合作模式下县级发射台站管理办法

赵勇

【摘要】为实现河北广播电视台广播节目在省内的覆盖，我台按照国家广播电视总局的规划和《广播电视管理条例》的相关规定，经总局批准组建了广播电视传输覆盖网，各地市均有国家广电总局批准的规划频率，这些频率启用后，按照规定须在各地的指定地点发射，这些地点绝大部分是由当地广电部门建立的发射台站，要实现正常发射，就需要与当地广电部门进行合作，因此我们采用了由我台提供发射设备和划拨发射经费，由当地提供基础设施和人员的模式。为保证节目发射安全高效，一个切实可行的管理办法就必不可少。

【关键词】合作模式；县级发射台；管理办法

中图分类号：G212                             文献标识码：A                            DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2024.11.042

1. 发射经费

合作办台中涉及的发射经费由我台提供，一般为我台向省财政申请，审批通过后以单一来源招标的方式完成经费的划拨。部分无法通过财政划拨的，根据实际情况由我台自筹。

在发射经费的构成上我们本着互惠互利，互相支持，共同发展的原则，同时结合各地实际消费水平进行了较全面的规划，经费构成如下：

1.1 发射及配套附属设备电费

在电费的考量上，我们经长期观察发现，用电量较大的主要是发射机本身、空调、通风过滤设备，这些占到用电量的90%，其他如信号源等其他设备用电量很少，总体可通过统计各设备的功率计算出用电量，基本是准确的。

1.2 基础运维和一般性故障应急处理费用

这部分费用主要用于发射台站无法维修的故障，我台的运维技术人员和厂家技术人员进场维修产生的技术服务费以及更换故障设备和配件的费用。

1.3 日常值班费

这部分费用是用于发射台站值班人员超出正常工作时间的补贴，我台的节目播出时间普遍比县级台的正常工作时间长3小时左右，具体补贴数额由双方协商确定。

1.4 场地、设施占用费

由于各地存在经济差异，所以要参考各地政府规定和市场行情，这部分费用要与当地发射台站协商确定。

1.5 发射成效奖、惩

这部分费用是对发射台站工作积极性的体现，年初由双方协商一个奖励经费额度，年末由我台组织专家进行评估，能够达到年初要求的全额发放奖励经费，有较严重停播、劣播事故的，按比例扣除奖励经费。

发射经费的前四项在每年年初划拨到位，由当地发射台站使用，由我台监督经费使用情况，第五项在年末根据发射台站的工作成效作相应的发放。

2. 技术支持

对于县级发射台站，各地的技术力量并不平均，有些台站技术力量较强，能够较好地完成绝大部分运维工作，而有些台站则存在技术力量薄弱、维修人员短缺的问题，缺乏甚至没有维修设备的能力，这样的台站就需要由我台来提供相应的技术支持。

我们组建了专门的运维技术团队，同时对多个县级发射台站提供技术支持，负责台站的发射设备维护、故障维修、指标检测以及与设备厂家联络等工作，很好地解决了当地发射台站的技术短板。

3. 技术要求

我们提出的技术要求的总体原则是在符合国家规定的前提下，保证广播节目满时间、满功率、满调制度发射，实现当地及周边规划范围内有效的广播节目覆盖。

（1）发射台站要满足县级所应达到国家三级台站保障要求，能够符合《广播电视安全播出管理规定》（第62号令）及《无线发射转播台实施细则》的相关规定。

发射台站的基础设施，包括发射机房、铁塔要建设到位，台站台址和铁塔高度要符合国家规定，尤其是铁塔的抗风、防腐等指标要严格按照国家规定执行，防止出现铁塔倒塌的恶性事故，日常的机房和铁塔等基础设施的维护由当地发射台站负责[1]。

（2）使用国家规划的指定频率，发射河北广播电视台指定节目，频率及节目内容均不得擅自更改，要做到满时间、满功率、满调制度地发射广播节目。

每个地区的发射频率和节目内容，都是经国家广电总局严格审批和规划，不按照规定频率发射有可能会对周边其他发射频率产生严重干扰、造成严重后果，属违法行为，不按照规划擅自更改节目内容也属于较严重的违规行为，我台通过多种技术手段进行24小时实时监听，以保证发射行为合法合规。

对于“满时间、满功率、满调制度”的要求，则是对发射效果的体现，曾经出现过某些发射台站为了节省电费，降功率播出的劣播情况，还曾有发射台站早关机、晚开机以节省人员费用，这都是我们不能接受和坚决禁止的。为应对这些情况，我们还通过采用多种技术手段进行24小时不间断监测，杜绝了这类问题的发生。

（3）播出时间

开机：当日4：30

关机：次日1：00

注：每月第二个周二下午14：00-17：00为停机检修时间。

（4）发射台站要保证用电的安全和稳定，高、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范。

我台对发射台站配电的一般要求是两路独立供电，不过对于一些县级台站来说，条件有限，只能提供一路供电，不能达到两路的要求，这种情况下采用由我台配备相应功率的柴油发电机和当地一路配电的供电模式，虽然加大了基础设施的建设费用，但较好地保证了节目的安全播出。

