乡村振兴背景下新型农村合作经济组织发展策略研究

李晨

摘要：新型农村合作经济组织随着全球经济一体化及科技进步应运而生，成为全面推动乡村振兴，实现农业现代化的重要力量。其以独特的组织形态与运作机制，优化了农业生产结构，提升了农产品的市场竞争力，为广大农民带来了实实在在的经济利益。文章基于对新型农村合作经济组织的系统分析，旨在深入探讨其在乡村振兴中的创新模式及面临的挑战，以期为促进农业持续健康发展，加快乡村振兴步伐提供理论支持和实践指导。

關键词：乡村振兴；农村经济；模式创新

文章编号：1674-7437（2024）04-0056-03     中国图书分类号：F321.42     文献标识码：A

农业是国民经济发展的基础，乡村则是农业生产的主要场所。为实现农业的持续发展和乡村的全面振兴，众多国家和地区开始探索适合本国实际的发展模式。其中新型农村合作经济组织作为一种创新的组织形式，受到了广泛关注。组织的形成和发展是为了降低交易成本和提高效率。新型农村合作经济组织通过整合农村资源，优化生产配置，提高了农业生产的规模效益和市场竞争力，这些组织的出现，促进了农村经济的多元化发展，增强了农村社区的凝聚力，有助于提升农民的生活水平和社会地位。随着这些组织规模的不断扩大和作用的日益凸显，其内部管理问题、资金筹措的困难、市场竞争的激烈以及对技术和人才的迫切需求等问题逐渐凸显，影响了新型农村合作经济组织的稳定发展，也制约了其在乡村振兴中的潜力发挥[1]。文章基于新制度经济学的理论框架，旨在为新型农村合作经济组织的健康发展和乡村振兴战略的实施提供科学的参考和建议，以期为促进农业与农村经济的可持续发展作出贡献。

1 新型农村合作经济组织的概念与特征

1.1 新型农村合作经济组织的定义

新型农村合作经济组织是农村经济改革和发展的产物，从广义上讲，这些组织通常是指在新时期背景下，以市场需求为导向，依法自愿组成的，以服务成员、提升效益、实现共赢为宗旨，通过集约化、规模化、专业化经营，来提高农业生产效率和竞争力。新型农村合作经济组织不同于传统农业生产合作社，其在组织形式、运营机制、管理模式等方面有了显著的创新和改进，更加注重市场导向，其成立和运营紧密围绕市场需求和产业链条展开，能够更灵活地适应市场变化，有效链接上下游产业链，提高产品的市场竞争力。

1.2 组织形态与特征

新型农村合作经济组织展现出多样化的组织形态，反映了农业生产多样性的需求，体现了不同地域、不同产业特点的适应性。典型的组织形态包括农民专业合作社、农业生产联合体、农业科技推广组织等。这些组织形态从单一的生产合作扩展到了服务合作、销售合作、科技合作等多个领域，形成了涵盖农业全产业链的合作网络。如农民专业合作社侧重于某一特定农产品或服务的生产与销售，通过成员之间的相互合作，实现规模化生产和集中销售。而农业生产联合体则是由几个规模较大的农业生产户组成，通过资源共享和互助合作，提升整体的生产效率和市场竞争力。特征方面，新型农村合作经济组织建立在充分认识和适应市场经济规律的基础上，其生产、经营活动紧密围绕市场需求展开，注重提升产品和服务的市场竞争力[2]。市场导向体现在组织的经营策略和产品开发上及在组织结构和管理模式的灵活性和创新性上。

1.3 新型农村合作经济组织的作用与影响

新型农村合作经济组织在推动农业现代化和全面推进乡村振兴中发挥着重要作用，一方面，新型农村合作经济组织通过整合农业资源、优化生产配置，显著提高了农业生产的效率。这些组织利用集体合作的优势，实现了生产规模化和标准化，降低了生产成本，提高了生产效益。如通过共同采购种子、化肥、农药等生产资料，合作社能够获得更低的价格，减少成员的生产成本。同时合作社还能够提供病虫害防治、农业技术培训等统一的技术服务，帮助成员掌握现代农业技术，提高单产和品质[3]。另一方面，通过组织成员进行集中销售和品牌建设，有效提升了农产品的市场知名度和消费者信任度。集中销售可以减少中间环节，提高农民的收益，通过量大质优的产品获得更好的市场定位和议价能力。

