济宁能源：抓实一线党建 夯牢基层基础

文｜刘海 秦勇

党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。济宁能源发展集团（以下简称“济宁能源”）党委坚持用好党建资源、用活党建力量，实施一线党组织“筑底强基”、党员队伍“赋能提质”等工程，构建党委在一线解题、支部在一线攻坚、党员在一线建功、体制在一线创新“四位一体”一线党建模式，为企业高质量发展提供了强大内驱力。2023年，企业营业收入突破750亿元，利税突破55亿元，港口年吞吐能力超过5000万吨，集装箱吞吐量突破16万标箱，首次登榜中国企业500强，位列第398位。

党委在一线解题，树好“风向标”

济宁能源党委聚焦发挥顶层牵引作用，以上率下扎根一线解题，大抓基层导向更加鲜明。

建立“1+1”联系点制度。集团公司9名市管党员干部每人结对包保1个企业党组织、1个一线党支部，建立联系基层党建“责任清单”“问题清单”“任务清单”三张清单，5名党委委员每人包保一个基层党建示范点创建，混改企业党建有关做法获评全市组织工作创新奖，“五推进、五引领”党建模式在“学习强国”学习平台刊载，“一核双融三服务”党建品牌获评全国企业党建优秀创新案例。

践行“一线工作法”。领导班子实施常态化一线调研，结合主题教育中确定的调研课题深入企业调研20次，召开座谈会16场，访谈党员干部、职工群众300多人，帮助企业解决采掘装备升级等问题20个，切实推动企业改革发展难题在一线破解。

开展领导干部包保项目。2023年，集团领导班子成员“挂帅”，牵头推动10大重点项目和12个重点工程提速增效。其中，阳城煤矿技改项目建设用地手续获省政府批复，混合井井筒副提系统提前33天投入使用。龙拱港一期10个泊位建成投用，铁路专用线开工建设，成为国内首个内河全流程自动化集装箱港口。

支部在一线攻坚，筑牢“强堡垒”

济宁能源党委坚持大力构建上下贯通、执行有力的组织体系，以一线支部的“根固”，促战斗堡垒更加“坚固”。

推动党的组织一线全覆盖。分布在企业的105个生产一线区队车间全部设立独立党支部，配备专职党支部书记，推广“一个支部一名大学生支委”计划，80%的区队、车间实现了至少配备1名大学生支委的目标，对党员流动性强的12个重点工程项目部，全部建立临时党支部，大力推广“党小组+班组”“双细胞”工程，320个一线的生产班组实现了党小组覆盖。

构筑一线坚强战斗堡垒。制定“有健全有力组织、有系统完善制度、有规范运行机制、有丰富多彩活动、有完整归档资料、有服务发展业绩”的“六有”一线党支部建设标准，以支部建设标准化规范化水平的提升推动党建工作全面进步。围绕企业安全生产、技术攻关等难题，区队、车间、港口的一线党支部定期组织业务、技术骨干列席“三会一课”，参加政治理论学习，研讨保障安全生产重点任务的措施方法，组建30多支党员先锋队在一线建功。集团权属阳城煤矿掘进党支部在盾构机作业第一线成立党员先锋队，实现月进尺470.18米，单日最高进尺22.2米，刷新了同类型矿井的历史纪录。

开展书记抓创新项目。2023年，一线党支部实施书记抓党建创新项目26个，权属企业龙拱岗党支部书记带领党员技术攻关团队获5G大赛全国一等奖，金桥煤矿机电党支部实施“党建+5G+智能矿山”项目，艾坦姆流体公司党支部组建党员技术骨干创新工作室，助力企业入选全省数字经济晨星工厂。

党员在一线建功，彰显“新作为”

济宁能源党委高度重视激发党员活力，激励党员冲锋在攻坚克难第一线。

让党员模范在一线领航。在煤矿井下、制造车间、港口生产线设立500余个党员示范岗，先锋党员遍布企业一线的关键岗位。运河煤矿党员区长徐继兵带领一线生产区队奋战煤海20载，安全产煤800余万吨，获评山东省劳动模范，光荣地成为济宁市第十四次党代会党代表。义桥煤矿党员张超晨获批煤炭行业技能大师工作室，工作室成立以来获国家授权专利20项，国家、省级鉴定成果15项。

