新质生产力下的财务审计创新发展研讨会综述

宋丽梅 臧建文

投资山西，深耕山西，赢在山西。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和山西省委、省政府安排部署，推进境内外招商引资、对外合作和投资促进工作，服务山西投资贸易便利化、内外贸一体化和申建自贸试验区建设的新要求，优化营商环境、展示山西形象、创新招商引资方式，整合各类投资要素，吸引各种潜在投资者，把招商引资和发展新质生产力与财务审计协同创新发展有机融合，精心打造“投资山西会客厅”，2024年5月17日，由山西省投资促进局、山西省会计学会、山西省审计学会、山西省内部审计协会主办，《会计之友》杂志社承办，厦门网中网软件有限公司、浪潮通用软件有限公司、北京隆安（太原）律师事务所支持的新质生产力下的财务审计创新发展研讨会在龙城太原隆重召开。来自山西省财政厅、审计厅、会计学会、审计学会、内部审计协会，山西省投资促进局、11个地市的投资促进部门，链主企业，专业镇，会计师事务所，律师事务所，全国知名高校等单位的200余位代表参加了会议。会议主题为融合、创新、增长——新质生产力下的财务审计创新发展。

开幕式由知名核心期刊《会计之友》总编笑雪主持。他表示，我们要深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，因地制宜发展新质生产力，聚焦聚力新技术、新产业、新模式，加快释放区域高质量发展新动能。他指出，本次会议旨在把招商引资和发展新质生产力与财务审计协同创新发展有机融合，催“新”提“质”，向“新”要动能，向“质”要效益，让“投资山西”的金字招牌成色更足，成效更显！他强调，《会计之友》全力支持新质生产力下的财务审计创新发展，作为推出优秀学术成果、发掘优秀人才的重要平台，近期特别策划“新质生产力”“设备更新和消费品以旧换新”“降低全社会物流成本”“研究型审计”等专题。《会计之友》每年举办全国性的学术会议和沙龙活动，并为企业集团举办多期高端财会审人员综合能力提升研修班，还为高校、企业集团出版增刊、专辑，已经成为推动我国会计学术及实践发展的重要力量，乃业界的一张靓丽名片，并将积极为中国式现代化学术实践做出更大贡献。

中国商业会计学会副会长、审计署内部审计指导监督司原司长李凤雏在致辞中阐述了他对业财审融合与新质生产力相结合的思考。他认为，新质生产力与业财审融合是现代企业运营中的两个重要概念，发挥新质生产力潜能和优势，以业务、财务、审计三者融合为目标，并就财务审计创新提出三点建议：一是坚持系统观念，建立业财审“三位一体”融合体系，深入推进研究型审计，业务、财务、管理审计三结合，资金、资产、资源审计三到位，权利、义务、保障三统一，突显审计财务必然和必须审计业务即“业财同审”的现代审计特征；二是从审计特点和需求出发，抓住“区块链技术+RPA+ChatGPT”和“三条主线”，即“数据来源+分析工具+结果集成”扩充深化内部审计工具创新，在数字技术的加持下发挥出独特的价值作用；三是满足新质生产力的要求并实现新质生产力赋能，开展增值型审计、加强信息系统审计、强化风险管理审计、推进公司治理审计。他指出，《会计之友》以学术性、理论性、实践性、政策性为追求，突出时代主题，刊载体现新观点、新论断、新思想、新战略、新要求的高质量学术论文，致力于涵养会计人清朗的“书卷气”，厚植会计人清新的“泥土气”，打造高水平特色化品牌期刊，为推进会计理论和实践的深入发展做出了重要贡献。同时，对笑雪总编也给予了高度评价，笑雪总编作为中国商业会计学会副会长，以其儒雅的学者风度，深厚的学术功底，严谨的工作作风，深刻的思想高度，谦逊的交流合作，为中国商业会计学会实现新的更好的发展贡献了智慧和力量。

