“双减”政策下提升农村学校体育课后服务质量的策略研究

郑奎杰

摘要：随着“双减”政策的落地实施，全国各级学校全面开展课后服务。然而，从进一步充分发挥体育在课后服务的作用和功能来看，农村学校体育课后服务水平有待提升，在课后服务内容搭配、课后服务标准、师资力量分配等方面还存在一些不足。为解决家长和学生的需求，提升体育课后服务水平，笔者围绕农村学校体育课后服务开展情况进行调研，在调研的基础上，发现农村学校体育课后服务需要改进的地方，并提出了对策建议。

关键词：“双减”政策 课后服务 体育 农村学校

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）， 该政策的出台，在指导思想上强调教育均衡发展，坚持以人为本，遵循学生成长规律。“双减”政策下开展课后服务是落实“双减”政策的重要措施，是解决学生家长在子女放学后“接送难”“监管难”的民生工程，有助于增强基础教育的服务能力，更好地促进学生全面发展。 “双减”政策为中小学体育课后服务提供了发展机遇。随着“双减”政策的实施推进，农村学生课业负担逐渐减轻，他们有更多的时间和精力参与课外体育活动，这为农村学校开展体育课后服务的发展提供了有利的条件。

一、“双减”政策下农村学校体育课后服务发展现状

在全面落实“双减”政策背景下，体育课后服务开展方式灵活多样，各地区大部分中小学校相继实现了课后服务“5+2”全面普及。实施体育课后服务是学校体育工作的拓展和延伸，例如开设团体项目的体育活动，可以提供更多机会让学生参与其中，从而增强他们的体育核心素养和与人交往合作能力的发展。同时，还可以开展体育比赛和表演等活动，为学生展示和锻炼自己的体育技能和才艺提供平台。配备专业的体育教师和设施，提供个性化的体育培训和指导，帮助学生发现和培养自己的体育兴趣和特长。通过这样的体育课后服务，可以更好地促进学生身心健康的全面发展，培养他们积极参与体育活动的意识和习惯，最终实现学校体育工作的创新和全面发展。

二、汇集多种教育资源，实现多元化服务

（一）开展校际交流，促进体育课后服务共成长

在落实体育课后服务过程中会呈现出很多优秀案例，这些学校在体育课后服务的实践中已经走出了一条较为成功的道路，其中的成功经验和实施方案都值得学习。首先，各级教育主管部门可以定期组织先进体育课后服务案例评比活动，通过实地调研和课例比赛遴选出较为优秀的案例作为其他学校尤其是信息较为闭塞的农村学校学习。其次，学校之间可以建立校际课后服务交流平台，组织各学校优秀的体育课后服务课程，让老师们相互学习、互相交流。通过先进带后进、强校带弱校、城区带农村的方式在一定程度上达到了优势互补、经验共享的目的。

（二）校社联动，共同打造“多彩”体育课后服务

提供丰富多彩的体育课后服务，既是学校教育的必然担当，也是向社会展现教育价值的重要阵地。落实“双减”政策，开展体育课后服务要积极凝结社会力量，学校主导课后服务整体设计，引进社区传统文化特色和社会专业人员，并让家长参与和监督，为学生打造课后服务“幸福时光”，为其个性化发展赋能。

（三）校企合作，助推农村体育课后服务

校企合作是助推农村开展体育课后服务的重要手段，在俱乐部的理念指引下，和学校建立体育兴趣班、开展体育公益课、组建学校运动代表队、校级活动，共同为“双减”的落实提供更多的方向，丰富学生在校生活。在保证体育课后服务公益性的基础上，创新体育课后服务的形式，发挥第三方优质体育课后服务机构的专业优势和特点，给学生提供个性化、专业性的体育课后服务内容和资源。

三、强化体育教师师资队伍，促进农村体育课后服务健康发展

（一）招聘补充增加中小学体育师资数量

要解决中小学体育教师队伍的不足，就必须盘活体育专业人才储备。通过农村义务教育阶段教师招聘计划和公开招聘，完善专业师资队伍，招聘专职体育教师，加强体育师资队伍建设，体育教学能力得到显著补充，体育教学水平显著提高。通过教育部门直接招聘、学校自主招聘、通过第三方购买服务等方式鼓励退休体育教师、社会体育人才、具有体育特长的志愿者兼职体育教师。

（二）统筹资源，推动社会体育俱乐部等教练员进校园

通过深入研究和思考，我认为可以发挥社会体育俱乐部和个人体育协会专业人才的优势，逐渐引入学校体育工作中。可以统筹发挥社会体育俱乐部、单项体育协会专业人才的作用，来补齐中小学体育师资不足的短板。由此来看，教育和体育行政部门一方面对社会体育俱乐部资质在严格审查，另一方面积极鼓励和引导他们与各级学校联系；同时，通过各级运动队学校来办理的模式，推动中小学引入社会体育俱乐部，参与学校体育教學、培训、竞赛，提供体育课后服务。

四、健全管理机制，实行分级负责制度

我们首先需要明确管理权限。体育课后服务应依法依规开展。因此，相关职能部门应相互配合，调整、加强合作与沟通，制订相对完善的管理制度，使学校在开展课后体育服务时有章可循。

体育课后服务的内容应遵循教育和学生成长的规律，这样才有利于促进学生的全面发展。学校建立健全体育课后服务工作机制，按学期或学年制订体育课后服务工作方案，按学期制订体育课后服务工作计划；召开工作安排、部署或动员会，拟定参加课后服务申请书、告知书；公示工作方案、计划、收费依据等，组织实施体育课后服务。对于有体育课后服务需求的学生，学校应根据自身服务能力，尽可能满足学生需求。

五、结语

体育课后服务是学校积极落实“双减”政策的重要途径。通过研究发现，农村学校课后体育服务的高质量发展已经深深植根于“健康第一”的理念，在体教融合方面取得了实质性进展。在解决学生和家长实际困难的前提下，汇集多种教育资源，实现多元化服务；强化体育教师师资队伍；健全管理机制，实行分级负责制度，提高和发展体育课后服务质量，最终达到立德树人的根本目的。因此，通过多方协调和普及体育课后服务，为综合教育创造高质量的成长环境，对于进一步带动家庭体育、拓展社会体育、推进全民健身事业具有深远意义。