乡村振兴背景下农村劳动力资源整合的现状与思考

王子轩

摘要：党的二十大报告指出要“全面推进乡村振兴”。乡村兴、百姓安、国家稳，全面推进乡村振兴，是我国“三农”工作重心的历史性转移，更是加快农业农村现代化的重要战略部署。农村劳动力就业问题关系着农村经济的稳定发展。本文基于对浙江省常山县草坪村的调查，结合当地劳动力资源现状，因地制宜发展特色产业，有效整合该地劳动力资源，对于提升农民群众幸福感、实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。

关键词：乡村振兴 农村劳动力 资源整合

一、引言

近年来，随着城镇化进程的加快，农村劳动力向城市转移是社会发展过程中普遍现象，这一现象在城乡二元结构的中国尤为明显。大量“空巢”老人和老弱群体留守农村，“空心化”“老龄化”现象日趋突出，为乡村全面振兴带来新的挑战。在乡村振兴的背景下，“三农”问题成为我国经济发展所重点关注的对象，妥善整合农村劳动力资源将有助于乡村振兴顺利推进。

乡村振兴关键是产业振兴，劳动力资源是关键因素之一。而实施乡村振兴战略离不开农村劳动力的稳定就业，目前，在推进乡村振兴过程中，各地农村都引进、发展了一批产业，但是再好的产业项目，没有劳动力资源做支撑，也难以产生良好效益。主要原因包含两个方面：一方面农民增收难，缺乏适合的就业岗位；另一方面虽然引进发展了产业、落地了项目，但由于农村剩余劳动力整体素质不足，难以进行一些技术性工作，因此导致农村劳动力就业结构简单、就业形式单一、流动性弱，存在有岗无人的情况，难以充分带动农民增收，农村劳动力资源的剩余短缺矛盾对农业产业发展产生了不利影响。对此，浙江省常山县草坪村深刻分析本地经济发展、农民收入现状，深挖本地历史文化、劳动力资源及生活习俗等，因地制宜发展适合本村可持续发展的特色产业，取得了显著成效，许多经验与做法值得借鉴。

二、常山县草坪村劳动力资源现状及发展情况

常山县草坪村地处浙赣两省交界，全村总面积10.2平方公里，现有人口685户，2091人，该村集体经济薄弱，农民收入不高，其收入来源主要依靠外出务工和传统农耕收入。村内外出务工人员增多，缺少青壮年劳动力，村内常住人口以留守儿童、50岁以上妇女、55岁以上男性为主。该县草坪村位于省际边际，每到圩日集市繁华，辣椒、青豆等农产品及制品交易量大，是当时农民增收致富的好产业。但由于外出务工人员增多，在家务农缺乏青壮劳动力，加上产业发展模式仍以零散经营为主，收益相对偏低，导致辣椒、青豆两大主导产业发展受限，致使两大产业衰退。

2022年以来，草坪村通过整合现有劳动力资源，积极探索重振辣椒、青豆两大产业，充分挖掘农村留守剩余劳动力资源的潜力，推进乡村振兴的新模式、新路径，主要做法包括：一是集体经营，抱团发展。建立“村民共建+村企联建+跨省合建”模式，以村集体名义统一流转浙赣两省边际土地200亩，向上争取资金100万元，新建9个辣椒大棚和景观式的辣椒主题公园，成立草坪辣椒协会，巾帼志愿者联合推出线上小课堂，开设培训班，向农户提供种植技术，免费向低收入农户提供育苗，并承诺包销，先后带动500余名村民加入种植队伍，解决两省边界区以农村居家妇女和55岁以上男性为主的闲置劳动力就业1.2万余人次。二是数字赋能，智慧升级。投资200万元，完成9个示范性智慧辣椒大棚和标准大棚改造提升，实现亩产提升30%。对现有80亩浙赣省际共富果园整体进行大棚化建设，建设2个小型观光文旅功能大棚，10座物联网智慧大棚，同时进一步扩大建设规模，引进“两山银行”5G云脑设备进行技术升级，建成20亩物联网大棚。三是科学种植，提升品质。与衢州市农林科院开展合作，从衢州市农林科学院引进优质辣椒苗，邀请专家指导村民科学种植。在衢州市农科院专家的帮助下，组织开展多次培训，探索接触新型盆栽辣椒，引进了十多个品种的盆景辣椒，向衢州、常山等多地销售。四是打响品牌，延伸效益。牵线浙江理工大学，合作设立“乡村振兴党建共同体”和“共同富裕社会实践基地”进行新品研发，完成产品包装等文创产品设计专利转让8项。与衢州市威钥农业科技有限公司、柚香谷公司開展合作，开发出柚皮、黄豆、香柚等多种口味的辣椒酱。