山西省财政厅党组成员、副厅长陈新民在致辞中指出，2024年3月20日，在湖南长沙召开的新时代推动中部地区崛起座谈会上，习近平总书记再次强调，“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”。财务审计作为高端服务业的重要组成部分，是激发新质生产力潜能，优化资源配置，促进制度和服务创新的重要载体；也是优化营商环境，推动经济健康发展的重要保障。他对新质生产力下财务审计创新发展提出三点要求：一要坚持守正创新。发展新质生产力，财务审计工作必然会迎来变革。财务审计需以改革为动力，向创新要活力，主动结合新业态、新模式、新技术，重塑流程，优化绩效评价体系，创新财务管理模式，深挖财会监督动能，深化政产学研合作，打造一流财务管理体系，以智慧财务审计为新质生产力赋能。二要推动融合发展。坚持创新链、产业链、人才链深度融合，加强政策支持和引导，主动融入山西省资源型经济转型发展、能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展、内陆地区对外开放新高地建设等重大使命任务中，在推动传统产业蝶变升级、新兴产业蓬勃兴起、质量效益稳步提高上循“新”出发，向“新”而行。三要深化互利合作。财务审计与招商引资工作要有机统一，着力在制度创新上下功夫，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，在学术交流、人才培养、合作研究、项目共建等方面深度合作，增强企业投资山西的发展信心，营造企业留在山西的发展环境，当好企业“金牌店小二”，助力企业在山西扎根生长。同时，他希望大家能够通过会议研讨，在培育新质生产力上集思广益，在促进招商引资中谋篇布局，在财务审计行业转型发展上添砖加瓦。从而激发我们对新质生产力赋能财务审计创新发展的深刻思考，为助力好、建设好、维护好山西省经济社会高质量发展提供有力保障，奋力推进中国式现代化山西实践做出新的更大贡献！

山西省审计厅党组成员、总审计师王文仙在致辞中指出，审计是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，我们要牢牢把握新质生产力的时代内涵、核心要义和本质要求，统一思想、凝聚共识、笃信笃行，做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，不断增强服务山西经济社会高质量发展的自觉性、主动性；要立足经济监督定位，聚焦主责主业，深入调查研究，做实研究型审计，切实以有力有效审计监督赋能新质生产力发展壮大，打造好经济监督的“特种部队”，为谱写中国式现代化山西篇章贡献审计更大力量。她强调，“治已病、防未病”，我们要加强对审计成果的研究运用，立足营造公平竞争氛围、激发市场创新活力，突出对招商引资、产业扶持等政策落实情况的评估研判，促进保护各类市场主体的合法权益，提升平稳健康发展的内生动力，以高质量审计服务优化营商环境。她要求，我们要始终坚持党的领导，胸怀两个大局、心系国之大者，厚植审计事业发展根基，主动融入和服务国家重大发展战略，积极适应新形势下审计事业发展需求，改革创新管理方式，开展好“审计作为提升年”活动，彰显为国履职、为民尽责情怀，发扬斗争精神，增强斗争本领，更加自觉地把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，不断把中国式现代化山西实践推向前进。

山西省投资促进局党组书记、局长杨春权致辞并做了题为《向“新”而行：财务审计助力山西投资促进高质量发展》的主旨报告。他指出，会议将围绕加快发展新质生产力、引领山西投资促进、招商引资、财务审计、投资融资等内容进行研讨，旨在助力投资促进与财务审计协同创新和有机融合，推动山西经济高质量发展。他在主旨报告中，围绕投资促进与新质生产力、财务审计、营商环境三者之间的关系进行了详细阐述。第一，投资促进赋能新质生产力加速发展。投资促进部门应注重做好推动产业转型、科技创新驱动、打造工作平台、强化基金招商、建设人才队伍、吸引利用外资六个方面的工作。第二，财务审计监督推动投资促进规范有序。为规范招商引资行为，破除政策落实和项目推进过程中的难题和瓶颈，投资促进部门应配合财务审计部门重点关注政策制定及执行情况、协议签订及履行情况、项目运行情况、绩效和经费使用情况。第三，营商环境厚植企业投资兴业新热土。投资促进部门为持续优化营商环境应着重从牢固树立服务理念、常态化开展入企纾困工作、持续开展项目督导三个方面发力。

