高素质人才促乡村振兴

彭玮 陈丽涵 凌嘉颖 祝家瑶

【摘  要】 产业振兴是乡村振兴的核心，有了产业才能创造就业机会，进而增加农民收入。政府要扎实推进乡村振兴，就需要培育优秀的乡村人才，发展新型农业经营主体和社会化服务，从而提升农民收入水平。乡村振兴的关键在于人才。同时，乡村治理也是乡村振兴不可或缺的一环。在信息时代，要加快乡村人才的培养，实现人才治理乡村，以推动乡村产业振兴为总目标。尽管互联网普及，但乡村信息获取仍相对困难，仍然依赖政府引导和地方市场发展获取资源，经济来源单一。此外，年轻人更倾向于到大城市发展，导致乡村智力资源流失。文章通过“互联网+”大学生“青年筑梦红色之旅”的实践视角，探索乡村管理，试图打破传统农业种植模式，构建现代新型农业，促进大学生参与乡村创新创业旅游振兴，从而提升乡村治理水平，培育高素质人才，实现乡村振兴。

【关键词】 乡村振兴；“互联网+”；青年筑梦；人才治理；现代新型农业

中国式现代化的推进必须始终坚持夯实农业基础，实现乡村全面振兴。乡村振兴是建设农业强国的基础性工程，应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。根据十四届全国人大二次会议审查的《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》，“支持推进乡村全面振兴”被列为2024年主要收支政策之一。随着“互联网+”时代的信息普及，截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4%。农业新产业的培育和现代新型农业的实现都离不开“三农信息化”，互联网信息时代为社会发展带来了巨大便利。在今年人民网报道的全国两会调查中，大学生成了新时代的主体，创新创业课程成为大学生必备的重要课程。然而，碎片化的信息使人们逐渐失去了对问题的全面和客观认识。通过“青年红色筑梦之旅”，大学生能够走进乡村，将信息传递给乡村农民，带动当地产业发展，加快新时代高素质人才的培育。

一、乡村发展现状及特征

（一）乡村发展面临人才困境

截至2023年，我国农村老年人口占比约为44.5%，数量接近1.11亿。随着城市经济的蓬勃发展和就业机会的不断增多，许多年轻人和有劳动能力的人们选择前往城市务工，寻求更广阔的生活空间和发展机遇。这一趋势导致许多农村村落出现了人口外流和老龄化加剧的现象。目前，我国有约2.3亿农民工，其中1.67亿在城镇居住。大量劳动力的离开使得村庄的常住人口大幅减少，尤其是知识和技能型人才的流失，这严重削弱了村落的发展动力。与此同时，90后、95后和00后成为新生代的主要消费群体，他们带来了消费方式习惯的迭代升级，他们热衷于旅行，注重体验，并对生活有着独特的见解，因此不愿再局限于乡村。

（二）产业结构缺陷导致经济发展困难

由于人才外流，许多农村面临无人管理、农田无人耕种的困境。随着城市化进程的加速，大量中青年农民离开农村，前往城市寻求更好的发展机会，导致农村人口结构发生变化，老龄化问题日益严重。根据相关数据，目前农村老年人口比例已超过30%，而年轻一代农民的比例则不断下降。由于年轻一代农民的缺乏，农业生产面临着后继无人的困境。与此同时，许多农村地区的青壮年劳动力纷纷离开农村，导致农村土地无人耕种，农业生产难以维系。近年来，随着城市化的快速推进和工业化的加速发展，越来越多的青年人离开农村前往城市寻找更好的就业机会和生活条件，导致农村地区的劳动力短缺，尤其是农业劳动力短缺问题日益突出。目前，农村基础设施数量不足、质量不高、资金短缺等问题仍然突出，成为制约农村发展的最大短板。由于资金投入不足和政策支持缺失，农村基础设施落后，生活条件艰苦，许多农村地区交通不便、医疗条件差、教育资源匮乏，难以吸引年轻人回乡务农。