通过以上做法，2022年、2023年村集体经济收入分别增收102.6万元、131.36万元，农民人均增收仅靠两大产业就分别达到3299元，3826元。

三、经验启示

（一）拓宽产业结构，积极整合劳动力资源

产业发展是乡村振兴的基础保障。解决农村劳动力资源存在的问题，不仅从外部着手，更要从农村内部下功夫、想办法，改变单一的产业结构，使农村产业多元化发展。发展多元化产业结构，要按照优质、高效、增收原则进行，在发展传统农产品产业的基础上，根据地方水土、气候特点，发展高附加值的优势农产品种植。发展乡村产业应立足本地资源禀赋、产业基础、区位条件，因县、因镇、因村施策，实现乡村产业的特色化发展。

（二）强化科技赋能，促进农业生产提质增效

技术升级是生产效率提升的新引擎。草坪村积极争取数智技术支持，通过技术革新，对生产方式进行全面升级，数字育种、智慧大棚等数字化生产模式遍地开花，大幅提升了乡村产业生产力。在弥补现有劳动力不足的情况时，需要引进国内外先进的农业技术和设备，充分现代农业技术的优势和应用效果，以及通过信息技术设立专门的咨询服务平台，为农村劳动力就业提供咨询服务，鼓励农民采用新技术进行农业生产，提高农产品的产量和质量。

（三）拓宽引智路径，农村劳动力素质

农村劳动力的质量提升是其发展关键，在农业产业发展中，应建立农业科技服务团队，为农民提供技术咨询、指导和服务，解决农业生产中的技术难题，弥补现有劳动力知识水平不足的问题。推广先进的农业种植、养殖模式，提高农业生产效率。对于文化水平较低的农村劳动力要照顾其自身学习能力和水平，使培训内容与其自身需求相符合。地方政府还应当以市场需求为导向，以提高农村劳动力就业率为目标，对培训费用进行适当财政补贴或政策支持，让更多农村劳动力接受教育和培训。根据农产品产销体系的需求，调整劳动力结构，提高高素质、高技能劳动力的比例。

（四）打造品牌建设，提高农村劳动力收入

品牌建设是提高农产品附加值和竞争力的重要路径。农业产业品牌是农产品在市场上的形象和信誉的体现，是消费者对农产品的认可和选择的基础。通过建设农产品品牌，可以提高农产品的附加值和竞争力，为农民创造更多的利润空间。通过品牌建设，鼓励农业企业向农产品加工、物流、销售等产业链下游环节延伸，提高农产品附加值。持续推广“农校对接”等多元产销对接模式，减少农产品流通环节，降低流通成本。

参考文献：

[1]张珺，张玉梅.乡村振兴背景下农村劳动力就业问题研究[J].农业经济， 2024（03）：77-79.

[2]李庆祥.乡村振兴背景下农村劳动力就业问题研究[J].安徽农学通报， 2022，28（04）：3-5.DOI：10.16377/j.cnki. issn1007-7731.2022.04.028.

[3]李继红.乡村振兴背景下农村脱贫人口的就业问题研究[J].山西农经， 2023（01）：44-46.DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2023.01.013.

（作者单位：辽宁工程技术大学）

责任编辑：李政