“教育集团+优质学区”，引领区域教育均衡发展

李新生

教育是国之大计、党之大计。近年来，济南市历城区教育体育局深化教育改革，通过探索“教育集团+优质学区”办学模式，整合优质教育资源，深化校际合作，呈现出“规范有序、优质均衡、活力迸发、特色凸显”的高质量发展态势，促进了区域教育优质均衡发展。

聚焦难点问题，探索办学模式

通过深入调查研究，我们发现区域义务教育阶段优质学校数量不足，优质学校主要集中在洪家楼等几个主城区街道办事处，其他片区教育资源无法满足群众享受优质教育的现实需求，教育发展不均衡、不充分。为发挥名校的辐射带动作用，2017年，在区委、区政府的支持下，区教育体育局牵头成立了历城二中教育集团，2020年，进行教育集团成员校扩容，并进一步擘画了“一园一圈十学区”的教育布局新蓝图，积极探索集团化办学、学区化治理和城乡教育共同体发展模式，促进区域教育优质均衡发展。

“一园”即采取“外引内培”双轮驱动、建设人才高地、深化教育管理改革等措施，打造唐冶片区教育改革创新试验园。以礼轩小学为培养基地，全区选拔一批种子教师，跟随礼轩小学校长孙镜峰开展大单元教学理论和实践研究，全力打造历城教育人才培养新基地；稼轩学校作为历城二中教育集团的核心紧密校，深度践行“勤志文化”，狠抓精细化管理，成为济南市初中学校的龙头校；新建学校唐冶中学全面开展“五育并举”工作，迅速成为济南市第一梯队初中学校。根据新区建设目标和教育发展实际，区教育体育局提出“点位管理、环境育人”“学生行为习惯养成”等教育管理策略，唐冶片区唐官小学、仁轩小学等学校率先落实，带动12所项目校积极跟进，目前全区已培育出25所“点位管理、习惯养成”教育示范校。

“一圈”即在历城第二中学教育集团的带动下，进一步打造洪家楼优质教育圈。洪家楼片区是主城区，区域学校建成年代较为久远，再加上该区域教育资源供给紧张，整体办学质量已无法满足家长和学生的期许。为破解发展难题，历城区采取外迁联动措施打开局面：在彩石片区新建寄宿制高中（共60个教学班），挂牌为“历城二中彩石校区”，纳入历城二中一体化管理，扩大历城二中优质教育资源总量；洪家楼片区历城五中（普通高中）停止招生，逐步过渡为54个教学班规模以上的初中；历城实验初中逐步过渡为48个教学班规模的小学（洪家楼三小东校区）；将位于洪家楼片区的原区少年宫改造成幼儿园；争取建设资金将原洪楼高中（多年前停止招生）交由历城三中使用，解决历城三中占地面积不足问题；逐步实现洪楼主城区初中与小学一体化管理总体格局，整体推进教学改革，提升教育品质。外迁联动措施一方面整体盘活了片区教育资源，另一方面实现了教育优化升级，提高了片区各类学校的服务保障能力。

“十学区”即在历城二中教育集团的引领下，创新街道中小学管理机制，实施学区制管理，推动城乡教育一体化发展（我区除建成区以外，周边农村街道共计十处）。历城二中教育集团坚持面向集团校输出管理、输出帮扶，推动集团校硬件环境和内在品质的双提升：郭店中学、东城实小分别承办全区初中和小学学段学校管理观摩示范活动，成为全区典型；华山学区7所中小学校被纳入历城二中教育集团，近两年增加中小学教师近400人，极大改善了片区师资严重不足的问题。

“勤志文化”引领，推进机制创新

在历城二中教育集团“勤志文化”的引领下，各集团校遵循“全员对接、量质并举、重点打造、分类推进”的原则，共同开展了包括文化融合、管理互促、课程共建、教学联动、人才交流、质量联测等重点领域的有效探索。

“勤志文化”为引领，构建集团校价值体系。“人生在勤，志达天下”是历城二中的校训，也是历城二中教育集团的核心理念，它涵盖了集团成员学校的整体价值取向和文化底蕴。在历城二中教育集团“勤志文化”的引领下，各集团校将集团文化与校本文化融为一体，干部勤管、教师勤教、学生勤学，“勤志文化”已在所有集团校成员的心里扎下了根，“勤”字当头的教育新生态已在集团形成。

狠抓常规管理，建设集团校现代治理体系。集团内所有学校上下“一盘棋”，聚焦教育质量，狠抓常规管理，全面提升学校治理水平。集团校校长主动走出自己学校的“小院子”，走上教育集团的“大平台”，谋划和助推学校发展。历城二中教育集团建立定向考察交流制度、教学管理会诊制度、专家团队巡回指导制度，定期举办“勤志大讲堂”、管理创新经验交流现场会等，开展年度重点督导评估工作，充分发挥历城二中优质教育资源的核心作用，积极辐射带动集团校互学互助，大幅提升干部队伍的领导力，促进各类学校协同发展。

小初高贯通一体，探索教育教学高质量发展模式。教育集团以优势项目为中心创建校际协作组，各集团校针对学校办学定位和发展实际，确立常规落实项目和创新发展项目，由集团统一管理。在此基础上，遵循“资源共享、优势互补、分类推进、共同发展”的原则，以历城二中为龙头，以优质、特色集团校为基地，坚持统一组织和自主自动相结合的原则，分层分类组成各种项目协作组和发展共同体，整合共享优质教育资源、复制迁移成功办学经验、辐射推广优秀教学成果，实现集团内部发展效益的最优化和最大化。集团实施教、学、研、评一体化，充分发挥集约化资源优势，实施联教、联学、联研、联评，适时开展校际讲学送课、跨校走教、同课异构、联合备课、主题论坛、教育沙龙等活动，实现集团教育教学工作的协同联动和教师专业发展的合作共进。

探索贯通式一体化培养模式。集团积极创新人才培养模式，开放、共享各学段课程资源，支持学生参加跨校交流、综合实践等合作学习活动，充分利用集团小学、初中、高中三学段全覆盖的优势，深入探究集团12年一贯制一体化培养模式。从数学、科学学科入手，在小学高年级和初中阶段为潜能学生构建贯通学习课程体系，充分利用历城区少年科学院等机构，引领跨学段教育创新发展。

注重内涵提升，办学成效显著

历城二中教育集团系统施策，全方位推动集团校和优质学区的内涵发展，实施强课提质、强师赋能、强管理扩优“三强”专项行动，以研促训、以研赋能。集团在全国首创区域义务教育教师全员、全科、全程培训机制，推进教研一体化，开展教学“大比武”，构建师资大培训、大教研工作格局；实施“教学新秀—教学能手—名师”梯级培养工程，用教育家精神引领教师成长；探索“互联网+送教送研”模式赋能教师发展……

近年来，历城二中教育集团在集团化办学、优质学区建设、教育教学质量提升等方面实现了超常规、跨越式发展。集团内共有27所学校成功跻身为济南市领航学校、特色学校、新优学校“三类学校”及培育校，其中，彩石中心小学等17所非建成区学校获此殊荣，集团初步实现了优质片区向街道学校延伸的目标。

接下来，我们将进一步深入探索“教育集团+优质学区”办学模式改革，持续扩增优质教育资源，全域提升办学品质，实现“新建校建一所成一所、薄弱校带一所强一所、偏远校抓一所变一所”的目标，在更大范围、更高层次、更深程度上推动优质教育资源的高位引领，切实办好人民群众满意的高质量教育。