严格落实和推进，部分分校在实践课堂的模式上采取“学生+专家+基地”相结合方式，打造了特色教育的致命品牌，但是仍有部分分校的实践课堂内容不够深入，不够贴近行业与岗位实际情况，实践环节落实不到位。

3.3乡村人才振兴遇“瓶颈”

2015年11月，国务院办公厅印发的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》中明确指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，同时实施农村电子商务百万英才计划，大力培养农村电商人才[5]。

全日制农民大学生电子商务专业课程设置紧紧围绕人才培养方案要求、行业和岗位需求，具体课程包括电子商务行业实用的图片制作与美化，直播电商，电商平台运营、客户关系管理、农产品数字营销等相关课程。虽然课程的设置考虑了湖南农民大学生培养对象的特点，通过需求调研明确了农民大学生相关就业岗位所需的专业能力，结合全日制高职毕业要求对相关专业课程进行设置。课程责任老师虽然已经通过学习网将专业技能课的文本和视频等资源进行提前导入，并且在网络课堂直播课会对课程重难点进行深入讲解，但是学生在听课的过程中难以进行实时同步实操，因此对相关专业技能掌握度不够。同时，由于各分校师资力量不均衡且不稳定，部分分校师资水平较薄弱，“双师型”教师偏少，在进行某些专业技能课程的线下面授和实训实操存在一定问题。大部分的分校建立了相应的实践教学基地，但是各实践教学基地条件参差不齐，部分能够满足专业课程教学，少部分实践教学基地实用性不高，规模不大，不能满足日常实践课堂教学任务，因此无法做到让学生进一步拓展专业技能。

4电子商务专业人才培养的策略探究

4.1持续扩大规模，助推乡村全面振兴

党的二十大提到：“完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍”。农民大学生来自农村，更懂农村。因此，为了加快湖南农村电子商务发展，推动农业升级、农村发展、农民增收，全省更加需要一批能够扎根农村，既懂理论又懂实操、会经营网店、能带头致富的复合型人才，应当加强乡村振兴人才队伍建设，支持办好涉农职业教育[6]。因此，只有持续扩大全日制农民大学生规模，未来才会有更多的农民大学生施展拳脚，进一步围绕农产品品牌建设与地方民俗、旅游等资源进行创新融合，丰富乡村业态，持续推动农产品上行，带动农村产业高质量发展，助力湖南乡村全面振兴。

4.2深化实践活动，落实理实一体

为了更快地实现湖南省“十四五”电子商务发展规划，湖南农民大学生电子商务专业人才培养需要更多的农民大学生成长为懂理论又懂实操的复合型人才。因此，电子商务专业更应在省校的带领下，与分校一起深化专业课实践活动。实践活动可以从校内的课程基础实训、软件实操拓展到校外的校企合作单位的项目实践，让学生进一步在岗位上得到锻炼。针对缺乏校内外实践基地的分校，省校可以进行资源共享，帮助分校更好、更快地开展相关技能实践，真正落实理实一体。另外，分校课程辅导老师作为课程团队成员，应当进一步依照于人才培养方案要求和课程标准合理安排面授内容，依据课程内容与岗位实际合理选择实训任务。通过面授课堂和实践课堂使得实践项目进行模块化和任务化拆解，并通过实训任务环节的落实使得学生的职业能力与职业素养双提升。

4.3加强课证融通，学历技能双驱动

湖南农民大学生电子商务专业人才培养需要紧密对接行业与岗位。2021年湖南省商务厅发布了湖南省“十四五”电子商务发展规划，规划中提到，农村地区电子商务基础设施、农产品可电商化等短板亟待补齐，未来将提升农产品电商化水平，拓展农产品电商营销渠道以积极推进数商兴农，落实乡村振兴战略[7]。因此，未来湖南电子商务人才的技能应当围绕网络营销、农产品美工设计和网点运营等。除了农民大学生学历教育部分，省校和分校还应当努力加强课程与证书深度融合，包括获取“1+X”网店运营推广职业技能等级证书、“1+X”网络直播运营职业技能等级证书和“1+X”农产品电商运营证书以及报考中华人民共和国劳动和社会保障部颁发的互联营销师。为了深化电子商务人才培养方案改革，未来可以考虑将技能证书考证内容纳入课程体系，破解学历技能“两张皮”问题。

5结语

党的二十大精神为乡村人才培养指明了方向，“农民大学生培养计划”是湖南为培养乡村振兴人才的重要举措。未来湖南全日制农民大学生人才培养应当扩大人才培养规模，深化校内外实践活动和加强课证融通，以期培养出更多留得住、用得上、干得好的“三农”人才。

参考文献

[1] 佚名.湖南省将持续实施“农民大学生培养计划”[J].湖南农业，2022（4）：7.

[2] 查代春，钟志贤.新中国乡村人才培养模式探索及启示：基于共大、电大“一村一”式的分析[J].中国远程教育，2021（5）：1-12.

[3] 祁占勇，王志远.乡村振兴战略背景下农村职业教育的现实困顿与实践指向[J].华东师范大学学报（教育科学版），2020，38（4）：107-117.

[4] 李锋亮，谢珂，孙妍.远程学习者在组织社会资本上的缺失[J].现代远距离教育，2013（4）：3-9.

[5] 国务院办公厅.国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见[J].中华人民共和国国务院公报，2015（32）：118-120.

[6] 佚名.中共中央、国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见[J].中华人民共和国国务院公报，2022（3）：1-8.

[7] 湖南省“十四五”电子商务发展规划[EB/OL].（2022-01-24）[2024-02-27].http：//www.hunan.gov.cn/hnyw/zwdt/202201/t20220124_22469134.html.