北交所“山西第一股”、“工业互联网”行业解决方案的引领者——山西科达自控股份有限公司（以下简称“科达自控”）董事长付国军作为优秀企业家代表进行了发言，分享了科达自控在新质生产力方面的一些思考和具体行动。他指出，科达自控是一家以工业互联网技术体系为传统企业赋能的高新技术企业，通过在智慧矿山、智慧市政等领域的技术创新和应用，推动传统产业的智能化改造和自动化控制，进而提升生产效率和服务质量，同时拓展了新能源充电管理等新兴领域的业务。他表示，科达自控将继续为新质生产力的培育和发展做出应有的贡献。

主题报告由中央财经大学会计学院党委书记、博士生导师刘俊勇教授，石家庄铁道大学财务处处长、博士生导师李素英教授，首都经济贸易大学会计学院党委书记、博士生导师许江波教授，山西大学教务处处长、博士生导师宋鹏教授分别主持。

清华大学经济管理学院博士生导师于增彪教授做了题为《新质生产力赋能企业价值创造——基于管理会计的视角》的主题报告。他认为，发展新质生产力是用科技创新特别是颠覆性、前沿性的技术来创造社会财富，当前的关键在于落地，管理会计是企业发展新质生产力落地的重要工具。首先，在历史上，管理会计作为决策支持和反馈控制的手段，始终与企业价值（即社会财富）创造相互交织；其次，科技创新受到研发资金供给、市场价格和企业利润的约束；再次，研发过程影响甚至决定未来产品的制造成本和使用成本。他指出，发展新质生产力在企业落地的基本路径就是“技财融合”。“技”是指制造技术、信息技术和管理制度，“财”是指企业内部理财，就是管理会计。具体路径至少有四条：一是以产品、服务或项目生命周期为基础，平衡长短期资金；二是利用科技创新“双面利好”特征，用最低成本研发出最先进产品或服务；三是用差量分析或生命周期净现值分析等方法分析新技术采纳情况；四是系统化方法，即在价值工程基础上，达成价格、利润、成本与效能之间的平衡。

南京审计大学审计学部主任、博士生导师陈汉文教授做了题为《国家审计推动新质生产力形成与发展的路径研究》的主题报告。他指出，形成和发展新质生产力是对未来发展的战略考量，也是当下全社会共同的目标导向和价值追求。推动新质生产力发展需要围绕政策、资金、绿色、绩效以及责任五大要素，坚持政策统领、夯实资金保障、树立绿色理念、强化领导责任、加强绩效反馈，只有保证五大关键要素协同高效运转，才能保障新质生产力的发展路径通畅。他认为，国家审计在我国国家治理和监督体系中扮演着举足轻重的角色，是服务党和国家重大战略的关键手段，因而也将成为推动新质生产力发展的中坚力量。国家审计监督展现出前所未有的深度和广度，将传统审计思路和审计方法应用到培育新质生产力这一重大国家战略是审计人员面临的新时代课题。以长远、发展的眼光来看，新质生产力审计的国家审计新概念呼之欲出。

山西财经大学校长、博士生导师田祥宇教授做了题为《发展新质生产力对财务会计的新要求》的主题报告。他从人类文明发展过程和生产力迭代更新谈起，描述了新质生产力的丰富内涵。他认为，在发展新质生产力的背景下，财务人员应该积极迎接新的挑战、适应新的要求，并以劳动者、劳动资料、劳动对象三个生产力要素为切入点，提出了发展新质生产力对财务“劳动者”、财务“劳动资料”、财务“劳动对象”三个方面的新要求。他指出，新质生产力要求财务人员应该实现更高素质的劳动跃迁，应该通过提升财务业务操作能力、数字技术应用能力、战略思维能力以及逻辑分析能力等方面来体现财务人员的价值，从而实现新质生产力背景下的成功转型。同时，企业在财务管理活动的实践中，要全面激活财务数据要素，将数字技术深度融入企业业务和企业财务之中，发挥新质生产力在财务领域中的作用，让管理更高效，决策更科学，从而为企业带来更大的效益和价值。

