“一带一路”背景下中药进入东盟面临的绿色壁垒及对策研究

赵竹君

摘要：本文旨在探索 “一带一路”背景下东盟贸易环境、东盟绿色壁垒对中药进口东盟的影响及对策。采用PESTEL分析法分析东盟贸易环境的质量，评估东盟绿色壁垒的类型、发生概率、对中药进口东盟的影响及程度，从而确定东盟贸易环境与中药进口东盟之间、东盟贸易环境与东盟绿色壁垒之间、东盟绿色壁垒与中药进口东盟之间的关系。对受访者进行了问卷调查，共收集377份完整的样本，并采用加权平均法、方差分析法对样本数据进行分析。结果表明：东盟贸易环境与中药进口东盟之间、东盟贸易环境与东盟绿色壁垒之间、东盟绿色壁垒与中药进口东盟之间存在相关性。基于该结果，从我国政府和我国医药企业两个层面提出完善应对东盟绿色壁垒的策略建议。

关键词：中药；东盟；绿色壁垒；对策；PESTEL分析法

自 “一带一路”倡议提出以来，中国与东盟的合作关系持续深化，为中药进入东盟市场创造了良好机遇。然而，随着东盟国家对环保、可持续性和贸易标准的不断提升，中药企业在进入东盟市场时面临着日益严峻的绿色壁垒。这些壁垒涉及认证要求、贸易标准、环保要求等多个方面，给中药行业带来了一系列挑战。

一、研究内容

（一）东盟贸易环境对中药进口东盟的影响

我国与东盟签署的双边和多边贸易协定为中药进口商提供了实质性的利益，包括降低关税、拓宽市场准入等，为中药产品在东盟地区的销售创造了更有利的条件。[1]第一，东盟各国通过降低和消除关税壁垒，使中药产品在进口到东盟时能够享受更低的关税水平，从而提升了中药的竞争力。第二，东盟简化了贸易程序，提高了贸易的便利性，使中药企业更容易開展业务。尽管如此，东盟各国的市场需求、文化背景、法规和标准都不尽相同。[2]

（二）东盟绿色壁垒的基本情况

绿色壁垒指进口国家以保护人类及动植物健康、保护生态和环境的名义直接或间接采取的限制甚至禁止进口的法律法规、政策或措施。随着经济全球化和国际经济一体化的不断发展，传统的非关税壁垒逐步削减，绿色壁垒经常作为一种替代手段，对国际贸易产生越来越大的影响。绿色壁垒的表现形式包括绿色技术标准、绿色环境标志、绿色卫生检疫、绿色包装、绿色关税制度等。

（三）东盟绿色壁垒对中药进口东盟的影响

东盟绿色壁垒对中药进口到该地区带来的影响大小，主要取决于东盟各国的环保政策和实施程度。[3]第一，东盟国家要求中药产品符合其规定的环保标准和认证，包括在生产过程中采用环保技术、提高能源效率以及实施可持续资源管理等方面的要求。这将增加中药生产企业的合规负担。第二，一些东盟国家要求中药产品获得特定的环保认证或标志，以证明其对环保的承诺。第三，中药企业需要花费更多的时间和资源适应药品合规要求和审批程序。

二、研究问题及假设

本文运用PESTEL分析法，全面分析影响东盟贸易环境、东盟绿色壁垒的因素，进而分别评估两者对中药进口东盟的影响程度。PESTEL分析法是一种用于评估宏观环境的工具，多用于识别外部环境的机会和威胁。PESTEL从政治、经济、文化、技术、环境和法律等因素探讨东盟贸易环境质量的影响因素、中药进口东盟遭遇绿色壁垒的原因以及中药进口东盟遭遇东盟绿色壁垒的类型、影响程度，从而研究东盟贸易环境与中药进口东盟之间、东盟绿色壁垒与东盟贸易环境之间、东盟绿色壁垒与中药进口东盟之间的相关性。

三、研究方法

（一）研究设计

本文以东盟贸易环境、东盟绿色壁垒以及两者对中药出口东盟的影响为主要研究对象，采用问卷、定量描述性分析方法，探讨上述三个要素之间的关系，并对其关系进行解释分析。

（二）调查对象、样本和抽样技术

1.调查对象

中国从事出口贸易领域的人员涵盖各个领域，包括政府官员、企业家、金融专业人员、律师、翻译、项目管理人员等。

2.样本

受访者包括出口贸易企业、政府部门、研究机构及相关领域的工作人员，以Raosoft作为样本数量的计算工具，最终确定样本数量为377名。

3.抽样技术

采用以概率抽样为主、非概率抽样为辅的抽样技术。具体抽样方法包括分层抽样、限制性抽样、判断抽样。

（三）研究工具

1.数据工具

为便于提取问卷回答中有意义的问卷结果，调查问卷由三大板块组成，并采用SPSS作为分析样本数据的工具。

2.有效性检验

为衡量问卷的信度大小，采用克朗巴哈系数 （Cronbach Alpha）分析样本的信度。

（四）数据收集程序

问卷通过电子邮件和社交媒体App等数字和在线平台分发给受访者，为方便问卷结果的统计、分析、比较和整合，受访者被要求在研究规定的时限内提交完整的问卷回答。

（五）统计处理

第一，受访者的特征描述使用频率和百分比来描述受访者的性别、年龄、教育程度、职业和在出口贸易行业工作年限等方面的情况。第二，从政治、经济、社会文化、技术、环境和法律五个因素评估影响东盟贸易环境的因素、中药出口东盟遭遇东盟绿色壁垒的原因以及东盟绿色壁垒对中药出口东盟的影响程度。第三，使用方差分析法检验按概况变量分组时的反应差异，并使用Pearson's r来检验变量之间的相关性。