（5）发射台站要提供至少两路不同传输路由的信号源，信号来源应安全可靠。

目前较常用的广播信号源有卫星信号、微波信号、有线电视信号及光缆专线，其中前三种较为常用，尤其是卫星信号和微波信号是广电领域传输信号较专业的信号源，有线电视信号多用作备用信号源。光缆专线用于条件较特殊不能接收前三种信号源的发射台站且费用较高，由我台负责安装，产生的费用由我台负责支付。

（6）发射台站要保证调频发射系统运行技术指标符合《米波调频广播发射机技术要求和测量方法》（GY/T 169）的要求；调频广播发射天馈线系统技术指标应符合《电视和调频广播发射天线馈线系统技术指标》（GY/T 5051）的要求[2]。

（7）当地发射台站要对发射系统的运行状态及发射信号进行实时监听监测，我台也会组织人员定期对发射机的整机功率、信噪比、调制失真、频率响应、带肩比、邻频残波辐射等主要技术指标进行检测，出现故障及时处理，如遇发射台站无法解决的技术故障，由我台负责调派厂家技术人员进场维修。

4. 环境要求

（1）发射台站的机房温度、湿度、防尘、静电防护、接地、布线及外部环境等要符合《电视和调频广播发射（转播）台（站）设计规范》（GY 5062）的有关规定，满足设备安全运行要求；机房要采取必要的防鼠、防虫等措施。

大功率发射机的日常运行，最忌讳的就是高温和高灰尘，因此保持发射机的日常清洁就显得尤为重要，我们要求发射台站至少每月停机检修时，对发射机除尘一次，并保证日常发射机房的干净整洁。防鼠、防虫也很有必要，老鼠会钻进发射机内部啃咬供电电缆和信号线，昆虫也会钻进许多设备的通风散热口，这些都严重影响发射设备的安全稳定运行，需要引起重视。

（2）发射台站要有相应的消防设施及安全配置，机房具备通风过滤和空调系统、防雷接地系统。

在北方的发射台站配备通风过滤系统很有必要，尤其是在春天，杨花柳絮会严重影响机房和发射设备的安全，它们会阻塞发射机等设备的散热口，严重时会造成设备过热保护，从而停止工作，还有可能引发火灾。

防雷也要引起重视，尤其是处于山区的发射台站，由于地势高，铁塔具有引雷效果，遇到雷雨天气很容易遭遇雷击，对发射设备的破坏很大，如果防雷措施不到位，甚至会因雷击造成停播事故[3]。

（3）发射台站要有必要的通讯设施，并配置与广播电视监测监管部门互联的专用终端和通讯设备。

播出机房要有专用值班电话，在播出时间内要保持畅通，发射台站主管技术的领导要保持24小时电话畅通，我台的运维技术团队负责人也要保持24小时电话畅通，保证双方有问题随时沟通。

（4）发射台站要具备一定的防御自然灾害能力，应根据当地地质、气候特点采取相应的防护措施。

在一些位于山地的发射台站，具备一定的自然灾害防御能力很有必要，就如2023年夏天的大雨，使我省部分山区形成了一定的地质灾害，多地通往发射台站的上山道路被冲毁，供电中断，没有准备的站台造成停播较长时间，而有一定生活物资储备并配备柴油发电机的发射台站则能够坚持正常播出。

5. 技术管理

（1）发射台站要合理配备工作岗位和人员，落实安全播出责任制。参与发射传输运行维护的人员，要有相应的专业技能，并通过岗位培训和考核。

对于技术力量较薄弱的发射台站，我台会组织专家进行专业技术培训，提高台站值班人员的技术素质，增强台站的技术力量储备，对于技术骨干还会安排前往设备厂家进行学习。

（2）发射台站要建立健全的日常技术维护、运行管理等安全播出管理制度和操作管理流程。

我台帮助发射台站建立符合当地实际情况的管理制度和操作流程，使值班人员能够规范、快速、准确地完成设备操作，减少人为因素造成的责任事故，确保设备安全稳定运行。

（3）发射台站要建立完整的值班日志和故障报告制度，还要建立完整的故障处置应急预案。

发射设备发生故障在所难免，关键是要及时准确地处理，将影响降到最低，我台为重点发射台站都配备了独立备用发射系统，能够保证主系统出现故障时，备用系统能够及时补充到位。

（4）发射台站要完整转播采购人指定的节目内容，不得插播除采购人指定内容之外的任何节目内容。

作为省级广电机构，我台的节目内容都是经过层层审核把关，始终与党中央保持一致，始终坚持社会效益和经济效益并重，任何擅自插播的行为都是违法行为，我们都会严厉禁止。

6. 结束语

随着时代进步，各种新技术、新设备冲击着我们原有的认知，使现有的一些管理办法变得不合时宜，这就需要我们不断学习、不断完善，使我们的知识体系能够跟上时代的进步，只有这样才能使发射台站的管理更科学、合理，从而更好地完成广播节目的发射覆盖工作。

参考文献：

[1]王炳岩.浅谈县级无线发射台站智慧运维管理[J].广播电视网络，2022，29（03）：19-22.

[2]尹广奎，赵鹏.浅议基层广播电视发射台站管理维护工作[J].数字传媒研究，2019，36（09）：48-50，55.

[3]李利民.广播电视发射台站安全播出管理系统技术研究[J].中国新通信，2020，22（06）：138.