老龄化背景下宿迁市智慧养老模式研究

程杨

摘 要：文章基于宿迁市智慧养老模式现状，从服务政策、服务内容、服务质量以及基础设施建设等方面分析老龄化背景下宿迁市智慧养老模式存在的主要问题，同时结合智慧养老服务内容，从智慧养老覆盖、智慧养老服务质量以及智慧养老基础设施建设等方面提出具体的优化建议。

关键词：宿迁市；老龄化；智慧养老

根据（中国）江苏省第七次全国人口普查公报-红黑统计公报库數据显示，宿迁市2023年末2024年初，常住人口497.75万人，其中60岁以上占比18.58%，65岁以上占比13.56%[1]。上述数据表明宿迁市的人口老龄化问题已经出现，且趋势较为明显。随着人口老龄化的加剧，宿迁市在医疗、养老、社会福利等方面将会面临更大的压力。

在此背景下，宿迁市政府着力推动智慧养老服务的发展，通过构建智能养老服务平台和试点示范项目，提升养老服务的质量和效率。与此同时，宿迁市重视特殊困难老人的养老需求，提供个性化的关爱服务，努力实现老有所养，老有颐养的目标。例如，宿迁市政府办公室印发的《宿迁市"十四五"养老服务发展规划》，在政策制定和实施方面积极行动，为老年人打造稳定幸福的养老生活。《宿迁市"十四五"养老服务发展规划》体现了宿迁市政府对养老服务发展的重视，旨在建设更加完善的养老服务体系，提高服务水平，促进老年人幸福生活。

一、智慧养老模式的内涵

（一）概念阐述

1、智慧养老模式的基本概念

智慧养老模式是指通过信息技术、互联网、大数据等智能化技术手段，为老年人提供更加便捷、高效、个性化的养老服务。智慧养老模式将现代科技与养老服务相结合，旨在提高老年人的生活质量、实现养老模式的全方位、全过程、高质量运行。

2、老龄化的基本概念

老龄化是指在一个国家或地区，随着时间的推移，人口结构中老年人的比例不断增加，同时年轻人口的比例相应下降的过程。老龄化是一个全球性的问题，随着现代医疗技术的提高和人口预期寿命的增加，老龄化问题日益突出。

（二）智慧养老服务的内容

1、健康管理

在智慧养老模式下，通过先进的信息技术和医疗设备，老年人的健康数据可以得到实时收集和分析，例如，心率、血压、血糖等关键生命体征，智慧养老平台能够对这些数据进行持续监测，及时发现异常情况，并通过算法预测潜在的健康风险，从而提供个性化的健康管理建议。

2、生活服务

智慧养老平台的生活服务致力于为老年人提供便捷的生活支持。通过平台，老年人可以便捷地获得家庭保洁服务，保持家居清洁整洁；居家修缮服务，维修装饰问题及时得到解决；代购物品服务，帮助老年人购买日常生活用品。这些服务的提供不仅使老年人的日常生活更加便捷，还能减轻他们的生活负担，提高生活品质。

3、休闲娱乐

智慧养老服务在休闲娱乐方面起到了重要作用，通过提供多样化的娱乐活动和社交平台，老年人可以在其中寻找乐趣，享受丰富的休闲时光。例如，通过文化艺术、健身运动、兴趣爱好等多个领域为老年人提供了丰富多彩的选择。同时，通过在线社交平台，老年人可以轻松与亲友保持联系，交流分享生活经验，拓展社交圈子，增进社会互动。

4、其它方面

智慧养老服务还包括医疗护理、居家护理、养老社区等服务，根据老年人的需求和实际情况，提供个性化的服务。例如，医疗护理服务是通过对老年群体进行定期的健康检查、实现疾病预防和康复护理等，旨在帮助老年人保持健康，预防和应对疾病。

二、宿迁市智慧养老模式的现状

（一）智慧养老服务政策

宿迁市在推进养老服务的发展方面采取了多项政策和行动。例如，制定《宿迁市"十四五"养老服务发展规划》和推进城乡基本养老服务体系建设加快养老服务高质量发展行动方案等[2]。通过构建智能养老服务平台，打造居家社区"十五分钟养老服务圈"，以满足特殊困难老人的养老需求，并提供居家上门关爱服务。宿迁市紧扣养老需求，积极推动改革创新，旨在打造高质量多层次的养老服务模式，力求实现老有所养、老有颐养的目标，为所有老年人托起稳稳的"夕阳幸福"[3]。宿迁市的养老服务政策着重于智能化、个性化和全面化的服务，致力于提升老年人的生活质量和幸福感。通过不断创新和完善养老服务体系，宿迁市致力于建设更加人性化、智能化的养老服务平台，以满足老年人多样化的需求。

