现代职业教育体系背景下高职基层教学组织变革研究与实践

王敬晖 方健康 徐松

作者简介：王敬晖（1979—），男，汉族，云南昆明人，硕士，副教授，云南省职业教育教师创新团队负责人，研究方向：职业教育、铁道运输。

［摘           要］  针对高职院校的基层教学组织在现代职业教育体系下的变革从变革的推动因素、变革的目标以及变革后的职能等方面进行了分析，并结合昆明铁道职业技术学院的具体实践，对变革的目标规划、变革的实施过程以及取得的成效几个方面形成的经验进行了总结。

［关    键   词］  高职；基层教学组织；变革

［中图分类号］  G717                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2024）16-0157-04

本文所指高职院校的基层教学组织是指为完成既定的教学目标，根据相关规定和要求开展教学组织、教学研讨、科学研究、服务社会的基本教学科研单位，现阶段高职院校的基层教学组织的主要形式是以专业和课程为基础的教研室或课程团队。对高职院校的基层教学组织进行变革，既能更好地适应现代职业教育体系建设改革，满足自身发展需求，又能不断提升人才的培养质量，高效服务行业、产业，昆明铁道职业技术学院铁道交通管理运营教学团队2023年立项建设云南省高等职业院校教育教学创新团队，一年来就高职基层教学组织创新与变革开展了研究与实践。

一、高职院校基层教学组织变革的动因分析

教育部于2023年7月发布的《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》将中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》）的重点任务细化为具体的工作指南，深化现代职业教育体系建设改革的工作在全国高职院校中开始加速推进。基层教学组织是高职院校不断提高技能技术人才培养水平的重要基础，加快推进现代职业教育体系建设改革的各项重点任务需要通过高职院校的基层教学组织具体落实。在深化现代职业教育体系建设改革的过程中，要以产教融合为逻辑主线，高效地开展高水平的资源建设、课程建设、教材建设、实训基地建设和校企合作的实践项目建设，必然要求推动高职院校的基层教学组织进行多方位、深层次、系统性的变革。

（一）现代职业教育体系对高职院校基层教学组织的新要求

现代职业教育体系要产教深度融合，这就出现了教学内容动态化、师资整合多元化、资源建设信息化、课程实施生产化、实训管理复杂化等一系列变化，高职院校在教育教学过程中必须重构教学理念、优化教学策略、强化过程管理、创新评价体系，这就对基层教学组织提出了新的要求。

第一，现代职业教育体系的教学内容必须充分纳入新技术、新工艺、新规范，因此教学内容必须紧紧随产业、行业发展，技术、工艺革新进行动态调整，这就要求基层教学团队必须具备更强的信息获取能力和自主提升能力。第二，现代职业教育体系师资包括学校教师、行业专家、技能大师和产业工人等多元主体，这就要求基层教学组织具备更强的沟通协调和团队合作能力。第三，现代职业教育体系的课程资源不仅仅包括传统的实物、模型等实体资源，更包含各类数字资源、虚拟仿真资源，这就要求基层教学组织具备更强的信息化运用能力。第四，现代职业教育体系的课程实施从传统的课堂逐步转向更加贴近生产一线的理实一体化教学和生产实训，这就要求基层教学组织必须具备更强的生产实践能力。第五，由于实训场景和实训内容都更贴近生产一线，过程控制、安全管理、考核评价等一系列实训管理工作都更加趋于复杂，这就要求基层教学组织必须具备更强的教学管控能力。

（二）现代职业教育体系下高职院校基层教学组织的职能出现了新变化

高职院校的基层教学组织通常以专业（课程）教研室的形式存在，以专业或课程为核心组建。现代职业教育是要适应经济社会发展，以产业为导向，产教深度融合，突破专业边界和时空界限的教育体系。

第一，虽然高职基层教学组织的核心依然是教育教学，但是教学对象、教学环境、教学内容、教学组织和教学过程等诸多教学管理环节更加趋于多元化和复杂化，这必然导致其职能在纵向上不断深化。

第二，高职院校要完成《意见》的重点任务，不论是师资队伍建设、开放型区域产教融合实践中心建设，还是拓宽学生成长成才通道、创新国际交流与合作机制，基层教学组织都必将成为改革的先锋和落地的基础，这也必将导致其职能在横向上不断拓宽。

