关于行政事业单位人力资源科学化管理办法的思考

李秀梅

摘要：随着经济社会的持续发展，人力资源管理在新时代背景下正面临着前所未有的考验。作为公共服务的核心载体，行政事业单位的人力资源管理水平直接影响着公共服务的效率与质量。如今，行政事业单位管理结构趋向精简，管理方法日益现代化。在这一背景下，引入科学化的管理模式对于提升行政事业单位人力资源管理效能至关重要。基于此，本文重点就行政事业单位人力资源科学化管理办法展开分析，以供参考。

关键词：行政事业单位；人力资源；科学管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20241336

随着经济的蓬勃发展和科技水平的显著提升，社会生产相应的管理模式也经历了深刻的变革与转型。在当前时代背景下，行政事业单位对人力资源管理的重视更侧重于个体价值挖掘与思维创新，力求全面整合新时代的管理理念和经济分析方法，借助数字化技术，积极构建信息化人力资源管理系统，促使人力资源管理更加规范化、科学化、合理化、现代化，为行政事业单位持续、健康、稳定发展奠定坚实基础。

一、行政事业单位人力资源管理的重要性

（一）增强行政事业单位实力，提升竞争能力

随着社会经济的持续演进，行政事业单位正面临着愈发激烈的竞争格局。为了稳固行业地位并增强竞争力，提升整体运营效能，对行政事业单位人力资源管理的整合显得至关重要。人力资源管理不仅涉及单位内部的人员配置和职责划分等具体操作，更与整个单位的运营管理工作息息相关。

（二）加快行政事业单位文化建设的脚步

对于行政事业单位而言，人力资源管理的重要性不言而喻，是单位发展的基石和动力源泉。在强化行政事业单位文化构建的过程中，人力资源管理发挥着举足轻重的作用。文化的内核在于形成一套价值观和行为规范，这一过程离不开人力资源管理的深度参与。有效的人力资源管理是行政事业单位的文化根基，唯有通过科学的管理，才能确保团队成员树立正确的行为标准和价值取向。为了推进文化建设，需要激发职工对工作的热情，重视文化的培育。这要求依据单位的实际情况，建立一套促进职工发展的精神文化框架，切实增进职工间的思维互动与沟通，消除阻碍职工成长的障碍。同时，要制定出完整且适应性强的文化建设策略，通过构建文化系统，积极推行有利于职工成长的文化活动，真正引导职工在职业生活中取得进步。

二、新时代对行政事业单位人力资源管理的影响

（一）管理层次简洁化

新时代的经济转型对行政事业单位产生了深远的影响，其内部格局发生了深刻的变革。为了适应新的发展阶段，这些单位已实施了一系列改革措施，其中人力资源管理领域的改革尤为关键。为了充分发掘人才潜力并有效应对各种工作挑战，行政事业单位有必要革新传统管理模式，精简管理层级，并科学配置各个职位。在此基础上，依据工作实际需求进一步精练组织架构，确保各岗位协同运作，从而充分释放人力资源管理的优势，构建有效的保障体系，以此激发职工潜能，优化内部治理结构。

（二）管理手段先进化

当前的信息技术革命浪潮，对各领域都产生了深远的影响，人力资源管理领域也不例外。各类创新软件层出不穷，为管理工作提供了强大的支持。公共行政和事业单位积极采纳尖端科技，构建高效的信息系统，以此推动人力资源管理的模式革新，提升管理系统的技术含量和信息化水平。这使得人力资源部门能够突破旧有的束缚，更自如地运用先进的工具和技术。通过收集更广泛的数据，人力资源部门得以深入了解各个职位的具体需求，从而制定出更为精准的管理策略，有效优化人力资源配置，为单位的发展输送更多的人才资源。

（三）管理内容多元化

在大数据浪潮中，信息呈现爆炸性增长，给行政和事业单位带来了庞大的数据洪流，使得人力资源管理的环境日益复杂。在这种情况下，这些单位的工作性质变得更加错综复杂，对各个职位的专业化需求也在不断提升。同时，随着人力资源管理职能的多样化，从人才招募、日常绩效评估、薪酬设计到人才选拔等多维度，都需要进行创新性改革，完善管理框架，以激发职工的工作热情，增强他们的认同感和团队精神，从而保障行政事业单位各项工作顺畅运行。