（二）智慧养老服务内容

宿迁市在智慧养老服务领域展现出坚定决心和积极措施，通过制定《宿迁市"十四五"养老服务发展规划》等政策文件，提出构建智能养老服务平台、推动高质量养老服务发展、推进居家养老模式创新等具体举措，以实现老有所依、老有所医、老有所乐、老有所养的宏伟目标[4]。同时，宿迁市秉持着保障和改善民生的重要责任，坚持围绕落实好党和政府惠老政策托底保障职责，构建以居家养老为基础、机构养老为支撑、智慧养老为辅助的养老服务体系，确保老年人享有高质量、个性化的服务。在不断推进养老服务高质量发展的征程中，宿迁市倾力打造养老"宿迁模式"，力求让所有老年人都能享受到幸福晚年的"夕阳红"，体现了政府关注老年人福祉的承诺和努力，为构建全面、协调、可持续发展的社会主义现代化国家贡献着宝贵力量。

（三）智慧养老服务支撑平台

宿迁市在智慧养老服务领域有着一系列的发展和创新举措，其中智慧养老服务支撑平台在宿迁市的养老服务体系中起着重要的作用。宿迁市智慧养老服务支撑平台是为了满足老年人的养老需求，提供高质量、多层次的养老服务而建立的平台。该平台构建了智能养老服务体系，着力打造居家社区的“十五分钟养老服务圈”，以便老年人能够得到及时、细致的关爱服务。宿迁市紧密关注特殊困难老人的养老需求，积极推动改革创新，致力于打造高质量、多层次的养老服务模式，力求让老年人真正做到老有所养、老有颐养，为所有老年人托起稳稳的“夕阳幸福”。宿迁市智慧养老服务支撑平台的建立是为了实现老年人的居家养老和机构养老的有机结合，同时运用智慧科技手段提供辅助服务，推动“医养康”融合发展。通过该平台，老人们可以实现食有所依、老有所养、病有所医、老有所乐的愿望，让他们在晚年享受到更多的温暖和关怀。

三、宿迁市智慧养老模式现存主要问题

（一）智慧养老服务内容覆盖面窄

智慧养老服务当前存在的问题主要是覆盖面窄，即服务内容并不全面，无法满足老年人全方位的需求。这主要表现在智慧养老服务仅仅注重提供基本的生活照料和医疗护理，而忽视了老年人在精神、文化、娱乐等方面的需求。例如，智慧养老机构虽然提供了医疗护理和饮食保障，但缺乏精神慰藉和社交活动等服务，导致老年人生活單调乏味。因此，智慧养老服务应该在提供基本生活保障的基础上，加强对老年人精神文化需求的关注，推出更加多元化的服务内容，丰富老年人的生活，提升其生活质量。

（二）智慧养老服务质量参差不齐

宿迁市在提升农村养老服务水平方面取得了显著成效，但智慧养老服务在质量上存在一定的差异。例如，部分地区养老服务发展不平衡、资源配置不均等。尽管部分地区已成功建设农村区域性养老服务中心、互助养老站等，提供了全面的服务，如医疗、康复、日常生活照料等，满足了老年人的多元化需求，然而，智慧养老服务的普及程度和质量在不同的服务提供者之间存在明显差异。一些服务提供者可能在技术创新、数据分析、个性化服务等方面做得更好，而其他提供者可能在这些方面还有待提高[5]。因此，宿迁市智慧养老服务质量参差不齐，需要进一步加强监管和指导，确保老年人能够获得高质量、可持续的智慧养老服务。

（三）智慧养老服务基础设施较为薄弱

当前，随着人口老龄化程度的不断加深，养老服务已成为社会关注的焦点。宿迁市目前的智慧养老服务基础设施相对较为薄弱， 这在一定程度上制约了养老服务的质量和水平。凸出体现在以下几个方面：一是智慧养老服务基础设施的缺乏导致养老服务的智能化程度较低。智慧养老是通过信息化、智能化技术手段，为老年人提供更加便捷、高效、优质的养老服务。然而，目前宿迁市缺乏相应的硬件设施和软件平台，导致养老服务的智能化程度不高，无法满足老年人的多样化需求；二是智慧养老服务基础设施的薄弱也影响了养老服务的覆盖面和普及率。由于缺乏相应的设施和平台，一些老年人无法享受到优质的养老服务，这不仅影响了他们的生活质量，也增加了社会的不稳定性。