第三，通过信息技术对不同主体、不同地域的教育资源进行有效整合的同时，将推动基层教学组织的组织结构从实体化向线上线下融合的虚拟化、动态化转型。基层教学组织将通过契约关系，根据教学目标的要求，利用信息技术突破专业边界和时空界限对教育教学资源进行有效整合、对组织成员及架构进行动态化的调整。

第四，在现代职业教育体系下高职基层教学组织除了完成教育教学工作以外，还是学校推行相关政策的前沿阵地，是高职学校组织架构中不可或缺的组成部分，高职基层教学组织的行政职能也日趋加重。

二、高职院校基层教学组织变革的目标与职能

（一）高职院校基层教学组织的组织目标

《中华人民共和国职业教育法》提出职业教育要“提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业”，《国家职业教育改革方案》明确要“以促进就业和适应产业发展需求为导向，大幅提升新时代职业教育现代化水平”，基层教学组织的组织目标理应与国家对职业教育的发展目标相统一，现代职业教育体系下的高职基层教学组织目标更加清晰，即通过提高劳动者素质和技术技能水平的方式，促进就业和服务产业发展。高职院校的基础教学组织变革必须紧紧围绕这一目标开展。

（二）高职院校基层教学组织的组织职能

基层教学组织是高校内部最小的组织单元，从传统意义上看其承担着落实教学任务、促进教师专业发展的基本职能，但现代职业教育体系是以产教融合为逻辑主线的职业教育体系，产教融合是企业、学校、学生的融合发展，是教育链、人才链、创新链、产业链的同频共振。因此，在现代职业教育体系下高职院校基层教学组织的组织职能必须横向上进一步扩充和纵向上进一步深化。从横向上将其职能在企业和产业的信息收集、资源整合、师资调配、服务企业等一系列方向上进一步扩充，从纵向上将其职能在教学内容调整、资源建设、课程实施、实训管理、师资培养上进一步深化。

三、高职院校基层教学组织变革的实践

昆明铁道职业技术学院铁道交通运营管理专业是云南省高水平专业（群）的骨干专业，践行立德树人根本任务，其教学团队2023年立项建设云南省高等职业院校教育教学创新团队，以此为契机，开始了基层教学组织变革的实践研究。

（一）变革目标

在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，坚持立德树人，不断强化政治引领，强化机制体制建设，强化教师能力建设，强化专业学科建设，强化教育教学改革，主动服务国家战略，主动服务“一带一路”，打造一支政治素质过硬、有力支撑教学、高效服务产业、水平全国一流、影响辐射南亚、东南亚的高水平职业教育教师教学创新团队。

（二）变革规划

1.加强理论武装，强化政治引领

把政治建设摆在首位，加强政治引领，严格政治标准、严明政治纪律，强化理论武装，狠抓师德师风，打造政治素质过硬、师德师风高尚、思政能力突出的高水平教学团队。

2.坚持目标导向，强化机制体制建设

坚持目标导向，不断强化团队凝聚力和创新力，建立有效的沟通机制，持续优化评估及反馈机制，充分激发团队的积极性和创造性。

3.实施“强五力”行动，强化教师能力建设

实施“强五力”行动，持续强化团队成员的课程思政能力、专业实践能力、课程开发能力、教学实施能力和教学科研能力，为团队建设提供能力保障。

4.强化专业学科建设，夯实人才培养基础

以国家级虚拟仿真示范基地建设为依托，对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能于一体的高水平虚拟仿真实训基地和铁路运营实践中心，为铁路人才培养夯实专业基础。

5.强化教育教学改革，提升人才培养质量

以铁道交通运维岗位工作过程为导向，全面融入新标准、新设备，开展实训项目开发、教学逻辑重构和课程体系建设，实施模块化教学，开发典型生产实践项目，建设特色教学资源库，开发优质专业教材，打造一流核心课程，不断提高人才培养质量。

6.打造产教融合共同体，主动服务国家战略

主动服务云南面向南亚东南亚国际大通道建设，加强与轨道交通行业龙头企业的沟通协作，联合相关行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同参与，打造产教深度融合、服务高效对接、支撑行业发展、影响辐射南亚东南亚的产教融合共同体。