三、行政事业单位人力资源科学化管理办法

（一）引入数据挖掘技术，科学开展人力资源规划

人力资源规划是基于组织的战略意图，综合考量目前及将来的人力资源需求而设定的策略和行动计划。借助数据挖掘技术，能够有效推动人力资源规划的执行。首先，需深度剖析组织的战略目标，包括明确使命、愿景和价值观，以及识别关键业务领域和前进路径，并充分考虑外部环境的变化。数据挖掘技术能处理大量信息，实现内外部数据的互联分析，运用大数据工具进行深入洞察，可为决策提供有力的数据支撑。其次，人力资源的需求预测和评价至关重要，这涉及对现有职工的数量、构成、职务需求、技能和素质的全面评估，并且要根据战略目标和成长需求，预测人力资源的未来需求。最后，制定人力资源策略时，需考虑人员流动、离职和退休等影响人力资源供应的因素。这一切都需要数据挖掘技术的支持，以获取精确、实时的数据，用于预测和评估，确保数据驱动的决策基础坚实，满足组织的战略目标和发展需求。

（二）更新完善人力资源管理理念

1.强调职工发展和激励

传统的人事管理系统侧重于职工的招聘流程及业绩评价，而借助数据挖掘技术构建的新型人事管理系统更侧重于职工的成长与激励。这一系统致力于为职工设计个性化的职业发展路径，提供丰富的培训和学习资源，以激发他们的学习意愿和潜能。同时，通过自动化和智能化的数据处理，新型人事管理系统能释放管理者的时间和精力，使其能专注于构建完善的绩效管理体系和奖励策略。根据职工的工作表现，系统性地提供激励或奖励，以此提升职工的工作积极性和对组织的认同感。

2.推行灵活的工作制度

利用数据挖掘技术开发的人力资源管理系统，能够灵活支持动态工时、居家办公以及个性化的休假安排。这种工作模式有助于提升职工的工作满意度和生产力，有效促进工作与生活的平衡，减轻职工的心理负担，消除职业疲劳感，从而激发出更大的工作热情和创新潜力。

3.引入科技和数据分析

运用数据解析技术，事业单位能够更有效地掌握及洞察人力资源的各项数据，例如，招聘绩效的量化评估、培训效果的考察以及人力成本的监管，从而为制定人力资源策略提供坚实的科学依据，有效提升决策的精确性和执行速度。通过革新人力资源管理的思维模式，事业单位可更好地顺应时代发展的要求，提高人力资源管理效率，吸引并留住优秀人才，进而促进单位的持续繁荣与发展。

（三）规范相关培训体系

运用数据挖掘技术构建的事业单位管理信息系统，能够深入剖析职工的教育需求以及单位的发展需求，从而精准定位培训的核心内容和策略。基于对培训需求的深入分析，可以设定具体且实际的培训目标，清晰表述培训预期达成的效果及对职工的期望。同时，设计全面的培训规划，包括课程内容、教学方法和培训时间表，以满足不同职工的学习需求。在资源整合方面，积极整合内外部教育资源，建立高效的培训供应链，保障教育资源和讲师供应的品质。此外，还应建立一套评价机制，对培训活动进行持续评估和反馈，以此评估培训成效并识别存在的问题。通过职工满意度调查和学习成绩评估等手段，可以验证培训的实效性，并发掘潜在的改进空间。

（四）制定科学、合理的人才应用机制

运用精确的数据挖掘技术，能够洞察组织的未来走向及人力资源需求，而依据职位特性与职责规定，可以界定所需人才的专业背景、技能和资质。首先，建立合理的招聘策略与选择机制，以吸引优秀人才融入团队，可利用各种途径，如互联网招聘、校园招募等，引入多元化的人力资源。其次，保障招聘流程的公正与公开，基于候选人的能力与潜力进行全方位的评估与挑选。最后，应为职工设计定制化的培训和发展蓝图，助其提升专业素养和领导才能，以满足组织发展中不断变化的需求。通过内部培育、互动交流和公正的竞争机制，激发职工的工作热情和创新思维。

（五）优化绩效考核体系

1.积极完善绩效指标

在人力资源管理领域，建立有效的绩效评估体系是提升工作效能和提供优质服务的关键策略。为了构建这样的系统，政府单位和非营利组织需全力优化绩效指标，打造一个既严谨又实用，同时兼顾个性化和可操作性的评价框架。这些指标的设计应立足于单位的核心职能和任务，确保评价内容与职位责任紧密结合。例如，对于行政管理岗位，绩效指标应涵盖工作效率、政策执行力、文件处理的精确度等；而对于公共服务部门，评价焦点应为服务品质、职工态度以及公众的满意度等软性指标。设定的指标应清晰、具体，便于量化和比较，以确保在实际应用中评估公正。此外，完善的绩效指标还需兼顾公平性和灵活性。公平性要求评估应考虑不同职位和职工的职责差异，防止一概而论。灵活性则强调指标应随单位的战略目标和工作重点变化而适时调整，保持其时效性和灵活性。利用现代信息技术，如运用专业绩效管理软件来收集信息、监控进展和自动评估，也能提高绩效管理的效率和精确性。

