行政管理中的制度管理与文化管理

随着我国社会经济的发展与市场环境的变化，行政管理在企业运营与发展中的重要性越发突出，企业想要保持自身在市场中的竞争力，就需要多发挥行政管理工作的优势与作用，而制度管理与文化管理正是有效的落脚点。因此企业需要从制度管理与文化管理的角度出发，更新工作理念与工作方法，达到提质增效的目标。本文首先对行政管理、制度管理与文化管理的概念进行阐述，然后分析行政管理中制度管理与文化管理之间的关系，最后提出制度管理与文化管理的优化策略。

行政管理工作不仅是协调各部门工作的中枢，而且承担着信息传递、政策落实等重要的职责，能够维持企业的正常运转。而制度管理与文化管理是企业行政管理工作中的重要组成部分，分别代表制度层面与精神层面的建设，因此企业需要对行政管理中的制度管理与文化管理进行深入研究，以此发挥对行政管理的带动作用，为企业运行效率的提升以及市场竞争力的进步提供动力。

相关概念阐述

行政管理指的是一切社会组织对内部事务的治理、管理与落实相关的社会活动。随着社会的发展，行政管理的对象与范围也在持续拓展，且借助系统化、规范化的理念与方法降低成本投入，提升行政管理的效率与质量。制度管理与文化管理是行政管理中的两个重要方面。

制度管理指组织、单位与团体为维护自身的常规运行与工作秩序，在相关法律法规的基础上制订具有指导性与约束力的规章制度，并以此为依据进行管理。文化管理则是组织、单位与团体通过塑造与强化共识、行为规范和价值观念，提升内部成员的凝聚力与归属感，以此达到行政管理的目标。

行政管理中制度管理与文化管理之间的关系

行政管理中的制度管理与文化管理之间存在着密切的联系，二者之间能够互相影响，呈现出双向促进的互动关系。

一方面，制度管理为文化管理奠定基础。制度管理关注企业管理制度的更新，结合企业的发展现状与战略规划制定工作的落实程序与员工的行为准则，能够对企业的整体运营起到引导与约束的作用，从工作的细节入手，自下而上地为企业的长远发展提供保障。而文化管理工作的进行也不能无的放矢，同样需要在相关制度的管理之下落实相应的工作，发挥制度对企业文化建设的保障与促进作用，所以说制度管理为文化管理奠定基础。企业文化的形成并非一日之功，是漫长而深刻的过程。而制度中对企业文化建设的明确规定能够从行为的角度出发，利用实践将企业文化渗透到员工的习惯之中，进而促进相关理念的形成。

另一方面，文化管理影响制度管理的落实效果。企业的文化管理是对企业行为规范与核心价值观念的描述与构建，能够对员工的工作状态以及价值观念产生影响。积极、正向的文化管理能够引导员工在日常工作中自觉遵守相关制度，为制度管理的落实提供保障，避免员工出现消极抵抗与规避的行为。不仅如此，良好的企业文化氛围的形成能够激发员工参与企业行政管理工作的积极性，为行政管理工作的整体优化提供依据，同时为行政管理工作的长远发展提供内在的动力与生命力。

总的来说，行政管理中的制度管理与文化管理之间呈现出双向促进的互动关系，制度管理提供规范与依据，影响企业文化的形成与发展，文化管理促进员工遵守与执行制度。企业的制度管理能够以直接与间接的方式影响企业的文化管理，制度中的明确规定能够为企业价值观的建立与落实提供行为层面的助力，不仅如此，配套考核机制与奖惩机制的建立还有助于文化氛围的形成。而文化管理也能推动制度的执行，通过间接、潜移默化的方式改变员工对制度管理的认识，引导其自觉遵守相关制度，主动配合制度管理工作，发挥制度提升工作规范性、保障企业发展稳定性的作用。

