辽宁绿色储粮标准化体系构建研究

赵旭 李佳 刘长生 熊芳芳 陈沫 王中一 智红涛 甄杨

摘要：粮食仓储绿色发展离不开标准化体系的支撑和引导，绿色储粮标准化体系的构建，不仅是粮食收储系统规范化建设的现实需要，更是走绿色标准化发展的迫切需求。为充分发挥标准化对粮食仓储发展的技术支撑作用，结合辽宁省绿色储粮标准化建设的实际需求，从绿色储粮标准化体系建设研究入手，简述绿色储粮标准化体系构建的理论基础及具体内涵，提出以技术标准、管理标准和工作标准“三维度”结构为基础的辽宁绿色储粮标准体系框架，以期为推进辽宁省粮食仓储标准化工作提供指引。

关键词：绿色储粮；三维度；标准化体系

中图分类号：S379.3 文献标志码：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20240114

基金项目：辽宁省科学事业公益研究基金（软科学研究计划）（2023JH4/ 10700045）。

Study on construction of standardization system of green grain storage in Liaoning Province

Zhao Xu1， Li Jia1， Liu Changsheng1， Xiong Fangfang2， Chen Mo2， Wang Zhongyi3， Zhi Hongtao4， Zhen Yang5

（1. Liaoning Grain Science Research Institute， Shenyang， Liaoning 110032； 2. Tieling Grain Science Research Institute， Tieling， Liaoning 112000； 3. Panjin Centre for Quality Development， Panjin， Liaoning 124000； 4. Liaoning Panjin Xinkai Grain Reserve Depot Co.， Ltd.， Panjin， Liaoning 124000； 5. Linghai Grain Reserve Depot Co.， Ltd.， Linghai， Liaoning 121200）

Abstract： The green development of grain storage cannot be separated from the support and guidance of the standardization system， and the construction of the standardization system of green grain storage is not only the practical need of the standardization construction of the grain collection and storage system， but also the urgent need of the development of green standardization. In order to give full play to the technical support role of standardization in the development of grain storage， combined with the actual needs of the standardization construction of green grain storage in Liaoning Province， this paper starts with the research on the construction of green grain storage standardization system， briefly describes the theoretical basis and specific connotation of the construction of green grain storage standardization system， and puts forward the framework of Liaoning green grain storage standard system based on the three-dimensional structure of technical standards， management standards and working standards， in order to provide guidance for promoting the standardization of grain storage in Liaoning Province.

Key words： green grain storage； three-dimensional； standardization system

粮食安全问题一直是人类需要首要解决的关键问题[1]。粮食仓储工作是实现粮食安全的重要保障，在全产业链中占有重要位置。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度[2]。粮油标准是粮食安全监管的依据，粮食标准完善程度从根本上决定了粮食安全的保障程度。粮食标准化工作，是粮食生产、流通、加工等中具有基础性、全局性、战略性和长期性的重要工作[3]。其中粮油储藏标准化是提升仓储粮油质量，提高粮油市场竞争力，减少粮食产后损失，保障仓储企业经济效益，也是攻破粮油贸易壁垒，扩大国际贸易份额的必备条件，又是实施粮油保护的有效手段[4]。实施粮食储藏标准化工作为粮食产后储藏环节纳入规范的管理轨道，推进粮食仓储规范化、科学化管理奠定了基础，对促进粮食产后减损，保障粮食安全等方面发挥重要的引领和支撑作用。

粮食的安全储藏对于各级粮食行政管理部门、仓储企业和粮食科技工作者来说一直都是一个重要课题。近年来，随着储粮技术的进步，辽宁省粮食仓储企业基本实现机械通风、空调（或环流）控温、粮情检测等储粮技术的全覆盖，基本实现仓储管理信息化和设施设备运行自动化，配套的粮食仓储管理及标准化工作也取得了一定成绩，少数仓储企业在绿色储粮标准化工作中进行了实践探索，并取得了一些成功经验。但按照新时代推进粮食产业高质量发展的要求，粮食储藏标准化工作还有较大差距，如绿色储粮标准化体系建设尚不健全，制定的地方标准数量少、覆盖面小；仓储企业对国家技术标准、管理标准的应用水平总体不高，且无论从行业监督管理角度，还是从企业实施层面都缺乏统一的执行标准和科学的方法，绿色储粮标准化工作处于发展建设期。