7.服务“一带一路”，辐射南亚、东南亚

通过长效教育教学技术合作，帮助老挝铁道职业技术学院建立健全教育教学工作机制，建立基本完善的人才体系，为老挝铁道职业技术学院的后续发展奠定基础，有效带动老挝铁道交通领域高素质师资建设、教育教学，输出中国方案、中国标准。

（三）变革措施

通过开展“五个强化（强化政治引领、强化机制体制建设、强化教师能力建设、强化专业学科建设、强化教育教学改革）、两个主动（主动服务国家战略、主动服务一带一路）”的创新团队创建行动，打造一个政治素质过硬、有力支撑教学、高效服务产业、水平全国一流、影响辐射南亚东南亚的高水平铁道交通运营管理职业教育教师教学创新团队，建设期内拟完成以下重点任务。

1.团队建设

（1）强化政治引领、加强师德师风建设

聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，通过主题读书班、理论学习研讨、专题讲座等形式对马克思主义中国化、时代化的理论成果开展深入学习，不断提高团队成员的理论素养、坚定团队成员的理想信念。

从“严字当头、实处发力”全面加强团队的师德师风建设，把师德师风建设摆在团队建设的重要位置，切实增强团队成员为党育人、为国育才的责任感、使命感和紧迫感，建立师德师风“一票否决制”，为打造师德高尚、业务精湛的新时代教学团队奠定基础。

（2）坚持目标导向，强化机制建设

坚持以建成高水平铁道交通运营管理职业教育教师教学创新团队为目标，通过“七个机制”开展团队建设，通过“活力机制”激活团队激情，通过“轮值机制”进行团队管理，通过“赛马机制”开展团队竞争，通过“链锁机制”提升团队能力，通过“评议机制”加强团队沟通，通过“荣誉机制”进行荣誉管理，通过“分享机制”加强经验交流。建设期内，完成“七个机制”的建设和实践工作，形成可推广的教师团队建设经验。

（3）打造校企、校际及国际融合的职业教育教师教学创新团队

协同教育链、人才链、产业链、创新链紧密结合，跨界整合资源，共建共享育人平台。按照“资源建设网络化、成果共享辐射化”的思路，依托“援建老挝铁道职业技术学院”项目，打造校企、校际及国际融合的职业教育教师教学创新团队。

2.教师能力提升

（1）强化教师的课程思政能力

以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合铁路精神、工匠精神和职业素养等思政要素，开展教师课程思政能力培训，为课程思政落地提供能力保障。

（2）强化教师的专业实践能力

定期开展企业实践，紧贴创新技术前沿，计划性开展企业实践，提升教师的专业实践能力，满足指导学生日常实训实习和技能竞赛的需要。

（3）强化教师的教学能力

采用“团队共研、同行互促、专家引领”的原则进行教师教学能力提升，建立健全集体备课教学研讨的长效机制；建立同行互访制度；实施成员轮训制度。

（4）强化教师的课程开发能力

以开发典型生产实践项目，建设特色教学资源库，开发优质专业教材，打造一流核心课程等行动任务为引领，不断强化教师对课程资源开发和利用的能力、对课程的解读和对教材的运用能力。

（5）强化教师的科研能力

实施团队“三个一工程”（每人原则上至少主持完成一次社会服务项目、主持完成一项地厅级以上教科研课题、参与一次国际合作项目）提升科研能力，团队成员通过参与社会服务项目，主持参与教、科研课题，参与国际合作项目等方式不断提升教师团队的科研协作能力。

3.专业建设

（1）校企共建，做实做强产教融合实习实践基地

在高标准完成高速铁路示范性虚拟仿真实训基地（培育）建设的基础上，以云南轨道交通职业教育集团为平台，以云南轨道交通行业产教融合共同体建设为抓手，坚持“产业导向、校企共建、大师引领、团队支撑”的共享共建原则，建设铁道交通运营管理产教融合虚拟仿真实训基地和铁道运营管理生产实践中心。

（2）打造大师技能工作室

以产业需求为导向，强化技能大师示范作用，对接轨道交通产业链客运组织、行车组织、货运组织等岗位群，建设周期内完成铁路客运技能大师工作室、铁路行车技能大师工作室和铁路货运技能大师工作室三个工作室的建设。