行政管理中的制度管理与文化管理的优化策略

一、健全行政管理相关规章制度

行政管理中制度管理最根本的优化途径就是健全行政管理相关规章制度，充分发挥制度对员工工作行为的规范与约束作用。

首先，行政管理制度需要明确不同岗位的工作内容，并做好具体职责的划分，避免出现工作内容的重叠或工作职责的模糊。也就是说，在企业运营的过程中，每一项工作都需要与相关的负责人相对应，通过制度强化员工的工作责任感，为工作效率与质量提供保障。不仅如此，对工作内容与职责的明确还将起到优化企业组织架构的作用，梳理不同岗位之间的关系，同时简化企业内部的管理层级，促进企业组织架构向着扁平化的方向发展，促进管理决策与政策的落实，提升行政管理工作的整体效率与质量。

其次，企业需要从制度层面完善绩效考核机制，同时为员工提供明确可行的晋升路径，从宏观角度规划员工的长期发展，保障员工工作积极性的同时，提升员工对企业的认同感与归属感，减少各部门的人才流失，为企业的可持续发展奠定基础。行政管理制度中需要对绩效考核标准的制定作出明确规定，保障绩效考核指标的科学性与适应性，一方面要保证考核指标的制定流程能够满足绩效考核的核心需求。另一方面，绩效考核指标也需要与当下企业的发展状况以及各部门的工作内容作出灵活调整，使其能够客观真实地反映员工在一个周期内的工作表现，从根本上激发员工的工作积极性。与此同时，各部门在日常工作中都需要坚持实事求是的基本原则，加强对绩效考核工作落实过程的监督，将不同部门的工作内容划分为不同的层级，提升绩效考核工作落实与监督的秩序性。而绩效考核过程中的会议记录、涉及资料等内容都需要被妥善保管并建立相应的档案，上传到资料库中，以便后续查询与调用，同时为企业决策的制定提供依据。员工的晋升途径、晋升方法与评判标准也需要在制度中作出明确规定，同时在线上平台给出详细的分析，让员工能够形成对自身职业发展的正确认识，设定科学合理的发展目标，使其认识到个人发展与企业发展的一致性。

最后，企业需要在行政管理制度中强调自查的重要性，要求各部门领导人从部门工作内容以及部门整体表现的角度出发，客观分析部门在工作中的成果与不足，以此为依据针对性地在后续工作中弥补短板、强化劣势，以此提升工作质量。不仅如此，各部门自查工作的落实还将切实改进部门内部的工作方式与工作流程，提升改进的针对性与效力，以此带动企业整体组织结构与工作效率的优化。

二、贯彻精细化管理理念

精细化管理是现代化的管理理念，主张通过管理的精细化提升管理的质量与适应性，满足企业可持续发展与竞争力提升的需求。因此，行政管理中制度管理与文化管理都需要贯彻精细化管理理念，提升二者与社会发展的协调性，为企业的发展提供内在动力。

首先，从企业管理者的角度来说，其需要提升自身的思想认识，不仅要形成对精细化管理等理念的正确认识，也要提升自身对社会发展趋势与国家政策的敏感度，自上而下地推动制度管理与文化管理向服务管理结合的方向发展。因此，行政管理部门需要加深对其他部门工作内容的了解，并基于部门之间的差异推动评估考核指标的精细化。

其次，企业行政管理部门需要从本职工作的角度出发，落实精细化管理理念。以行政管理部门的后勤工作为例，行政管理部门需要借助制度加强对后勤工作的安全管理，要将防疫消杀、消防、用电安全等工作内容与标准形成体系化的工作制度。食堂是企业福利中的重要组成部分，也是企业生产运营工作落实的前提，因此行政管理部门还需要加强对食堂的管理，为食堂的食品安全提供制度保障，组织各部门成员定期对食堂各个区域进行卫生检查，并联合安保部门排查火灾隐患，保障企业员工的健康与安全。与此同时，后勤工作与企业文化管理也存在着密切的联系，需要行政管理部门在文化管理中坚持以人为本的基本理念，为员工提供人性化、个性化的服务，借助优质的后勤工作为企业文化的建设提供助力。比如，行政管理部门可以向全体员工发放调查问卷，收集员工最想要在食堂吃到的家乡菜，并结合成本、难度等因素进行考量，将部分带有员工家乡特色的菜肴加入食堂的供应菜单中，并定期进行轮换。一方面提升食堂菜品的丰富性，给员工更多选择，提升员工对食堂菜品的满意度；另一方面也借助家乡菜缓解员工的思乡之情，提升员工对企业的归属感与认同感。