2.合理构建反馈机制

为了充分发挥行政事业单位绩效管理体系的实效，除了设定明确的评估标准，还需构建出一套完善的反馈机制。这种反馈机制的核心作用在于确保考核结果能被准确理解和接纳，从而推动职工的持续进步和成长。理想的反馈机制应当包括定期与即时的交流环节。定期反馈一般在每个考核周期末进行，比如每季度或年末进行详尽的评估，并迅速将结果分享给职工。例如，行政部门主管在年终评估后，会分别与职工进行深度对话，详细讨论他们的工作表现，并给出有针对性的改进建议。即时反馈则针对日常工作中的亮点或问题，立即给予回应，以即时调整行为或强化良好习惯。反馈信息应当精确且公正，既要表扬职工的成就，也要指出需要改进的地方，避免使用模糊或泛泛的评价，要通过具体事例和数据来支持，使职工能清晰认识到自身的表现，知道如何针对性地提升。这样的反馈不仅能为职工提供明确的工作指导，还能增强他们对工作价值的认同感和成就感，进而提升他们的工作热情和满意度。因此，行政事业单位在实施绩效考核时，务必重视反馈机制的设计与执行，确保考核结果的有效传递，并借此激发职工的主动参与意识，帮助他们持续进步与发展。

3.有效丰富评估方式

在行政事业单位人力资源管理实践中，完善绩效考核制度的关键在于丰富与多样化的评估策略。传统考核手段主要依赖于数量和质量等量化标准，但这往往未能涵盖职工工作表现的全部维度，比如，创新思维、团队协作、领导才能以及对工作的热忱和敬业精神等。为了全方位评估职工绩效，可考虑以下评估策略：首先，采用360度评估法。这种方法不仅包含上级对下级的评价，还涵盖了同级之间、下级对上级以及客户对职工的反馈，确保从各个角度获取评价信息，帮助职工全面认识自身的工作表现。其次，开展目标管理。职工与上级共同设定明确、可量化的任务目标，考核时依据目标完成情况来衡量绩效，强调目标的清晰性和可行性，有助于职工专注于核心任务的完成。再次，重视行为评估。关注职工的工作行为和态度，如团队合作态度、问题解决能力等，通过日常观察和记录来实施评估。最后，引入自我评估和同事互评机制。鼓励职工自我反思，并允许同事参与评价，这能提升职工的自我认知和团队沟通，进一步推动多元评估方法的运用。通过这些多元化的评估方式，行政事业单位能够更全面、公正地评估职工绩效，提升考核的精确性，同时也有利于职工的全面发展和成长。多元评估方法还能增进职工对绩效考核制度的认同感和满意度，从而更好地激发他们的工作积极性和创新潜能。

4.健全考核监管体系

为确保行政事业单位人力资源管理中的绩效评估体系高效运作，构建坚实的监管框架显得尤为关键。建立这一框架旨在强化公正性和透明度，提高评估结果的精准性和可靠性，从而激发职工的积极性并提供有效的指导。首先，构建完善的监管体系需确立清晰且标准化的评估指标和流程。这意味着所有评价活动应遵循预先设定并明确阐述的基准，确保每项评价都有明确的操作指南。其次，考核过程应当全程公开，包括准备、执行、反馈和后续跟进等步骤，确保所有参与者对整个流程有全面了解和遵循规定。再次，引入强有力的监督机制至关重要，例如，设立独立的监督单位或小组，专门负责监控评估的公正性，处理可能出现的争议，并定期对评估制度进行审视，以适应单位实际需求和长远目标。最后，培训和教育也是不可忽视的一环。定期为绩效评估的管理者和职工提供专业培训，强化他们对评估标准和流程的理解，以及公正进行评估的技巧。同时，通过普及考核的目的和方法，能增进职工对制度的理解和支持，形成积极的评估文化。

四、结语

综上所述，在社会的发展过程中，行政事业单位扮演着举足轻重的角色。作为社会服务性质的单位，它们致力于向社会大众提供公共福祉。单位的成长与人才密不可分，故强化人力资源管理至关重要。为了适应新时代人力资源管理的新标准，行政事业单位需完善相应机制，摒弃旧有观念，着重在绩效评估、动机激发、人才遴选等多个层面进行改革，充分利用数据挖掘等信息技术，积极构建人事管理信息系统，提高职工的绩效和工作满意度，以发挥人才潜力，确保单位的持续发展拥有坚实的人才基础。

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