吴起县设施农业发展问题与对策研究

邵廷发 张孝婵

摘   要   总结分析陕西省吴起县设施农业产业发展情况，针对吴起设施农业在设施结构、种植结构、农户意识、组织化程度、产业链延伸、销售途径、基础设施建设等方面存在的问题，提出针对性建议对策，旨在助推吴起县设施农业高质量发展。

关键词   设施农业；发展现状；问题；对策；吴起县

近年来，陕西大力发展千亿级设施农业工程，实现从事设施生产的农民人均增收3 000元以上，同时也带动了加工、包装、农用塑料膜等相关产业发展，形成“一业兴带来百业兴”的良好态势。吴起县连续5年出台《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业就业富民惠民的十条措施》等政策文件，扶持壮大本县设施农业发展。

1   发展现状

近年来，吴起依托独特的区位优势和资源优势，在政府推动、市场拉动、效益驱动等多重因素作用下，坚持壮大传统产业，扶持发展设施农业，设施农业不断扩张，种植品种日趋丰富，产品质量明显改善，效益连年提升。目前，全县形成了设施蔬菜、设施瓜果、设施食用菌三大板块的产业格局，初步建成了头道川、洛河川西甜瓜、食用菌，周长涧地反季节特色水果和高山冷凉蔬菜，乱石头川、白豹川适度规模特色果菜菌，以及环县城“菜篮子”时令蔬菜等4个特色突出、成效顯著的区域性种植基地。现有设施棚室5 877座，其中蔬菜棚占50%、瓜果棚占45%、食用菌棚占5%，棚均经济效益1万～2万元的占40%，2万～3万元的占50%，4万元以上的占10%。

吴起设施农业主要发展区域集中于平缓涧滩，海拔1 233～1 809 m，年均无霜期151 d，年均日照总时数2 417.4 h，雨热同季，昼夜温差大，光照充足，沙壤土透气性强、排水性好，自然条件优越，且县域内乡村道路四通八达，交通便利。

针对设施农业生产模式下，作物长期处于高温高湿弱光环境的特点，吴起积极引进适用新品种。以大樱桃为例，选择美早、俄罗斯八号、科迪亚等优良品种，采用2年生优质脱毒苗木，精细化管理，所产樱桃市场竞争力较强。

生产管理方面，吴起引入高标准设施拱棚和大跨度钢架暖棚，配套滴灌水肥一体化节水技术、温湿度控制技术、病虫害绿色防控技术、深冬增温补光技术等先进技术，推广自动卷帘机、大棚微耕机、自动放风机等适用机械设备。同时，建立4.0智慧农业平台，引入农产品追溯系统，利用物联网技术和大数据集成实现土壤墒情监测、环境监测、视频监控智能化一体化，及时采集光照、温湿度、土壤pH值等生产指数，并和县政务服务中心大数据平台接轨，确保24 h动态追溯，达到智能联动的效果，让生产数字化、装备智能化、管理可视化，确保科学管理，节约成本，增加收入。

产业运营方面，采取“合作社+企业+农户+脱贫户”模式，合作社负责集体经济日光温室的土地流转、设施日常管理以及电商服务站销售服务，企业租种土地经营，农户和脱贫户参与劳动，确保集体经济有收入、企业有利润、农户可就业。

2   存在问题

2.1   设施设计不合理，防灾能力差   由于缺少前期调研，对当地经纬度、温度、光照、降雪、太阳高度角等自然条件掌握不够，导致吴起现有部分设施结构设计不合理，无法抵御冬季强降雪等自然灾害，不但影响设施内部环境调控，还容易出现设施倒塌问题。部分设施建设空间狭小，影响设施边缘作物生长管理，土地利用效率低下，冬天保温能力较差。

2.2   品类单一，连作障碍严重   吴起设施农业主要发展暖棚樱桃和拱棚萝卜、南瓜、食用菌等，品类品种相对单一。近年来，受“非农化、非粮化”政策影响，发展经济作物、设施农业受到土地限制，连作现象屡见不鲜，导致设施内土壤质量下降（土壤结构退化，有机质含量降低，次生盐渍化加剧，土传病害加重），严重威胁设施农业的可持续发展。

2.3   生产者思想观念落后，认识不到位   部分群众有严重的“等、靠、要”思想，建棚靠政府，生产者没有成本，承包大棚最多期限3年，到期后大棚基础设施，例如草帘、棚膜等破烂后不舍得继续投资，于是重新租赁新建成的棚，形成“流动租棚”现象。这不但不利于产业持续稳定发展，也不利于农户增收。