因此，针对辽宁省粮食仓储企业管理现状，为促进粮食仓储业务科学地按照最佳秩序加以开展，进而提升粮食仓储企业规范化管理水平和经济社会效益，本文在深入调研和标准数据库整理分析的基础上，从绿色储粮标准化体系建设研究入手，简述辽宁绿色储粮标准化体系构建理论基础及具体内涵，提出以技术标准、管理标准和工作标准“三维度”结构为基础的绿色储粮标准化体系框架，以期为推进辽宁省粮食仓储标准化工作提供指引。

1 绿色储粮标准化“三维度”体系构建的理论基础

美国社会心理学家凯利（H. E. Kelley）提出了三维归因理论，也称为三度理论，认为人们对行为的归因总是涉及3个方面的因素（“三维度”），即客观刺激物、行动者自身、所处的环境或情境。其中，行动者自身因素是属于内部归因，客观刺激物和行动者当时所处的环境或情境属于外部归因[5]；美国系统工程专家霍尔提出了霍尔三维结构系统[6]，以时间维、逻辑维、知识维组成了一个三维空间结构，霍尔三维结构系统是工程化理论的重要基础，为解决大型复杂的规划、组织、管理问题提供了一种统一的思想方法；国内也有学者从“统计、经济、功能”3个角度，对我国社会物流指标体系及相关统计问题进行了一定程度的研究[7]。基于凯利“三维归因理论”“霍尔三维结构系统”思想，结合绿色储粮标准化工作特点，通过总结归纳影响绿色储粮标准化工作的关键要素，提出基于物理—事理—人理的三维认知结构，将标准化管理活动中所涉及的目标、问题、规律分为物理、事理、人理三大对象，即概括为“物”“事”“人”3个方面，由于这些“物”“事”“人”的多次重复活动，产生了统一标准的客观需求和要求，从而分别形成了绿色储粮技术标准、管理标准和工作标准“三个知识领域群”，通过彼此融合作用构成“三个维度”，并相互支撑、紧密结合、互为一体，从而奠定了绿色储粮标准化“三维度”体系构建的基础，具体逻辑关系见图1。

2 绿色储粮标准化“三维度”体系的具体内涵

按照技术标准、管理标准和工作标准归纳为“物”“事”“人”3个方面的总体思路，对绿色储粮标准化“三维度”体系进行界定，此三者各自都有独立内含的系统要素，它们彼此关联、互相影响，共同构成一个有机整体。绿色储粮标准化“三维度”体系主要由技术标准、管理标准、工作标准3个维度构成，且各自内部涉及多个知识领域，涵盖了绿色储粮各个方面管理内容与过程，其中，技术标准是对仓储管理全流程涉及的各项技术应用活动中需要统一协调的“物”制定的技术准则，即对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制订的标准。它的对象既可以是有形的“物”（如产品、材料、工具等），也可以是无形的“物”（如程序、方法、符号、图形等）；管理标准是对需要协调统一的管理事项所制定的标准，它的对象是管理技术事项，即“事”，是为合理地组织、利用和发展生产力，正确处理仓储业务各环节之间的相互关系，以及科学地行使计划、监督、指挥、控制等管理职能而制定的准则，是组织和管理企业生产经济活动的手段；工作标准是对需要协调统一的工作事项所制定的标准，它的对象是“人”的工作，由于工作标准是“人”的行为准则和工作质量的基本依据，目前主要由企事业单位自行制定，包括岗位职责、工作程序、工作内容与要求等方面的标准。

3 绿色储粮标准化“三维度”体系的框架设计

辽宁绿色储粮标准化“三维度”体系构建坚持“统一、简化、协调、优化”的原则，针对粮食收储运的全流程，力求体现系统内标准的优化组合。绿色储粮标准化“三维度”体系的顶层框架主要由技术标准、管理标准和工作标准组成，其体系框架如图2所示。

3.1 技术标准

技术标准是绿色储粮标准体系的主要部分，与管理标准和工作标准相互协调，该部分覆盖绿色仓储全流程的各个环节，是根据不同时期绿色储粮的科学技术水平和实践经验，针对具有普遍性和重复出现的技术问题而制定的技术准则，在“三维度”体系中具有引领、支撑作用，是保证“三维度”体系持续创新发展的基础和核心；该部分主要分为工艺技术、机械设备、仓储设施、检测方法、名词术语、作业分类与代码共6个方面，能满足安全储粮、应急处置、节粮减损、质量检测、仓储信息化以及不同粮种收储运环节需求。