（三）基础设施建设与产业升级需求不匹配

基础设施不完善是制约我国农业农村经济发展的原因之一。农业基础设施的建设存在一定的滞后性，部分农村的基础道路建设不完善，这不仅影响了农产品的外销，而且难以满足基本的农业生产需求，并在一定程度上影响了农村经济发展的速度。在2023年中央一号文件的引领下，政府必须坚定不移地全面推进乡村振兴，努力加快农业强国的建设步伐。其中，数字乡村不仅被视为乡村振兴战略的关键方向，还是构建数字化中国不可或缺的重要组成部分。农村基础设施建设被视为乡村振兴的关键一环，政府持续加大投入，努力提升农村农田水利、电网、道路等生产条件，并不断完善文体活动场所、学校、卫生室等公共服务设施。这些努力将使得农村人居环境得到显著改善，群众生活质量得到明显提升。然而，从总体上看，各地农村基础设施规划建设仍存在各种问题，城乡基础设施之间的差距依然显著。

（四）产业转型但技术支持不足

自改革开放以来，中国农村改革经历了三个阶段的渐进发展，即从1978年至2002年、2003年至2012年，以及从2013年至今。持续而渐进的改革为农村经济的繁荣和社会的进步注入了强大动力，中国农业和农村的历史性发展与变革成就了举世瞩目的辉煌。然而，农村改革的复杂性、艰巨性及其综合性特点不容忽视。具体而言，需要突破保障粮食安全的体制机制，构建更为稳固的农业基础。目前，农业农村的内生机制在激励要素优先投入方面尚待成熟，这在一定程度上阻碍了农业农村的持续健康发展。为了满足农民对美好生活的热切期盼，政府迫切需要创新保障机制，进一步巩固并拓展农民持续增收的渠道和空间。这些机制的完善，将有助于推动乡村振兴战略的深入实施，为农业农村的现代化发展奠定坚实基础。面对这些挑战，各级政府必须坚持问题导向，深化改革创新，为农村发展注入新的活力，推动乡村全面振兴。

二、高素质人才推动乡村振兴的举措

（一）鼓励人才政策创新

创新是一个国家发展的不竭动力，人才是最活跃的生产力。乡村缺乏资本要素，各级政府必须守住经营农业、农民受益的底线，严守耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，整改复耕时要把握节奏，保障好农民的合法权益。在发展乡村产业中，必须坚持以人民为中心的发展思想，尊重农民的主体地位，不断创新机制、模式，调动广大农民积极性、主动性、创造性。例如，福建省政府出台的《福建省关于支持农民工等人员返乡创业十二条措施的通知》提到对返乡创业人才的优惠政策。其中，包括对从事种植行业的新型企业进行补贴、对部分创业项目予以10万元以下的资金支持等一系列有针对性的措施。积极带动大学生创新创业比赛，利用大学生的“金点子”有效解决乡村发展问题，通过大学生创新创业发展能够更加深入了解乡村地区的，同时还能够走进乡村地区，深入实地考察实践。

（二）补齐要素短板

通过“互联网+”大数据，引导产业集群发展，加强农村的产业结构，促进产业融合，调整结构发展与城乡一体化发展。为了攻克农村基础设施的薄弱环节，各级政府必须深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，确立基层和基础工作的核心地位，持续发扬焦裕禄同志的“三股劲”，保持坚定不移的决心和积极向上的精神，聚焦关键问题、弥补短板、强化薄弱环节，全面推动农村基础设施的升级换代，以满足农村群众对美好生活的向往。科学规划是弥补农村基础设施短板的先决条件，完善农民参与机制也至关重要。另外，优化城乡要素流动机制也是推动乡村振兴的重要一环，要打破城乡之间的壁垒，促进城市资金、知识、技术、信息、人才和管理等要素流向农村，为农村发展注入新的活力。此外，还要注重降低创业就业风险，通过政府的政策引导和资金支持，鼓励青年返乡创业者结合当地资源和市场需求，选择合适的创业项目，发展特色产业，实现差异化经营，建立返乡创业信息服务平台，为其提供市场分析、项目推荐、政策咨询等服务，帮助青年创业者做出明智的决策。

