毕业生党员组织关系管理和转接工作研究

李媛媛

近年来，随着高校党组织在大学生群体中发展党员的力度不断加大，学生党员队伍日趋壮大。由于就业形式的多样化，致使毕业生党员组织关系去向多变。因此，不断探索高校毕业生党员组织关系管理的新机制新途径，已成为高校学生党建工作面临的重要问题。

一、加强高校毕业生党员组织关系管理和转接工作的意义

加强高校毕业生党员组织关系管理和转接工作，是落实新时代全面从严治党要求的重要举措[1]，这不仅是高校的日常管理工作，也是高校落实党要管党、从严治党的基础性工作，做好毕业生党员党性教育、档案管理、组织关系转接，是增强学生党员党性意识和组织观念的重要内容，有利于加强高校基层党组织建设，实现以高质量党建引领学校事业高质量发展。

加强高校毕业生党员组织关系管理和转接工作，是推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要体现，通过科学有效的管理方式，进一步推进高校党务工作者全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉，努力营造风清气正的校园政治生态，推动高校党建工作高质量发展。

《党章》中明确规定“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”[2]，加强高校毕业生党员组织关系管理和转接工作，能够增强大学生政治敏锐性，对于严密党的组织体系,避免高校毕业生党员因受境外反华敌对势力蛊惑而泄露党和国家的秘密具有十分重要的意义。

二、高校毕业生党员组织关系管理和转接工作存在的问题

随着全面从严治党的不断深入，高校在毕业生党员组织关系转接过程中加强管理、持续发力，转接率显著提升。但因缺乏有效的工作机制，在组织关系转接中不确定因素较多，毕业生党员意识淡薄、政治觉悟不高，党务工作者责任心不强、创新意识差，高校党组织给予毕业生党员的指导、帮助和支持不到位等因素导致被退回组织关系的较多。

（一）缺乏有效的党员组织关系转接工作机制

高校党组织虽然有专门的工作人员负责毕业生党员组织关系转接工作，但由于缺乏有效的党员组织关系转接工作机制，导致毕业时还是预备党员的学生因不能及时办理好组织关系转接而无法按期转正。

（二）毕业生党员意识淡薄、政治觉悟不高

一是部分毕业生党员是预备党员或转正时间不长，受到党的培养、考察、教育的时间较短，党的理论知识学得不到位，党内生活和党性锻炼少，存在政治意识不强、组织观念淡化现象，对组织关系转接工作不够重视，在填写毕业生党员组织关系转递登记表时不能准确无误填写相关信息，导致组织关系介绍信相关信息错误，在组织关系发起转接后被频繁退回，无法落实组织关系。二是部分毕业生党员在组织关系发起转接流程后，不主动与接收党组织取得联系，有的学生毕业后更换手机号，导致接收党组织要与本人确认时无法联系到毕业生党员，从而退回组织关系转接流程[3]。

（三）高校党组织给予毕业生党员的指导、帮助和支持不到位

一是高校党组织对毕业生党员进行组织关系转接专题教育方面做得不够扎实，导致毕业生党员对组织关系转接的相关知识不够了解。二是部分毕业生党员会遇到由于党员材料有问题而被接收党组织退回组织关系的情况，对于这种情况，高校党组织没有及时与接收党组织沟通并说明情况，导致接收党组织退回毕业生党员组织关系。

三、加强高校毕业生党员组织关系管理和转接工作的对策

（一）构建“一落实、二确认、三反馈、四报告”工作机制

“一落实”,即落实目标党组织是否可以接收毕业生党员组织关系以及办理流程（由全国党员管理信息系统中办理还是党员本人持纸质介绍信办理），发起组织关系转接务必要把联系工作做在前面，确保转接过程顺畅。“二确认”,即毕业生党员在组织关系转接信息表中登记完信息后要核对、确认信息的准确信。毕业生党员填写组织关系转接信息表要准确无误填写姓名、身份证号、性别、联系方式（包括本人和父母）、工作单位，以及组织关系转往党组织全称等内容，签字确认后上交所在党支部审核确认。“三反馈”,专门负责毕业生党员组织关系转递工作的人员在毕业生党员组织关系转出后，对于通过全国党员管理信息系统发起转接的，需在组织关系转接子系统中跟踪办理情况，对于组织关系没有落地的，及时将转接流程信息反馈给毕业生党员，毕业生党员可以及时跟审批党组织取得联系进一步落实组织关系。“四报告”,即毕业生党员在组织关系转接成功后要向所在党支部报告，党总支要做好毕业生党员组织关系转接台账并向学校党委组织部报告本单位组织关系转接情况，确保每一位毕业生党员的组织关系都在党组织的管理中。

（二）构建“一对一”组织关系落实跟踪制度

“一对一”即“一个非毕业生党员联系一个毕业生党员”模式，高校的学生党支部书记一般都是由辅导员来担任，由于辅导员平时工作比较繁琐，没有更多的精力和时间去及时跟踪毕业生党员组织关系的落实情况，考虑从实际出发，可以探索构建起“一个非毕业生党员联系一个毕业生党员”模式，让所在学生党支部中的非毕业生党员去跟踪毕业生党员组织关系落实情况，并将全国党员管理信息系统中组织关系转接流程及时反馈给毕业生党员，这样既能确保毕业生党员随时了解到自己的组织关系转接进程并及时到接收党组织处报到，又能让非毕业生党员提前了解组织关系转接相关知识。

（三）加强大学生党员的教育阵地建设

高校各级党组织应高度重视学生党员的日常教育管理。一是以政治理论学习制度、三会一课、主题党日和组织生活会等为载体，抓好学生党员的经常性教育，强化党章党规党纪教育和党员组织关系转接知识的教育[4]，使学生党员了解, 党员工作单位或学习地点发生变动的应主动联系所在党组织转接组织关系。二是高校做好毕业生党员离校前的教育管理工作，引导毕业生党员珍视党员身份，明确告知党籍和党员组织关系管理的有关规定，严明纪律要求，加强对毕业生党员意识和党员身份的教育，强化毕业生党员组织纪律观念，做一名合格党员[5]。

（四）建立高校党务工作定期培训制度

高校党建工作的发展离不开一支党性强、素质高、业务精、作风好的党务工作队伍。高校应该充分认识学生党建工作的重要性和紧迫性，建立高校党务工作定期培训制度，加强党务工作者对组织关系转接有关文件和政策精神的理解掌握，对组织关系转接的重要性、流程、注意事项等内容进行培训，并安排时间进行集体讨论历年组织关系转接工作中遇到的特殊情况和处理方法，同时，培养他们不断发现问题、总结问题的能力，从而进一步完善工作方法，不断提高工作能力和水平。

（五）坚持党建引领，提供就业服务

部分未落实组织关系的学生党员是由于未落实就业单位，因此，高校党组织应积极探索“党建+就业”模式，深入开展“高校书记校长访企拓岗促就业”专项行动，把校企、校地合作单位、校友企业的资源发动起来，精准对接市场需求，构建校地合作、校产联合、校企对接的就业平台，做好毕业生就业工作，不断增强党组织的号召力、凝聚力、影响力。

四、结语

高校毕业生党员组织关系管理和转接工作情况日趋复杂，任务越来越艰巨，因此，高校各级党组织要认真抓好落实，采取有力有效措施，努力推动新时代高校学生党建工作的高质量发展。中国军转民