四、研究结果与讨论

（一）受访者基本情况

本研究共有377名受访者参与，覆盖中国出口贸易领域不同性别、年龄、教育程度、职业领域和从业年限的群体。受访者中男性217名 （占比57.60%）、女性160名 （占比42.40%）；30岁及以下84名 （占比22.30%）、31岁至40岁189名 （占比50.10%）、41岁至50岁69名 （占比18.30%）、51岁及以上36名 （占比9.30%）；大专及以下9名 （占比2.40%）、本科256名 （占比67.90%）、硕士89名 （占比23.60%）、博士23名 （占比6.10%）；出口贸易企业从业人员74名 （占比19.60%）、政府部门工作人员47名 （占比12.5%）、研究机构工作人员62名 （占比16.40%）、其他相关领域194名 （占比51.50%）；出口贸易从业年限5年以下的212名 （占比56.20%）、5年至10年的91名 （占比24.1%）、11年至15年的48名 （占比12.70%）、16年及以上的26名 （占比6.90%）。

（二）影响中药进口东盟的贸易环境因素

东盟的贸易进口政策、国际化合作水平、开放的营商环境是受访者认为最重要的因素，具体数据详见表1。

（三）中药进口东盟遭遇绿色壁垒的原因

中药进口东盟遭遇绿色壁垒的原因涉及东盟国家的贸易政策、合作水平、管理服务、法律体系、执法水平等方面的问题，同时也涉及我国中药企业自身在进口贸易方面的准备和态度，具体数据详见表2。

（四）东盟绿色壁垒对中药进口东盟的影响程度

受访者认为东盟国家对可持续性、卫生标准以及知识产权的重视，对中药的进口提出了较高的要求，形成了较为显著的绿色壁垒。同时，其他因素如农药残留物标准、化学残留物标准、认证要求等也对中药进口产生一定的负面影响，具体数据详见表3。

（五）研究讨论

研究结果表明，东盟贸易环境与中药进口东盟之间、东盟贸易环境与东盟绿色壁垒之间、东盟绿色壁垒与中药进口东盟之间存在相关性。东盟贸易环境的国际化水平、灵活程度、开放水平是影响中药进口东盟的关键因素；东盟国家进口贸易法律制度、政策、管理服务水平不高以及我国政府和中药企业的前期准备是中药进口东盟遭遇绿色壁垒的主要原因；我国中药企业在东盟国家容易遭受可持续性、绿色卫生检疫制度、知识产权保护等类型的绿色壁垒。

五、研究结论

（一）我国政府应对东盟绿色壁垒的策略建议

第一，政府可通过积极的外交合作和政策对话，争取东盟国家在贸易政策、认证要求等方面的理解和支持，以促进贸易便利化；第二，政府可加强对中药企业的指导和支持，制定并发布详细的进口贸易规范，确保企业了解并能够满足东盟国家的绿色壁垒标准；第三，在产业升级方面，政府可推动中药产业提高生产标准，使其更符合国际绿色标准，以满足东盟对农药残留物、化学残留物等的要求；第四，政府可强化与东盟国家的知识产权保护合作，通过国际协议和合作机制，保障中药在东盟市场上的知识产权权益；第五，培训对外贸易复合型人才，帮助我国中药企业更好地了解和应对绿色壁垒，提升其国际贸易竞争力。[4]

（二）我国医药企业应对东盟绿色壁垒的策略建议

第一，企业应加强质量管理和标准遵从，提高生产质量，确保中药符合东盟国家对农药残留物、化学残留物等的标准，主动遵守认证和注册要求，以降低对企业的不利影响。第二，企业需要加大投资力度，提升技术研发水平，使中药符合可持续性标準和生态包装要求，以提高产品的竞争力，满足东盟国家对绿色卫生检疫制度的要求。此外，积极申请符合东盟绿色壁垒的认证和许可证，主动适应东盟国家的要求，以减轻进口时可能遇到的障碍，增强在东盟市场的进入机会。在知识产权方面，企业应建立完善的知识产权管理体系，加强对知识产权的保护意识，并与政府和行业协会合作，保障企业在东盟市场的竞争地位。第三，促成中药企业之间的合作，建立信息分享机制，通过经验互惠提高整个行业的适应能力。

六、结束语

东盟中药市场存在较大的发展空间，但各国存在不同形式和程度的绿色壁垒。因此，在 “一带一路”倡议背景下，我国应加快构建中药质量标准体系，促进东盟各国中医药文化交流与合作，以需求为导向，推进中药产品的研发，培养符合对外贸易需求的复合型人才，实现中药对外贸易的可持续发展。

参考文献：

[1] 付秀梅，陈睿姝.“双循环”背景下东盟贸易便利化对中国中药出口贸易影响[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2022（2）： 75-88.

[2] 刘仪，汪晶晶，张晓春.中国中药产品出口贸易现状及特征分析[J].黑龙江农业科学，2023（4）：77-82.

[3] 余世琪.中国对东盟国家中成药出口的影响因素研究[D].北京：北京中医药大学，2018.

[4] 刘娇，秦子楠，刘国秀，等.“一带一路”倡议下中医药贸易在东盟现状分析及发展策略思考[J].世界中医药，2021，16（11）：1769-1774.