2 新型农村合作经济组织的发展现状

2.1 组织形式与结构特征

新型农村合作经济组织的组织形式与结构特征呈现出多样化和层次化的特点，以适应我国农业和农村经济的实际需求，反映我国乡村振兴战略的具体实施路径。新型农村合作经济组织主要包括农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业与农户的利益联结体等。农民专业合作社是最为普遍的一种新型农村合作经济组织形式，依托特定的农产品或服务，实现生产、供应、销售等环节的合作。家庭农场则以家庭为单位进行规模化、专业化经营的农业生产模式[4]。其强调经营主体责任的同时，也与其他家庭农场或合作社形成合作关系，共享资源、技术和市场信息，从而提高整体的生产和经营效率。新型农村合作经济组织的结构特征体现在其层次化管理和网络化运营上，层次化管理有助于明确各级组织的职责和权利，实现资源的有效配置和管理的精细化。网络化运营是通过电商平台、移动应用等手段，实现产品的在线销售、农业技术的远程传播和市场信息的实时共享，提高运营效率和市场响应速度。

2.2 运行机制与管理模式

新型农村合作经济组织强调成员的主体地位和积极参与，通过建立民主决策、民主管理的机制，以保障成员在组织中的发言权和决策权。许多农民专业合作社采用“一人一票”的原则进行重大决策，确保每位成员都能在组织的发展方向、利益分配、项目选择等关键问题上有权发表意见和投票决定。这种高度的成员参与度增强了组织的凝聚力和成员的责任感，使组织能够更贴近成员的实际需求和利益，提高决策的有效性和实施的顺利性。在利益分配方面，新型农村合作经济组织采取了多元化和灵活性的分配机制，以适应不同成员的贡献和需求。除了传统的按投资比例分配利润之外，许多组织还引入了按劳分配、按服务分配等多种分配方式[5]。

3 新型农村合作经济组织面临的挑战

3.1 内部管理与治理结构问题

组织决策透明度不足和成员参与度低是内部管理与治理结构的两个突出问题，直接影响到组织的运行效率和可持续发展。在规模较大或者管理层次较多的组织中，决策过程往往缺乏必要的透明度。管理层未能充分公开决策的背景、依据和预期影响，导致基层成员对组织重大决策的了解不足，无法有效参与到组织的管理和监督中。这种情况下，决策的合理性和有效性会受到质疑，进而影响成员对组织的信任度和满意度，削弱组织的凝聚力和执行力。成员参与度低方面，尽管新型农村合作经济组织理论上强调成员的参与和民主管理，但在实际运作中，成员的实际参与度往往低于预期。一方面，部分组织的管理层未能有效激发和利用成员的积极性，未能为成员提供充分参与决策的渠道和机会。另一方面，成员自身也缺乏参与组织管理的意识和能力，低参与度限制了组织发挥集体智慧的潜力，导致组织决策偏离成员的实际需求和利益，进一步影响组织的稳定性和发展潜力。

3.2 资金筹集与财务管理难题

资金筹集方面，新型农村合作经济组织往往将成员的出资和政府的补贴作为主要的资金来源，而成员自身经济能力的限制意味着其出资规模有限，难以满足组织发展的需求。尽管政府提供了一定的补贴支持，但这种依赖性也使得组织在面临政策调整和市场变动时显得较为被动。而相对于传统企业，新型农村合作经济组织在获取银行贷款和吸引外部投资方面也存在抵押物不足、信用记录不完善等问题，进一步加剧了资金筹集的难度。财务管理方面，新型农村合作经济组织在会计制度、风险控制和资金运作等方面的专业能力不足，导致财务管理的效率和透明度不高。缺乏专业的财务人员和科学的财务管理体系，使得组织在资金使用的合理性、效率性方面存在缺陷，如资金使用不透明、风险控制不到位等问题，影响了组织的经济效益，也会损害成员和外部投资者的信心，影响组织的可持续发展。

3.3 市场竞争与品牌建设挑战

新型农村合作经济组织在农业市场的快速发展中面临着激烈的市场竞争和品牌建设的双重挑战。随着农业市场化程度的不断提高和消费者需求的多样化，这些组织必须在保持产品质量和服务水平的同时，做好市场定位和制定差异化竞争策略，确保在竞争中的生存和发展。但由于缺乏足够的市场洞察力和专业的营销策略，许多新型农村合作经济组织在品牌建设和市场推广方面面临重大挑战，难以有效传递其产品的独特价值和组织理念给目标消费者，导致品牌影响力和市场份额的提升受限。而品牌建设需要持续的市场推广和消费者教育，还需要稳定的产品质量和优质的服务作为支撑。对于许多新型农村合作经济组织而言，如何在有限的资源和能力下保持产品和服务的质量，同时进行有效的品牌传播是相对困难的。

3.4 技术创新与人才培养障碍

随着农业现代化和信息化的推进，技术创新成为提高农业生产效率和产品附加值的关键。许多新型农村合作经济组织在获取先进技术、引进创新设备和应用新型农业技术方面存在困难，限制了生产力的提升，也影响了组织在激烈的市场竞争中的地位和竞争力。人才是推动组织发展和技术创新的核心要素，但新型农村合作经济组织往往面临着专业人才短缺的问题。一方面，组织缺乏足够的吸引力和资源来培养或引进具有现代农业知识、管理能力和创新能力的专业人才；另一方面，现有成员的教育水平和技能水平无法满足现代农业发展的需求，但组织又缺乏有效的人才培养和提升机制。