促年轻人才在一线锤炼。坚持把一线锻炼作为年轻人才成长的“练兵场”，新招聘的高校毕业生，结合专业特长，被安置到安全生产、项目建设、营销贸易等一线岗位，进行“双师带徒”跟踪培养。实施“青年摇篮蹲苗培养计划”，有计划选派优秀年轻人才到企业生产和项目建设一线历练，通过挂实职、交任务、压担子，促进优秀人才成长。大力在一线青年骨干中发展党员，2023年党员发展指标54%分配到一线青年骨干。

助党员干部在一线成长。坚持把一线工作经历和能力作为选拔干部的重要条件，在干部提拔、公开竞聘时为一线干部单列职位，2023年竞聘提拔的41名干部中，有40%为生产、营销、项目建设等一线党员。加大一线支部书记队伍培养力度，构建支部书记任前培训、支部书记进党校轮训、支部书记示范培训一体化培训体系，提升支部书记能力素质，在支部书记中培养市级以上劳动模范、五一劳动奖章等荣誉获得者20名。

体制在一线创新，构建“新模式”

济宁能源党委坚持增强党支部政治功能和组织功能，实施党建引领区队“微治理”。

构建党建引领区队治理新体制。推行党支部班子与行政班子交叉任职，党员区队长全部担任支部副书记或支部委员，在区队内部设立支委会领导下的管理委员会和民主事务协商委员会，区队长和支部书记分别担任“两委”负责人，实现了支部领导区队治理的有效嵌入。

形成民主事务协商新机制。涉及内部劳动组织、工资分配、评先树优等事务，一律由管理委员会和民主事务协商委员会协商一致后再提交支委会研究，听取党组织意见。涉及区队班组长选聘，一律采取公开竞聘、职工推荐等方式进行，真正让政治素质高、业务能力强、职工认可度高的骨干担任班组长。

打造思想凝聚新高地。以党员为主体组建小分队宣讲新时代文明道德风尚，开办书记、区长道德讲堂，引导职工讲文明、树新风。近年来，集团涌现出纵身一跃勇救落水儿童的山东好人杨德远等先进典型，济宁能源及权属5家企业获评山东省文明单位。建立“职工说事书记听”机制，支部书记定期了解职工需求，解决职工“急难愁盼”问题。2023年，基层区队党支部为职工解决生产运行、工作环境、人文关怀等问题200余个，增强了职工的获得感和幸福感。

济宁能源党委推进一线党建的实践探索经验，有以下四个方面的启示。一是织密组织才能筑牢基础。在企业一线安全生产和经营管理中，基层党支部起着导向定航落实推进的作。要在企业一线发挥党组织引领作用，就要在企业生产经营各个基本单元实现基层组织的全覆盖，坚持一切工作到支部的理念，以强有力的支部建设推动强有力的一线党建走深走实。二是上下联动才能提质增效。用好“四下基层”的先进工作方法，通过领导下一线、干部沉一线、经费投一线，强化一线党建保障支撑。一线党支部结合自身实际创造性开展工作，在增强干部职工思想凝聚、推动基层党建融入生产经营上下功夫、做文章，做到上下联动、协同推进，提升一线党建的质效。三是建强队伍才能强化保障。要着力建设一支政治素质高、业务能力强，愿意抓党建、会抓党建的支部书记队伍，要舍得把优秀的党员干部放到支部书记岗位上锻炼。要加大在一线青年骨干中发展党员的力度，加强对他们的政治吸纳，切实打造一支在一线攻坚克难的党员先锋队伍。四是丰富载体才能聚拢力量。通过一线党建实践，在基层区队、班组中打造党员带头攻坚克难的载体，使党支部更好地团结带领党员、干部，更加广泛地引导和动员职工，搭建起展现党员风采、彰显党员担当的舞台，树立起职工群众学习向往的先进标杆，形成党员个个创优、职工人人争先、大家你追我赶的良好局面。