3.1.1 工艺技术

对进出仓工艺、绿色储粮工艺、信息管理系统等技术要求做出规定。

3.1.2 机械设备

对输送设备、清理设备、除尘系统、防分级或降碎装置、制冷温控系统等关键设备的配置要求、技术条件、操作与管理等方面做出规定。

3.1.3 仓储设施

对仓储设施建筑结构、电气与自控、保温隔热、气密性能等技术要求做出规定。

3.1.4 检测方法

对粮食品质质量进行检测或试验需要满足的要求做出规定。

3.1.5 名词术语

对产品、工艺技术、机械设备、信息化等用语做出规定。

3.1.6 作业分类与代码

对与仓储作业有关的编码方法、代码结构及编码原则等相关技术指标做出规定。

3.2 管理标准

管理标准是针对生产经营管理有关的重复性的管理活动制定管理标准，并按其内在联系形成相关标准，是组织和管理企业生产经济活动的手段，该部分主要分为质量控制、仓储业务、设施设备、监督考核共4个方面，围绕仓储业务管理操作规程、储粮危害评估、质量追溯、管理评价等重点环节的管理内容进行规定；该部分对粮食仓储企业的现有管理体系进行融合，实现仓储管理全流程规范化，做到管理资源配置优化，解决业务交叉、工作界面不清的问题。此外，管理标准维度下所有领域的管控过程都是沿着技术标准维度下的每个领域实施来完成，对技术标准维度的有效运行能起到信息反馈作用。

3.2.1 质量控制

采用危害分析与关键控制点（HACCP）体系管理方法[8]，分析粮食进出仓、绿色仓储等环节主要的安全管理风险点，确定关键控制点（CCP），制订储粮危害评估分析清单，提出风险预控措施。对粮食收购、储存、质量检测与控制等重要节点业务凭证、工作底稿等资料的管理进行规定。

3.2.2 仓储业务

对粮食出入库、日常保管、设备运行、安全仓储、质量检验等业务管理操作规程做出规定。

3.2.3 设施设备

从设施设备规划、设计、制造、采购、安装、运行、维护、改造等方面管理做出规定。

3.2.4 监督考核

对仓储管理制度标准执行情况、粮油安全储存情况、仓储设施设备情况等涉及的监督考核管理评价内容做出规定。

3.3 工作标准

工作标准是在管理标准和技术标准共同指导下形成的，实现了整个工作过程的协调，促进工作质量和效率的提高，是绿色仓储管理和技术标准的具体落实和体现。该部分按照不同的工作岗位，主要分为决策层、管理层、特有工种3个方面，对生产、经营、管理等有关的工作岗位职责做出规定，进一步完善优化各层级的岗位责任制、规章制度、工作程序，明确工作内容，实现绿色储粮条件下仓储管理工作规范化的目标。

4 结 语

实施绿色储粮是确保储粮安全、卫生、环保的必然选择，是实现粮食储备管理科学化、智能化、绿色化的现实要求，粮食仓储绿色发展离不开标准化体系的支撑和引导，绿色储粮标准化体系的构建，不但益于市场的宏观调控，也是粮食收储系统规范化建设的现实需要，更是走绿色标准化发展的迫切需求。当前，党中央、国务院已将标准化工作提升为国家战略，习近平总书记就标准化工作作出一系列重要批示指示，强调中国将积极实施标准化战略，这为开展标准化工作提供了根本遵循。因此，积极探索辽宁绿色储粮标准化体系的构建，这对努力实现以标准化建设促进粮食仓储企业规范化管理，推进粮食仓储由“安全储粮”向“绿色优储”高质量发展阶段稳步迈进具有重要的现实意义。

参 考 文 献

[1] 黄建伟，张兆亮.基于粮食市场视角的后疫情时代中国粮食安全问题研究[J].粮食科技与经济，2021，46（5）：1-7.

[2] 田川.标准创新评价指标体系研究[J].标准科学，2018（8）：52-55+65.

[3] 李玥，闵国春，乔丽娜，等.我国粮食标准化工作体系现状及展望[J].粮油食品科技，2011，19（2）：38-41.

[4] 陆晖，陶诚，林家永，等.我国粮油储藏标准体系的发展状况与研究[J].粮食储藏，2007（2）：30-33.

[5] 熊良斌，周志娟.归因方式理论概述[J].安徽文学（下半月）， 2009（6）：388.

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[8] 李佳，刘长生，赵旭，等.HACCP体系在东北地区国储库稻谷储运过程中的探讨[J].粮食与食品工业，2022，29（3）：14-17.