2.4   组织化程度低，市场风险大   吴起设施农业生产主体还是单打独斗的小农户，缺乏有效品牌引领，技术更新慢，生产规模小，抵抗市场风险能力差，未形成集约高效的现代农业发展模式。

2.5   产业链条短，附加值小   多数农产品仍然停留在原料销售上，或者仅有简单的初级加工、粗加工，没有后续精深加工，农产品附加值低。供应链产销不协调，标准化程度低，没有分级习惯，符合标准的产品数量不足。物流服务滞后，冷链运输体系不够健全，许多鲜活农产品贮运质量差，而现有冷链价格高昂。

2.6   销售渠道单一，没有定价权   目前主要是经销商设点或上门收购，收购产品主要为当地产量较高和有特色的产品。由于经销商数量少，农民缺少销售渠道，农产品收购价格偏低，形成“就这个价，你爱卖不卖”的买方市场，农民缺乏定价话语权，在农产品销售中处于劣势。

2.7   基础设施薄弱，人力限制因素多   吴起县基础设施欠账多，农田水利设施配套较差，抵御自然灾害能力不强，部分产业基地的水、电、路、产地市场、冷链物流建设等没有跟上。加之当下农村青壮年大多外出务工就业，劳动力严重不足，缺乏专业人才，严重制约产业发展。

3   对策建议

3.1   改造设施结构   对设计不合理的大棚、温室，重新测算其长度、高度、跨度、棚距等，优化升级保温功能、抗灾害能力、透光性、通风系统、遮阳系统，建造真正适宜当地的棚室设施，保证产业发展稳定可持续。

3.2   增加品类，改良土壤   继续引进、筛选、应用新品种、新技术、新设备，提高单产，改善品质。积极发展订单生产，开发绿色蔬果基地，促进设施农业产业稳步发展。继续发展以甜瓜为主的设施瓜果种植，扩大设施草莓、樱桃、火龙果等特色水果种植面积。鼓励发展以香菇为主的食用菌产业。

提倡增施农家肥或粉碎玉米秸秆，改良土壤理化性状，提升土壤有机质、土壤团粒结构；提倡选用生物有机肥，改善作物营养条件，抑制病原微生物繁殖，增强植物抗性；深翻土壤，加大耕作层厚度；做好病虫害绿色防控。

3.3   转变观念，刺激积极性   充分利用电视、广播、手机App等媒介，对设施农业发展先进地区的生产模式、发展经验、经营效益，以及各级对发展设施农业的优惠政策等进行大力宣传，转变生产者思想观念，提升其投身设施农业的积极性和自信心。

3.4   优化资源配置，提升组织化程度   采取连片经营等形式，形成土地、劳动、资本、设施经营等方面的多方合作，实现土地、劳动力资源优化配置。引导各类资源要素向农业倾斜、向农村流动、向园区集聚，进一步规范、理顺村集体与新型农业经营主体合作模式，健全完善村集体与农户的利益联结机制，促进村集体经济发展壮大和农民增收。

3.5   拓宽销售渠道，提高附加值   在产业链上，将农产品的生产、加工、营销作为整体来抓，通过修建冷库、物流仓储中心、精加工车间等方式延链补链，提高农产品附加值。在销售模式上，坚持政府引导、市场运作、收益分享、各方共赢原则，以开展消費帮扶专项活动为重点，搭建企业联销、电商营销、节会展销、消费促销平台，使农产品销售有新活力、农民发展生产有新动力、特色农业发展可持续，形成农民增收入、企业降成本、消费者得实惠的多赢效果。

3.6   完善基础设施，争取政策优惠   加大设施农业资金投入，认真贯彻落实中省市发展设施农业的优惠政策，积极争取省市项目支持，切实落实项目配套资金，协调解决设施农业发展水、电、路等配套基础设施资金短缺问题，不断完善农田水利设施配套，在政策上给予倾斜优惠，鼓励农民积极发展设施农业，为产业发展提供坚强保障。

参考文献

[1] 沃惜慧，杨丽娟，曹庭悦，等.长期定位施肥下设施土壤重金属积累及生态风险的研究[J].农业环境科学学报，2019，38（10）：2 319-2 327.

[2] 荣勤雷，李若楠，黄绍文，等.不同施肥模式下设施菜田土壤团聚体养分和微生物量特征[J].植物营养与肥料学报，2019，25（07）：1 084-1 096.

[3] 张剑，李林蔓，汪海岩.朝阳市设施蔬菜产业发展问题与对策[J].园艺与种苗，2023，43（09）：69-70+73.

[4] 路长安.延安市宝塔区设施蔬菜现状及发展对策[D].陕西杨凌：西北农林科技大学，2014.