最后，企业行政管理部门还需要建设长期稳定的投诉与反馈渠道，接收来自各部门员工对行政管理工作的意见和建议。如果发现某一特定问题在一段时间内集中出现，则需要针对共性问题提出科学合理的解决方案，并通过后续的沟通获取员工的真实反馈，消解员工与企业之间的矛盾，创设和谐向上的工作环境。

三、明确文化管理的目标

行政管理中文化管理的优化还需要从文化管理的目标设置入手，为文化管理的现代化创新提供指引与助力。现阶段，我国企业的发展环境与竞争形势发生了巨大的变化，在这样的背景之下，企业文化管理的目标也应当作出转变。我国企业行政管理工作中服务意识的缺失是长期存在的问题，因此在设置文化管理目标时需要强化服务属性，引导行政管理人员在文化管理的过程中考虑员工的实际需求，与员工建立长效的互动关系，发挥文化管理对企业生产运营的促进作用。可以从以下几点入手。

第一，企业的行政管理部门需要明确自身与员工之间的关系，并通过文化管理目标的设置为工作的落实提供指引，强化文化管理与基层员工之间的联系，充分发挥行政部门的作用。第二，在文化管理的过程中，企业行政管理部门需要关注员工的真实诉求，在进行企业文化建设时将企业与员工密切联系成一个有机整体，从二者的共同利益出发，推动文化管理有效性的提升。

四、提升行政管理人员的业务水平

从上述的论述中不难看出，现阶段企业对行政管理工作的要求越来越高，相应地，也对企业行政管理人员的专业素质提出了更高的要求。但当下企业行政管理人员的素质与行政管理工作完善及落实的需求之间还存在着较大的落差，需要关注行政管理人员的教育与培训，提升行政管理人员的业务水平，构建高质量的行政管理团队。现阶段，行政管理领域的拓展导致工作内容与复杂度的提升，要求企业行政管理人员具备扎实的理论知识基础与丰富的实践经验，同时具备服务意识与责任意识。

因此，企业需要关注行政管理人员的引进与培训。一方面，在招聘行政管理人员时，企业需要根据岗位与工作内容更新招聘条件，并在考核过程中侧重工作经验以及服务意识的考查，同时采用情境模拟的形式，考验其问题解决能力。在正式工作前，企业要对行政管理人员进行岗前培训，除管理理论与工作技能的培训之外，企业也要将管理制度、企业文化等内容都纳入培训内容之中，为其后续工作打好基础，使其能够更好地适应新时期的行政管理工作。另外，企业还需要定期对行政管理人员进行培训与考核，结合企业发展的实际需求调整培训内容，并采取案例分析、情景模拟等有效的培训形式，强化行政管理人员的业务水平。

综上所述，行政管理指的是一切社会组织对内部事务的治理、管理与落实相关的社会活动，制度管理与文化管理是行政管理中的两个重要方面。制度管理指组织、单位与团体为维护自身的常规运行与工作秩序，在相关法律法规的基础上制订具有指导性与约束力的规章制度，并以此为依据进行管理。文化管理则是组织、单位与团体通过塑造与强化共识、行为规范和价值观念，提升内部成员的凝聚力与归属感，以此达到行政管理的目标。行政管理中的制度管理与文化管理之间存在着密切的联系，制度管理为文化管理奠定基础，文化管理影响制度管理的落实效果，二者构成双向促进的互动关系。想要对行政管理中的制度管理与文化管理进行优化，企业就应当健全行政管理相关规章制度，贯彻精细化管理理念，明确文化管理的目标，提升行政管理人员的业务水平。

作者简介：

叶冰，1988年9月生，女，汉族，贵州遵义人，本科，中共赤水市委党校讲师，研究方向为行政管理。