海南大学国际商学院博士生导师傅国华教授做了题为《数业时代下的精准招商引资》的主题报告。他指出，百年变局，未来已来。数业或将成为未来主导产业，人类将进入数业新时代。数业时代，招商引资还存在若干问题：一是内卷严重，拼政策，拼让利；二是协议资金多，到位资金少；三是承诺优惠政策有时不兑现，JQK（勾住-圈住-揩油）现象存在；四是数业时代招引工作新思路尚未形成。并提出五点对策：一是精准画像，适配优先。利用大数据和人工智能技术对投资者画像，精准分类，适配推送招商项目和政策等。二是科学研判，精准测算。利用数据挖掘和机器学习算法进行财务成本效益评估、项目投资风险和回报分析、信贷评估、市场行情预测，提取有价值的信息。三是创建平台，线上招引。打破时空限制，构建智慧化、可视化、场景化的数业招商平台，实现项目信息和招引进度实时追踪。四是简化流程，精准到位。简化审批手续，降低时间成本，提高投资者满意度和获得感。五是风险防控，提高精准度。利用大数据和人工智能技术，自动识别投资潜在风险，建立动态预警监测，降低投资风险。

中国人民大学商学院博士生导师周华教授做了题为《资产概念再研究——兼论何以建构中国自主的会计知识体系》的主题报告。他围绕习近平总书记关于“历史研究是一切社会科学的基础”“建构中国自主的知识体系”等重要论述论断，以严密的理论推演、幽默的演讲方式，结合资产概念的发展历程、历史局限及其理论界定，对“何以建构中国自主的会计知识体系”这一问题进行了探讨。他认为，企业会计本质上是基于货币计量、根据法律事实对企业的法律关系进行分类统计的管理活动，其内容是对权利、义务及其变动原因进行分类统计，从而服务于公平和效率两大目标。公平目标是指会计对于利害关系人要具备公益性、公信力，效率目标是指会计要有益于提高管理效率。企业会计规则本质上是由民法商法、经济法和复式记账规则融合生成的企业收益分享规则，它必然是区域性的。只要“国家”“法律”这样的概念还存在，就不可能形成全球会计准则。因此，建构中国自主的会计审计知识体系，只能向中国特色社会主义法治体系求解。面向中国特色社会主义法治体系，夯实资产、利润等会计要素的理论根基，是建构中国自主会计审计知识体系的必由之路。对于财产权利等资产的会计管理，应当恪守《民法典》关于物权、债权、知识产权、股权的规定，严格根据法律事实进行账务处理。唯有如此，方能确保会计信息的公益性和公信力，才能真正让会计管理对实体经济发展有所助益。

山西财经大学会计学院博士生导师吴秋生教授做了题为《以高质量研究型审计助力新质生产力发展》的主题报告。他认为，由于新质生产力是创新起主导作用的生产力，创新是非常专业的活动，创新活动需要相对宽松的环境，创新结果具有较高的不确定性。因此，对其进行审计需要更原则化的审计标准，需要更专业的审计判断，需要更全面深入的调查；对创新活动相关资金资产资源使用的合规性、有效性的审计评价，更需要科学、专业地具体问题具体分析。他指出，要以高质量的研究型审计，在坚持国之大者的原则底线的基础上，给予研发责任履行以足够的信任、研发失败以足够的宽容、研发绩效以专业的评价，充分保护和调动研发人员的积极性，促进新质生产力发展。

财达证券股份有限公司副总经理、河北金融学院胡恒松教授做了题为《资本招商助力山西经济高质量发展》的主题报告。他指出，当前招商引资已成为地方经济发展的重要驱动力，“资本招商”作为很多地方政府重要工作创新，是提升招商效果、促进产业转型升级的重要抓手；近年全国各地也涌现出了不少典型的“资本招商”模式，如“合肥模式”“深圳模式”等，为山西经济发展提供了宝贵的路径借鉴。他表示，山西省作为典型的资源型经济省份，其经济发展在很大程度上依赖于煤炭行业及其相关产业。山西应在加快形成新质生产力的背景下，锚定建设“金融强国”目标，结合山西财政承载力，一城一策、因地制宜推动资本招商，助力山西经济高质量发展。在此过程中，地方政府合理融资则是推动资本招商的前提。一方面，有必要通过发行地方政府专项债、基金债、科创债、绿色债以及企业债等债券融资品种，支持山西重大项目建设、重点产业发展以及相关产业转型升级；另一方面，探索发起设立政府引导基金，在助力新兴产业发展的同时，聚焦传统产业振兴，为区域经济发展提供支撑。