三、“青年筑梦”实践

（一）青年创新创业促进乡村振兴

为了促进乡村振兴，政府必须加大对青年创业者的扶持力度，提供全方位的政策支持和服务，帮助他们成功创业，实现自我价值的同时，也为农村的发展贡献力量。乡村振兴的核心在于人才的引进与培养。为了吸引更多青年返乡创业，政府、企业和社会组织应当紧密合作，共同为青年返乡创业提供有力支持。首先，政府可以加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，为青年返乡创业提供更好的生活条件。其次，通过选拔和培养农业农村领域的青年骨干，形成一支有活力、有能力的乡村振兴人才队伍。再次，建立返乡青年培训基地，为表现优秀、技术水平高、带动能力强的返乡青年提供免费的教育机会。同时，优化大学生志愿服务项目，让志愿者参与到乡村振兴的重点工作中，为乡村注入新的活力，提升乡村教育、建设和治理水平。最后，青年返乡创业专项服务也是一个推动乡村振兴非常好的举措，它可以鼓励和支持更多的青年回到乡村，利用他们的知识和技能为乡村振兴贡献力量。随着国家对乡村振兴战略的持续推动，各地纷纷加大力度，加快推进乡村基础设施的完善与升级，吸引更多青年人才返乡。

（二）“青年筑梦红色之旅”项目意义

随着大学生创新创业的发展，乡村地区正在迎来一系列基础设施建设的热潮。从交通到水利、从电力到通信，各项工程纷纷落地，为农民的生产生活带来了实实在在的便利。在交通领域，乡村道路硬化和通村道路建设工程如火如荼地展开，这不仅提升了乡村道路的通行能力，还极大地方便了农产品的运输和农民的出行。在水利方面，农田灌溉和地头水利建设等工程也在紧锣密鼓地进行，旨在优化农业生产条件，提高农民的生活质量。同时，电力和通信领域的改造升级也在乡村地区全面推进。为了保障这些基础设施建设的顺利进行，各级政府还出台了多项扶持政策，包括资金补贴、税收优惠等，同时加强了项目监管和后期维护，确保这些设施能够长期、稳定地发挥作用。乡村振兴的关键在于基础设施建设，随着这些项目的陆续完工，乡村将焕发出新的生机与活力，变得更加美丽、宜居，为农民创造更加美好的生活条件。同时，大学生还可以“红色资源”为主题，通过深入实地考察、调查和研究，挖掘红色文化的内涵，培养爱国精神和实践能力。

四、结语

通过大学生创新创业的“互联网+新年红色之旅”项目，可以引领大学生深入了解农业的全貌，激发他们对农业的热情与兴趣，并鼓励他们运用所学的专业知识，为传统农业注入新的活力。这一举措将助力新型农业的发展，使之更加科技化、智能化，从而提高农产品的产量和质量，进一步带动农村经济的繁荣。更重要的是，此项目有望为村民带来实质性的收益。随着新型农业模式的推进，村民将有更多机会参与到现代农业产业链中，分享农业现代化发展的成果。这不仅能够提升他们的收入水平，改善生活质量，还能增强他们的自信心和归属感，使他们在乡村振兴的大潮中扮演更加积极的角色。

大学生创新创业的“互联网+新年红色之旅”项目不仅是一次富有意义的实践活动，还能使大学生对农业、农村和农民建立起深情厚谊。它让大学生更加了解农业，为新型农业的发展贡献智慧与力量，同时也让村民们共享农业现代化的红利，共同书写乡村振兴的美好篇章。大学生走进乡村，通过创新创业相关比赛获取相关资源赞助，可以有效地实现乡村部分基础设施的建设，保证基础产业发展能够高效发展。依托创新创业思维，创新产业产能，吸引城市高素质人才返乡发展。

参考文献：

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