新时代大学生党员继续教育的对策思考

孟昭丰 孙成聪 李想 闫海军

习近平总书记在党的二十大上提出，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年。”[1]高等学校承载着为中国特色社会主义事业培育优秀后继者的光荣职责，作为党的思想传播与培养基地，高等学校肩负着为党的事业输送新鲜血液的崇高责任，致力于塑造具备高度责任感、使命感和担当精神的优秀人才，为推动中国特色社会主义事业的发展，致力于建设一支积极投身于实现中国特色社会主义事业的优秀人才队伍，高校学生党员的发展工作是高校基层党组织战斗力和党建工作质量的重要组成部分。

一、大学生党员继续教育的概念及党员发展的新变化

（一）大学生党员继续教育

大学生党员继续教育是针对大学生党员群体开展的，是指高校的各级党组织针对入党后大学生党员的自身情况及特点，为促进和提高大学生党员发展质量、促进和提升高校的党建和思想政治工作水平、促进和推动全面从严治党而开展的马克思主义理论教育活动。[2]

（二）大学生党员发展的新变化

1.发展标准日益严格

2013 年，党中央明确提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作要求，党员发展的数量增长已逐渐放缓，相对于发展党员的数量，更加关注发展党员的质量。根据中央组织部对2012-2021 年党员总数和学生党员的数据统计，高校学生数量在每年发展的党员中占总量的三分之一。因此，提升学生党员的发展质量是至关重要的。

2.教育手段日益丰富

高等院校应坚持立德树人的根本任务，并充分发挥“第一课堂”的作用，同时为弥补“第一课堂”在理论传授知识的方式过于单一的短板，应更加注重“第二课堂”和“第三课堂”的重要性。通过积极引导学生参与各类实践活动，鼓励学生走出理论课堂，积极与同学互动，积极参与社会实践，[3]将学生党员发展工作渗入其中，将党的理想信念贯彻其中，使学生切身体会到党的初心使命，培养起学生的宗旨意识。

3.网络化更加普及

在互联网行业不断进步和移动终端普及率十分广泛的情况下，高校学生群体通过网络获取信息日益普遍。因此，为了应对这些变化，高校纷纷建立网络党建平台，通过党建专题网站等方式，有效延伸了书本理论学习、集中党课等传统模式，这些网络党建平台为高校提供了更为高效、便捷、科学的工作方式，带来了质量上与效率上的提升。

二、大学生党员继续教育存在的问题

（一）学生群体自身入党动机不纯，入党后放松要求

“新时代的中国青年，更加自信自强、富于思辨精神，同时也面临各种社会思潮的现实影响，不可避免会在理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑”。在当前的社会环境下，就业压力和功利思想的影响使得一些大学生将入党作为增加就业竞争力的手段，而非出于对党的真正信仰和为人民服务的决心，对于继续接受教育的重要性也缺乏足够的重视。

（二）缺乏有效的制度和机制

新时代党坚持不懈推进全面从严治党，高校将学生党员发展工作作为重要基础工作来开展，但是部分高校还存在对党的建设规律、人才培养规律、教育规律等方面认识不清的现象，[4]对学生党员发展工作中的教育工作重视不够，忽视学生党员的政治理论素养，教育方式陈旧，未能顺应大学生党员发展的新形势和新变化，未能及时引入科学教育方法和手段，存在着对发展工作把关不严、不注重党员发展质量、无法有效针对受教育者的实际需求、教育方式传统单一等问题，在其入党后更是缺乏长效的教育和管理机制。

（三）继续教育队伍水平有待提高

组织员制度已在各个高校、院（系）高校落实完备，但是还存在着高校部分党务工作者对学生党员发展的质量意识不强、责任心不强的问题，甚至存在对学生党员发展工作基础业务都不熟悉的现象。大学生党员的继续教育工作需要专业的指导老师或导师来帮助他们规划学习路径、丰富学习内容、考核学习成果，但目前这方面的支持还不够完善。

三、大学生党员继续教育的对策

（一）从制度建设入手，建立继续教育的长效机制

建立大学生党员继续教育的长效机制，旨在通过系统化、规范化的教育手段，促进大学生党员的全面发展。该机制应包括三个方面：党员培训、管理监督和激励，以确保达到继续教育的目的。制定党员教育培训规划和年度计划，完善培训机制，从高校党委到基层党组织，每年制定年度党员教育培训计划，以理想信念教育为核心并加以细化，形成每月和每周的学习教育具体安排；加强党员教育培训督导考核，完善管理和监督机制，将党员教育培训工作开展情况纳入年度考核重要内容，针对高校基层党组织建立符合具体实际的管理制度，构建起一套科学、动态、严谨、理性的学生党员发展量化体系，以积分制为基础，在管理上做好日常的积分统计；强化党员学习培训激励机制，在管理监督的框架内，我们通过评价反馈机制，表彰在工作中表现积极或进步的党员，同时针对学生党员存在的不足之处，提供相应的指导和帮助。针对那些在表现上存在明显不足、党性意识淡薄、未能充分展现先锋模范作用的学生党员，我们可以采取相应的管理措施，例如暂时取消他们参与评优评先以及获得奖学金的资格。正负双向的激励管理方式，有助于我们有效地引导学生党员端正思想态度，激发学习热情，形成认真踏实的学风。

（二）在教育方式上创新，开展形式多样的继续教育

在新的时代背景下，在应对新的发展契机和重大挑战之际，大学生党员的培养和教育，需要不断探索新的途径和方法，以适应新时代的需求和新一代大学生党员的特点。在培养和教育过程中，要注重理论联系实际，注重实践性和创新性的结合，让大学生党员在实践中学习、成长、发展，充分体现大学生继续教育的时代性和特色。同时，要注重引导大学生党员树立正确的价值观和人生观，培养他们的社会责任感和使命感，为未来的社会发展做出积极的贡献。运用在线学习平台开展大学生党员培训，依托国家行政学院、干部网络学院等优质在线课程资源，组织大学生党员在线学习、进行业务学习培训，及时向党员发送学习内容、开展学习讨论交流；坚持多措并举开展集中培训，认真落实“三会一课”制度，积极开展“主题党日”活动，督导各级党组织书记定期为大学生党员上党课。建立大学生党校，充分发挥党校作用开展党员培训，按计划认真组织实施党员培训、党务工作者培训，同时做好发展前培训，每年组织党员发展对象专题培训和新接收预备党员培训。

（三）强化基层党组织建设，充分发挥堡垒作用

提升高校学生党员发展质量，高校基层党组织扮演着主要实施者的角色。基层党组织作为党员教育活动的核心力量，承担着推动教育活动有序进行、顺利开展的重要责任，是每一项教育活动得以实施的关键单位，对教育效果产生深远的影响。高校基层党组织应进一步明晰自身的主体责任，充分发挥其在政治领域的引领作用，将建立健全培训与教育机制、持续提升教育质量作为核心使命。首先要明晰责任，高校基层党组织应建立健全责任制度，明确自身的职责范围和工作要求；其次要优化基层党组织结构，规范组织运行和管理工作，确保党的基层组织管理工作规范化、科学化；第三要加强班子成员的素质建设，发挥领导班子的核心作用；最后要重视党支部书记的培养和选拔，提高党支部书记的思想政治素质和组织管理能力，为党的事业培养更多的优秀领导干部。中国军转民