开展关于文化馆高质量发展的调研

白利群 闫婧

新形势下群文工作者面临着时代赋予的新机遇和新挑战，本文以文化馆高质量发展为调研选题，通过与西安市各区县文化馆、省市外文化馆开展调研研讨，了解了当前西安市文化馆运行的基本情况和存在问题，明确了推动我市文化馆服务高质量发展需要解决的问题以及今后的努力方向。

一、西安市文化馆运行的基本情况

西安市文化馆运行的基本情况主要分为以下方面。

（一）群众文化活动体系较为健全，各区县不断提升服务水平，以优质文化供给满足人民群众精神文化需求

以高陵区为例，近年来高陵区着力开展省级公共文化高质量发展示范区创建，广泛发动社会力量，加强公共文化单位和社会机构的合作，实现“政府+社会”的服务模式，并吸纳行政、市场和社会方面的优势资源和创新要素，推动公共文化服务内容形式、载体渠道和管理模式的创新。

（二）群众文化活动品牌化、特色化、文旅融合日益明显

西安高陵的芒种音乐节在着力传承弘扬中华优秀传统文化和大力促进文旅深度融合发展的大背景下，以西安市文旅局打造的“中华二十四节气”文旅品牌为基础，开展创新实践，带动全区20多个单位参与配合，取得良好成效。

（三）阵地建设效果显著，基层文化馆能充分发挥公益性文化阵地作用，以内容吸引群众，以互动凝聚群众

在全民艺术普及方面，西安市各区县文化馆关注城乡弱势群体，举办公益培训，开展形式多样的惠民文化服务。以临潼区为例，该区结合乡村群众阅读需求，建成临潼区“永信廉政”剪纸阅读空间，这是该区首个廉政文化主题阅读空间，开放面积为500平方米，其中阅读空间布置30平方米，拥有各类图书1200余册，涵盖廉政建设类、法律法规类、政治经济类、农林科技类。此外还有剪纸文化体验区，按照不同的题材设置了“美丽临潼”“建党百年”“功勋人物”“民俗剪纸”“非遗传承”等11个主题展，极大满足了群众的日常文化需求。

（四）借助政策东风，以文化振兴推动乡村振兴

周至县的“秦岭·秦人·秦声——2023陕西省首届乡村戏曲大舞台”活动传承弘扬中华优秀传统文化，持续丰富“源来周至，多来多福”的文旅品牌内涵，以文化赋能乡村振兴，打造周至文旅新IP，推动周至群众文化品牌活动开展和公共文化服务体系建设。

（五）紧扣时代脉搏，利用网络建设智慧平台

各区县开始注重新媒体的运营及文化宣传工作。不少区县建立了官方网站、微信公众号和视频号、抖音号，做到了线上、线下同步联动。例如，在蓝田县举办的“大地欢歌”西安市乡村文化活动年启动仪式暨西安市蓝田县“四季村晚”示范展示活动通过陕西公共文化云、新浪直播、陜西广电网络、西安文旅之声等多个网络平台进行直播。据不完全统计，新浪直播观看量达180万，陕西广电网络观看量达13万，陕西公共文化云观看量达14万，西安文旅之声观看量达0.1万，西安市群众艺术馆观看量达7.5万，喜马拉雅收听量达32.5万，线上观看量总计超过247万。

二、群众文化活动存在的问题

一是个别群众文化活动队伍呈现出人数少、老龄化程度高的特点，成员的素质和水平有待进一步提升，这也导致个别区域文化活动开展的内生动力不足，多数演出活动需要依靠外援。再加上群众文化人才队伍建设的资金投入不足，无法适应新时期文化产业和文化事业发展的需要，亟须培养和充实一批业务强、素质精、年纪轻、一专多能的群众文化人才。

二是个别地区资源整合程度不够深入，有的地区活动场地面积不足，受区域空间限制，群众文化基础设施建设欠账太多，城区老旧社区较多，公共活动场所和文化设施相对陈旧。

三是个别地区活动经费不足，各类文化团队大多属于自发民间组织，团队建设、资金来源不稳定，运营经验不足，发展受限。

四是基层个别文化馆干部认识上有偏差，干事激情不高。长此以往，不利于队伍建设，阻碍文化馆高质量发展，甚至会损害群众利益。

三、应对措施

第一，坚持正确方向，强化政治引领。西安市各级文化馆应牢固树立社会主义核心价值观意识，以提升人民文明素质、提高社会文明程度为目的，满足人民群众的文化需求和增强人民精神力量相统一，准确把握新时代文化馆发展的战略定位和文化责任，推动文化馆事业的品质发展。

第二，坚持城乡一体，推动均衡发展。西安市各级文化馆应以文化馆总分馆制建设为抓手，完善公共文化服务网络，优化城乡资源配置，推动公共文化服务体系建设达到城乡一体均衡发展，提高基本公共文化服务标准化、均等化水平。

第三，坚持标准创新，拓展服务领域。西安市各级文化馆应落实文化馆事业标准化建设，高标准抓实文化馆评估定级，制定本地服务标准目录，文化馆上等级率实现新突破，推动数字文化馆建设，提升网络化水平，创新实施新型公共文化空间打造和新型中心分馆建设。

第四，坚持开放多元，强化社会参与。西安市各级文化馆应推进开门办馆，坚持“走出去”“请进来”，动员社会力量参与文化馆事业建设，加强同广电融媒、科技、教育、旅游、民政、工会等承担公共服务的部门的协同合作，加强同新时代文明实践中心的融合发展，拓展文化馆服务领域，广泛建立跨区域服务联盟，从而形成开放多元、融合共享的大服务格局。

第五，西安市各级文化馆应强化干部队伍建设，坚持严管厚爱结合，健全正向激励机制，持续营造干部担当作为的浓厚氛围，为文化馆高质量发展注入澎湃动能。此外，西安市各级文化馆还要积极做好思想工作，对认识不到位、情绪有抵触的人员，讲明政策、说理解释；对心理有压力、思想有顾虑的，找准心结、悉心疏导；对心态消极、工作松劲的，唤起初心、激励鼓劲。同时，要全力推动制度创新、改革，通过制度管人，让公正严明、科学有效的制度为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干事创业者打消顾虑、轻装上阵。

下一步，西安市各级文化馆将持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，并大兴调查研究，将分赴西安市各基层文化馆继续开展调研工作，并对调研所掌握的情况进行科学有效的分析梳理，对突出问题进行再调研、再分析，发挥市级文化馆龙头作用，引导西安市群文工作者奋发进取、砥砺奋进，不断加强群文战线凝聚力、增强群文业务协作力、提升群文事业战斗力。

（西安市群众艺术馆）