四、宿迁市智慧养老模式的优化建议

（一）拓展智慧养老服务覆盖

除了提供基本的生活照料和医疗护理外，智慧养老服务还应注重老年人在精神、文化、娱乐等方面的需求。例如，可以通过组织文化活动、开展健身运动、开设兴趣班等方式，满足老年人的精神文化需求，丰富他们的生活。同时，也可以开发智能技术应用，为老年人提供在线学习、社交互动等功能，以丰富老年人的精神生活。不同老年人的需求和喜好各有不同，智慧养老服务应该根据老年人的个体特点，为他们量身定制服务方案。可以通过定期进行需求调研，了解老年人的实际需求，提供个性化服务。同时，引入智能科技和大数据分析，为老年人精准推送个性化服务内容，提升服务的针对性和实用性。智慧养老服务应该以多元化的方式满足老年人全方位的需求。可以通过建立智慧养老服务联盟，整合各方资源，提供覆盖更广泛领域的服务内容。同时，也可以加强与社区、院校、企业等机构的合作，共同推动智慧养老服务的多元化发展，将服务延伸至精神、文化、娱乐等方面，为老年人提供更加全面和优质的服务体验。

（二）提高智慧养老服务质量

加强智慧养老服务的标准化建设。制定统一的服务标准和技术规范，确保智慧养老服务在不同地区和不同服务提供者之间具备一致性和可比性。通过标准化建设，可以提高服务的整体质量，保障老年人的权益[6]。优化资源配置和协同发展。针对农村养老服务资源配置不均的问题，应通过政策引导和资金支持，促进资源向农村地区倾斜，提高农村智慧养老服务的可及性和公平性。同时，鼓励不同服务提供者之间的合作和资源共享，实现协同发展，提高服务质量和效率。加强智慧养老服务的监管和指导。建立健全的智慧养老服务监管体系，加强对服务提供者的监督和管理，确保服务质量和安全。同时，提供专业的指导和支持，帮助服务提供者提升技术水平和服务能力，缩小服务质量的差异。

（三）完善智慧养老服务基础设施

政府应加大对智慧养老服务的投入，特别是资金、人力、物力等方面的支持，加快智慧养老服务基础设施的建设，如智能家居设备、远程监控系统、智能医疗服务设备等。同时要加强智慧养老服务基础设施的布局和规划。根据老年人的实际需求，合理规划智慧养老服务基础设施的布局，确保老年人能够方便地获取优质养老服务。加强对现有基础设施的维护和管理，提高其使用效率和服务质量。通过引进先进的技术和设备，开发适合宿迁市老年人需求的智慧养老服务软硬件平台，提高养老服务的智能化和个性化水平。同时，加强对服务提供者的培训和指导，提高他们的技术应用能力和服务质量。

五、结束语

综上所述，宿迁市面临着老龄化快速发展与智慧养老服务模式内容覆盖、服务质量以及基础设施建设不足之间的矛盾。地方政府和相关管理部门应多措并举，夯实“十四五”阶段宿迁市养老服务发展规划，实现宿迁市智慧养老的高质量、可持续发展。

参考文献：

[1]红黑统计公报库. （2024）. （中国）江苏省第七次全国人口普查公报.

[2] 宿迁市人民政府. （2021）. 宿迁市“十四五”养老服务发展规划. 宿迁： 宿迁市人民政府.

[3]推进城乡基本养老服务体系建设加快养老服务高质量发展行动方案（2023-2025年）（www.suqian.gov.cn）

[4]宿迁市人民政府办公室. （2021）. 市政府办公室关于印发宿迁市“十四五”养老服务发展规划的通知. [OL]. http：//www.suqian.gov.cn

[5]车汶峰.哈尔滨市智慧养老服务问题研究[D].哈尔滨商业大学，2023.

[2024-03-23]. https：//www.hongheiku.com/shijirenkou/606.html

[6]任宇琼.江苏省智慧养老创新发展研究[J].合作经济与科技，2022，（11）：180-182.