浪潮海岳首席专家杨剑做了题为《新质生产力下的财务数字化转型发展》的主题报告。他围绕新质生产力下财务数字化转型的重要意义和实现路径进行了阐释，为企业加速建设一流财务体系提供了借鉴和参考方向。他认为，财务管理是企业管理的中心环节，将数字技术与财务管理深度融合，提升财务管理能力水平、加快建设一流财务管理体系成为世界一流企业建设的关键。数字技术是驱动数字化转型的核心因素，财务共享、司库管理、财务大数据等深度应用是打造一流财务管理体系的重要支撑。数字AI技术正在驱动财务管理的变革和提升，依托“场景+数据”，将创造无限价值。他表示，浪潮海岳洞察数智财务发展趋势，将人工智能、大模型技术与海岳财务云、智慧司库等产品深度融合，为企业财务数智化转型升级、建设一流财务管理体系提供支撑，赋能一流财务管理体系高质量发展。

圆桌论坛环节，会议设置了“新质生产力与财务审计创新”和“数字化转型下提质增效赋能新质生产力”两个主题。分别由北京信息科技大学财务处处长张莉教授，利安达会计师事务所合伙人、山西分所负责人王小宝主持。

南京九洲会计咨询有限公司总裁任燕博士，山西碳能碳资产管理有限公司董事长田兆英、中国电子科技集团公司第二研究所总会计师赵斌、德勤中国战略客户中心总监白嘉嘉、山西交控金资管理有限公司董事长李军、山西工程科技职业大学会计学院院长王辛平分别围绕“新质生产力与财务审计创新”主题，结合自身所在行业的情况，就新质生产力对财务审计的影响、财务审计领域的新质生产力主要体现在哪些方面、我们应如何通过财务审计创新赋能新质生产力等问题发表了各自的观点。

国药控股山西有限公司党委副书记、总经理崔改梅，“中国玻璃器皿之都”祁县人民政府县长杜建中，韩国国际跨文化发展研究院院长、韩国首尔科学大学院大学特聘教授孙占芳，大同市促进外来投资局党组书记、局长申海军，厦门网中网软件有限公司研发总经理赵静，山西焦煤金融资本投资控股有限公司党委书记、董事长钟晓强分别围绕“数字化转型下提质增效赋能新质生产力”主题，结合自身工作实践，就数字化、提质增效与新质生产力的关系，新质生产力对政府、企业及研究者在工作方面的促进作用等内容进行了经验分享。

闭幕式由河北大学博士生导师赵立三教授主持并对大会做了全面总结。他认为，会议围绕新质生产力下的财务审计问题展开深入研讨，大咖云集，交流热烈，理论与实践交融互促，将积极促进招商引资、发展新质生产力与财务审计协同创新发展有机融合，助力山西经济高质量发展。他就什么是新质生产力、如何理解“两重战略、超长期国债、耐心资本”发表了自己的观点。他认为，“两重战略、超长期国债、耐心资本”就是新质生产力的基础，大力发展新质生产力就是要发展新兴战略产业和提前布局未来产业，以新技术提高未来的劳动生产力，落实到会计上就是提高资产收益率以及对未来收益的预期。

会议期间，举行了书法作品赠送仪式，知名会计学专家、南京理工大学博士生导师徐光华教授专门为本次大会创作书法作品——投资山西；还举行了聘书颁发仪式，忻州师范学院会计系主任侯翠平教授专程赴会为《会计之友》杂志社总编笑雪颁发客座教授聘书。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新质生产力背景下的财务审计创新发展进行研讨，为政产学研用各方搭建了一个协同开放的学术交流平台，对培育和发展新质生产力，推动新时代财务审计理论研究与实践创新，打造良好的营商环境，激发招商引资新动能，助力经济高质量发展具有重要意义。