（3）专业国际化办学

通过长效教育教学技术合作，帮助老挝铁道职业技术学院建立健全铁道运营管理专业的教学运转、专业建设、师资培养、课程建设等工作机制，建立基本完善的课程体系、教材体系、校内外实训基地、实践教学管理体系和其他教学资源，为老挝铁道职业技术学院的后续发展奠定基础，有效带动老挝铁道交通领域高素质师资建设、教育教学，制定老挝铁道交通运营管理专业的专业教学标准、实训室建设标准和教师企业实践标准，参与制定老挝铁路运营相关标准。

4.教育教学

（1）校企协同，重构多元化主导的课程体系

动态调整铁道交通运营管理专业的人才培养方案，实施模块化教学，校企协同，多元主导，结合新技术、新标准、新设备开展铁路接发列车工作、铁路调车工作、铁路货运组织等四门专业核心课程的课程体系完善、课程内容重构，利用铁道交通运营管理产教融合虚拟仿真实训基地和铁道运营管理生产实践中心进行典型生产实践项目的开发、特色资源的建设、优质教材的编写和一流课程打造。

（2）建设特色教学资源库

以“系统性、实践性、融合性、颗粒性”为原则开发铁道交通运维特色教育教学资源，确保“教学有效、企业能用、成员共享”。建设周期完成服务“一带一路”的铁道交通运营管理专业的特色资源库开发建设，完成四门铁道运营管理专业四门主干专业课的线上课程开发、运行并取得良好效益，积极申报国家级、省级在线精品课程。

（3）以赛促建、以赛促练，不断提升师生能力

团队成员积极参加全国职业院校教师教学能力大赛和全国职业院校技能大赛教师赛，通过比赛不断提升教师的业务能力和实践能力。指导学生参加全国职业技能大赛、行业技能大赛、中国互联网+大学生创新创业大赛、全国挑战杯技能大赛，不断提高学生的专业实践能力和创新能力。建设周期内，团队成员获得或指导学生获得国家级奖项不少于三项。

5.服务区域社会，推进持续性产教融合

积极对接行业产业，持续为企业提供技术服务、职业技能培训、专兼职教师培训和继续教育服务。主要完成区域内铁路运输企业铁路行车核心岗位、货运核心岗位和客运核心岗位的新职员工培训、在岗职工轮训、职业技能提升、岗位资格培训等培训服务。

6.加强国际影响，探索“走出去”发展模式

从国际技能人才培养、国际职业教育合作、职业教育国际标准三个方面入手，以正在开展的援老挝铁道职业技术学院项目为抓手，从校际交流到境外办学进行衔接，服务“一带一路”建设。

四、变革成效

昆明铁道职业技术学院铁道交通运营管理专业教学团队通过基层教学组织改革创新了教育教学模式，注重课程思政，坚持能力导向，强化校企合作，大大提高了学生的政治素养专业技能动手能力和创新能力。教学团队成员结构合理，团队成员均为本科及以上学历，其中博士1人，硕士10人，教授1人，副教授7人，中级职称6人，初级职称2人，技师、高级技师5人，11人为专任教师，5人为企业兼职教师，专任教师均为双师型教师，团队平均年龄41岁。团队成员包国家“五一劳动奖章”获得者1人、“火车头奖章”（行业最高荣誉）获得者1人，云岭技能大师2人，云南省“万人计划”1人。团队现有省级“技能大师工作室”负责人2人，铁路行业首席技师4人、高级工程师1人。团队成员专业职称、年龄结构合理，教学能力较强，学术水平较高，教学科研能力较强，专业人才培养质量高。组织成员主持国家级资源库建设子项目1项，主持或参与省厅级课题4项，获得省级教学能力大赛一等奖、二等奖、三等奖各1项。建有涵盖轨道交通运营管理全流程的虚拟仿真实训基地和9个校外实习实训基地，搭建了6个工学结合教育教学平台，为学生提供了良好的学习和实践条件。团队主动融入“一带一路”倡议，彰显行业影响力，参与了中老铁路配套项目的“援老挝铁道职业技术学院”（中国年国家国际发展合作署立项），承担老挝高等铁道职业技术教育教学管理师资队伍建设，初步建立老挝铁路职业教育体系、课程体系、教材体系、理论与实践教学管理体系，提升教师的教学能力、专业实践能力、科研能力和自我发展能力。

参考文献：

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◎编辑 马燕萍