“零距离”管理：幼儿教育集团化管理的创新实践

吕泋桥 王晓来

摘要：“零距离”管理模式能有效克服传统等级制、垂直型管理模式的弊端， 具有管理自动化、信息畅通化、决策基层化的特点，是组织管理在理念、文化上的革新。本研究在定义零距离管理模式的基础上，从管理理念创新、信息技术支撑、师资队伍支持三方面论证了零距离管理模式在幼儿教育集团化办学中实践的可行性，并从共识集团文化、统一集团章程、优化管理架构三方面明确零距离管理模式在幼儿教育集团中的实施路径，从而实现集团化办园模式的效能提升及各园区的可持续发展，以期为幼儿教育集团的管理模式提供经验参考。

关键词：集团化管理；“零距离”管理模式；集团化办学

中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2024）05-0057-04

当下，集团化办学正成为不少地区优化教育资源、缩小教育差距、统筹师资队伍的选择。集团化办学对管理质量提出了新的要求。管理层级冗杂、管理成本增加、管理效率降低将制约集团化办学模式下学校的进一步发展。这就要求采用集团化办学模式的领导者必须运用科学高效的现代化管理模式。无锡市行远幼儿教育集团通过对教育集团管理现状进行分析，发现管理层级过多是目前存在的主要症结，尝试将模块化理论应用于幼儿教育集团管理，形成了适用于幼儿教育集团的“零距离”管理模式。

一、“零距离”管理模式的内涵与理论基础

模块化理论把复杂的系统拆分成不同的模块，并在模块间建立标准化的接口进行对接，从而完成信息的沟通，模块之间可以根据需要改变顺序、增加或减少，互相衔接，从而组成一个完整的企业经营、生产流程等系统，这是模块化管理的特点也是优点[1]。“零距离”管理模式是一种新型管理理念和组织结构设计的方法，通过从上到下形成共同的文化共识并内化到个人，减少中间职能部门和机构，减少管理层数，使管理集团信息内循环与外循环相结合，做到自主管理与他人管理相结合，从而减少管理内部的权力和决策层级，将决策权延伸至最基层，提高组织的灵活性、效率和创新力，最大限度地缩短管理时间，提高管理的效能。

集团领导者应该信任每位教师与中层管理者，给予其成长机会，持续不断地提升他们的自我管理与领导能力，最终激励他们积极助推集团教育影响力与教育质量的提升，实现集团的长期愿景与目标。

二、“零距离”管理模式在集团化办学中的优势

与传统的组织管理模式不同， “零距离”管理更强调信息畅通化、管理自动化和决策基层化，管理模式更注重集团整体绩效，评价指标更偏向服务满意度。在信息快速传递的时代，“零距离”管理能使决策者对环境做出有效、及时的反应。同时，“零距离”管理模式淡化职位层级，强化岗位实绩，使得一线教师拥有更多参与决策的权利，做出时效性强、适宜性高的决定，提高服务质量。这种减少管理层次、增加管理幅度、机制创新、人人参与的新型管理模式，对提升幼儿教育集团服务水平、集团治理现代化水平具有重要意义。

（一）提升教师参与管理的积极性

学校管理中常规的分权管理模式面对集团化管理数量繁多、集团成员校参差不齐的现状很难展开。仅凭数十位领导者与管理人员很难兼顾集团内部师资发展、资源分配、质量提升等诸多工作。将原有等级制、塔式管理模式调整创新为削减中间管理层的“零距离”管理模式，对领导者、管理者和教师而言都是一种理念上的打破和重建。这种新型管理模式可以解决并优化集团化管理中存在的管理思路不清、管理流程混乱、管理制度不全的问题。对集团的领导层面而言，“零距离”管理模式能使其直接对接任务教师，减少中间传播的时间，使得领导决策更加高效；对于基层教师而言，零距离管理模式使全体教师能真切参与集团管理的运行，从被动接受方转为主动参与方，工作积极性也相应提升。

（二）传递管理信息更加快速有效

传统管理模式下，大量的管理信息，首先需中层管理者进行收集和梳理，上报给上层领导，待其决策后再次进行信息传递。这种管理模式沟通过程冗长、沟通成本高、信息传递耗损大，管理效率低。随着幼儿教育集团继续发展，成员校、教师数量的增加导致管理人员工作内容增多、管理群体庞大，管理难度增大。“零距离”管理中，集团内部信息可直接通过数字化手段收集、整理、分析，管理者的决策信息直接传递给一线教师，实现对教师直接和间接的管理，减少信息反馈的人力成本，避免集团管理信息流动受阻现象，为管理实现从量变到质变的飞跃提供了契机。

（三）整体提升师资队伍素养

自我实践提高、同伴学习交流、专业技术培训是促进教师专业发展的三大维度。“零距离”管理模式削减了很多不必要的中间层级，将部分中间管理层的职能分配给一线教师，加大了一线教师的权限和责任，也倒逼教师们在做好教研工作的同时具备更高的管理能力。集团的赋权使教师能积极参与决策，在不断的自我反思与提升中由被动的“接受者”向主动的“开拓者”转变，在充分挖掘潜力和创造力中不断进步，从执行者转化为思考者，实现专业的可持续发展。