4 促进新型农村合作经济组织发展的策略

4.1加强组织能力建设与管理创新

组织能力建设关注提升组织内部的管理水平、决策效率和执行力，而管理创新则侧重于通过引入新的管理理念、技术和方法来提升组织的整体竞争力。组织能力建设方面，新型农村合作经济组织需要优化内部治理结构，确保组织决策的高效和透明。这包括建立明确的职责分工、合理的决策机制和有效的监督体系，以提高组织的运作效率和适应性。在此基础上，通过定期的培训和教育，提升成员的专业技能和管理能力，促进成员积极参与组织的管理和决策，增强组织的凝聚力和活力。管理创新方面，新型农村合作经济组织可以探索和应用互联网、大数据和云计算等现代信息技术来优化生产管理、销售和服务流程，提升组织的市场响应速度和服务质量。并通过借鉴先进的企业管理理念和实践进一步提高组织的运营效率和资源配置效率，增强其市场竞争力。

4.2 强化财务支持与金融服务

新型农村合作经济组织可以通过与银行、小额信贷机构、互联网金融平台的合作，获取更多的贷款机会和更优惠的贷款条件。此外，通过发行债券、参与股权融资等方式也可以为组织引入更多的外部资本。此过程中组织需要建立和完善信用体系，提高自身的信用等级，以获得更多的融资机会和更低的融资成本。优化财务管理体系则涉及提高资金使用的效率和透明度，需要新型农村合作经济组织建立规范的会计制度、严格的预算管理流程、有效的成本控制机制等健全的财务管理制度，通过引入现代财务管理软件和信息系统，可以实现财务数据的实时监控和分析，帮助管理层作出更加科学合理的财务决策。

4.3 增强市场竞争力和品牌影响力

市场定位方面，必须准确识别并定位其产品和服务的核心市场需求。通过深入分析消费者行为和偏好，以及竞争对手的市场表现，从而相应地调整企业产品线和服务，确保符合市场需求，提高市场响应速度和经营效率。品牌建设方面，可以通过一系列营销活动来确保品牌信息的一致性和持续性。有效的品牌故事讲述应结合新型农村合作经济组织的历史背景、文化价值以及对社会和环境的责任感来展开。同时，可以利用数字化营销工具来增加与消费者的互动，提高消费者的参与感，从而建立起消费者对品牌的忠诚度。

4.4 加强技术支持与人才培训

技术的革新和人才的素质直接影响着组织的生产效率和市场竞争力。技术支持包括引进先进的农业生产技术和设备，涵盖信息技术的应用，通过技术应用，组织能够提升农业生产的效率和产品的质量，并能够优化供应链管理，提高市场响应速度，增强客户服务体验。人才培训要关注于提升成员的农业技术技能，包括管理能力、市场营销、财务管理等多方面的培训。通过建立系统的培训体系和提供持续的学习机会，可以有效提升成员的专业知识和实践能力，培养出能够适应现代农业发展需求的复合型人才。同时鼓励和支持成员参与外部培训和学习交流，引入新的思想和方法，也是推动组织创新发展的重要途径。

5 结束语

新型农村合作经济组织在推动农业现代化和实施乡村振兴战略中发挥着不可替代的作用。通过深入探讨这些组织的概念、特征、运行机制以及面临的挑战和发展策略，揭示了新型农村合作经济组织在提高农业生产效率、增强农产品市场竞争力以及促进农民增收等方面的重要贡献，指出了在内部管理与治理、资金筹集与财务管理、市场竞争与品牌建设、技术创新与人才培养等方面存在的问题和挑战。这需要组织自身不断创新并适应变化的市场需求，同时也需政府和社会各界提供持续的支持与协助。随着这些措施的实施，新型农村合作经济组织将更加稳健地发展，为农业现代化和乡村振兴贡献更大的力量。

参考文献：

[1]江雪梅.农村新型合作经济组织财务管理研究[J].山东农业工程學院学报，2023，40（10）：73-77.

[2]许庆平.规范农村新型合作经济组织管理的对策研究[J].山西农经，2021（22）：61-62+65.

[3]钟沛芳.新型农村合作经济组织法地位及合作经济组织发展路径研究[J].农业经济，2020（10）：69-70.

[4]詹筱媛，郑欣峰.提升新型农村合作经济组织带动能力[J].社会主义论坛，2020（01）：42-43+45.

[5]热比古丽·阿布拉.新型农村合作经济组织治理结构分析[J].南方农机，2017，48（06）：128+155.