三、“零距离”管理模式在集团化办学中的应用策略

（一）形成集团共识和集团文化，合道而行明方向

在运用“零距离”管理模式的过程中，幼儿教育集团要形成一套完整的教育理念，使其作为一种文化深入集团每位成员的内心。例如，无锡经济开发区自2021年成立行远幼儿教育集团以来，核心园始终秉持行远教育理念，追溯中华“和”“鸣”文化，结合办园定位，形成与孩子们共同生活的办园宗旨。倡导共生、共情、共鸣、共长的办园理念，创设“面对面自然发生”的共同生活环境，构建“本土文化·真实生活·多元共生”的课程体系，建设“在一起”的团队。以共生管理哲学为基础，结合现实的选择，以共生型组织，实行动态式人文管理、学术管理，人制结合，充分挖掘人的价值，以情动人、以理服人，推进规范办园、品质办园。

（二）统一集团章程，规范办园

运用“零距离”管理模式，幼儿教育集团要使用完整规范的集团章程，对所有成员校进行统一管理，确保教育集团下各园所教育教学活动、行政管理模式、资源分配与建设规范化、制度化，持续提高各园所管理效能，增强教育集团整体竞争力。例如，行远幼儿教育集团包含三所幼儿园，集团不断建立和完善《集团章程》，推出行政管理、教育管理、保健管理、安全管理、人事管理等系列制度，形成《“和文化”儿童部落精神手册》。三所园区在集团各项制度的引领下，工作有序、高效开展。开学初或学期末，集团会以访谈、教研、沙龙、无记名投票等形式，收集保育员、教师、后勤人员等教职员工对制度与执行实践的反馈意见，对认同度高的项目继续执行，对存在问题的项目进行探讨，并根据本园实际进行调整。集团还会以调研的形式，思考制度与执行的关系，进一步修订下一学年的制度，实现“制度管人”“人人参与”“人人制定”的管理方式，以提高管理的效率和人员的执行力。

在规范化管理的前提下，集团校之间还应该互帮互助。例如，作为行远幼儿教育集团的核心园所，和鸣幼儿园优先推出幼儿园课程方案、管理模式、教育理念的评估范本，同时为另外两所幼儿园输出优秀教师、提供教育资源，从而助力集团三所幼儿园办园水平的整体提升。此外，幼儿教育集团的后续发展、办学方向、集团特色等顶层架构，也由和鸣幼儿园这一“龙头”牵头完成。通过成员校间的联动、互通、共享，促进行远幼儿教育集团各成员校的高质量发展。

（三）优化管理架构，赋能增效促发展

幼儿教育集团在发展过程中，面临集团内各个学校的重组、扩张、加入，随着集团内部教师队伍、行政领导、中层管理队伍的不断扩大，管理模式的创新与改善是有效解决权责配置的重要举措。“零距离”管理模式不同于传统垂直管理模式，平行多向交叉的机制能帮助集团内部减少耗能、提高效率、明确分工。

例如，在强调顶层设计的基础上，行远幼儿教育集团创新组织管理机构（如图1），实施“办、管、评”分离，设计了“学校办学、级部管理、多方评估”的幼儿园内部“办、管、评”运行机制。强调团队合作、与团队共成长；从管控走向赋能，由管理走向治理，实现对集团各方面事务的全方位管理。

看似扩张的行政管理架构，实则是幼儿教育集团实施“零距离”管理模式的举措。后勤、科研、教学、宣传四大块面之间没有领导与被领导的层级关系，负责人在平级层面相互沟通、共同管理，提高了管理效能。“零距离”管理模式在真正运用时，各部门的负责人在下达工作与任务时会综合考虑教师忙碌程度、幼儿能力水平、课程发展需要，对即将安排的任务做出灵活性处理，使教师能兼顾主次，有重点地完成工作，从而减轻教师压力，更好地为幼儿发展服务。

以后勤工作为例，当一线教师需要对班级、区域所需物品进行采购时，教师可直接填写物品采购单，填写完成后借助现代信息技术及时发送给年级组长，年级组长对各班教师所需物品进行级部汇总后，统一上报至教科室，待教科室审批后整个流程完成。换言之，年级组长与教科室的直接决策很大程度减少了层级之间不必要的信息、时间损耗，减少了教师审批的工作负担。同时，将年级组长、教科室主任纳入管理层面中，一方面，使得领导层面的重要决策和任务可以直接迅速下达给一线教师；另一方面，权责的下放也使得年级组长成为级部教科研与管理的负责人，使得其更全面地对级部教育教学工作进行管理与把控，而有能力的一线教师和级部年级组长们也成为帮助集团进行课程建设、教育理念创新的直接力量。

“零距离”管理模式以现代管理学为基础，着眼于幼儿教育集团整体发展目标，赋能一线教师，使其有了更多的参与感和荣誉感，变被动为主动，人人成为管理者，极大地提高了教师的积极主动性和各项能力。同时，将垂直化传统管理模式创新为“零距离”管理模式，优化了幼儿教育集团内部管理，为集团治理能力的提升与治理体系的创新做了有益探索。

参考文献：

[1]芮明杰，张琰.模块化组织理论研究综述[J]．当代财经，2008（3）：122.

责任编辑：颜莹

收稿日期：2023-12-15

作者简介：吕泋桥，无锡市和鸣幼儿园，主要研究方向为学前教育；王晓来，无锡市行远幼儿教育集团总园长，无锡市学科带头人，高级教师，主要研究方向为集团管理、课程游戏化。