国企重大科研与工程项目中党员突击队模式的实践总结

朱美旗

一、研究背景与意义

中核工程作为核技术领域的龙头企业，承担了大量国家重点工程项目，在推进国企高质量发展的大背景下，公司积极向科研转型，开展了大量的重点科研项目，多重压力下，公司内部涌现出众多党员突击队，为推进重大工程与科研项目发挥出积极作用。随着突击队数量的增加，如何科学组建和管理党员突击队，使其真正助推业务难题突破，是党建工作面临的现实问题。

本文对公司十几支大型党员突击队进行跟踪研究，以党建理论为指引、结合业务实际，加强对党员突击队建立和运行的管理和指导，充分发挥突击队模式更好调动资源、激发内生动力、集中力量办大事的优势，切实提高党建业务融合成效。

二、不同类型项目中党员突击队模式研究

党员突击队根据目标任务的不同，可分为工程项目型、科研创新型和党建管理型。本文对大量党员突击队样本开展系统研究和深入分析。

（一）拓展突击队内涵，实现管理创新

核工业领域的研究设计工作是国家科技创新的重要领域，科技水平高，具有学科交叉、系统工程、跨行业跨领域等特点。而现有科研院所在专业设置和组织架构方面依然保留着广而繁、细而博、专而精的传统。这种组织架构虽然可以实现精细化分工、提高效率，但面对当前更加繁重复杂的系统性工程时资源整合效率较低。中核工程利用党建手段解决业务需求，在实践中积极拓展党员突击队使用范围，使其成为一种灵活高效的组织模式，在不改变现有组织机构的基础上，实现打破组织壁垒、高效调配资源、集中力量攻坚的管理创新。

（二）拓宽适用领域，助力目标达成

党员突击队建设早期，绝大多数是为核工程项目建设服务，尤其以解决项目建设一线出现的急难险重问题为主。在建设中国三代核电“华龙一号”全球示范首堆过程中，就涌现出大量党员突击队。随着高质量发展的深入，中核工程承担的重点科研项目数量大幅提升，科研项目中的党建突击队也应运而生，使得突击队的应用范围得到更大拓展。2018 年，第一支以数字化转型科研攻坚为目标的党员突击队正式成立，这支跨专业打造的团队成为了一支数字化尖兵，以点带面推进数字化核电厂项目的研发进度，成效显著，成为公司重大科研项目中党员突击队的示范标杆。

随着工程和科研领域突击队模式的广泛应用，党建和管理领域也相继成立了多支党员突击队。大量的良好实践印证了党员突击队具有广泛的适用范围，在解决跨专业、跨领域、跨部门等综合性项目中优势显著，在不成立新组织机构的情况下，以党员的身份认同感和责任感迅速整合出一支能打硬仗的突击团队，确保目标圆满完成。

（三）丰富队内活动，激发队伍潜力

党员突击队的核心优势在于党的组织优势和党员的示范作用。突击队可借助一系列党建手段实现“搭平台、促项目、聚思想、育人才”的目标。

理论业务“联学”，打破专业边界。党员突击队的理论学习应注重党建与业务融合，以学习激发干事热情，如开展联学联做，在学习中弘扬“两弹一星”精神和“大国工匠”精神，增强全员建设“国家名片”使命感、荣誉感。

组织生活“联过”，拆除组织壁垒。组织生活中淡化部门和专业区分，凸显党员身份，发扬党内民主务实的作风，杜绝以各自专业为立场的推诿扯皮，破除身份隔阂。

活动阵地“联建”，打造独特文化。突击队主要以阵地建设营造队内文化氛围，例如策划队名、队旗、LOGO、誓言等，开设党员先锋墙，制作宣传影像等，通过营造独特文化，激发队伍的凝聚力、向心力和战斗力。阵地建设还可与质保、保密等专项工作结合，以党建引领各项工作统筹推进。

三、党员突击队模式的经验总结

党员突击队模式经过统筹策划和科学管理，实现以灵活的组织结构、精干的党员团队，为明确的目标，创实践之壮举。

（一）科学统筹策划，创新管理模式

党员突击队可有效推进跨单位、跨部门、跨专业合作，作为临时性的组织结构，可在不改变原有行政机构的基础上，将不同专业成员团结起来开展工作。突击队成立前需周密策划，其架构应根据任务目标量身打造，充分释放组织潜力。以某重大科研项目党员突击队为例，项目技术难度极大，且涉及设计和施工单位联动、跨单位技术力量的集中统筹、以及多专业多工种联合协作等复杂问题。其组织架构如下入所示：

该组织模式实现了公司高层统筹规划、各板块统一协调，使突击队成为凝聚共识、发挥合力、集智创新的新途径。

（二）党建业务融合，推进业务发展

推进党建与业务深度融合，是国企党建面临的重大课题。党员突击队作为以完成技术革新、专业创新、工程节点的攻坚任务而成立的组织，其本身就具有党建和业务融合的天然优势，处处体现着党建与具体实践相结合的亮点。依托党的组织优势，在公司外部以党建联建形式推进业务，在公司内部可跨板块配置资源，在队内发扬党内民主消除隔阂，杜绝以各部门为中心的推诿扯皮，实现集中力量办大事的目标。

在完成攻坚目标的同时，党员突击队还在特色党建、风险管控、典型树立、政研课题等方面发挥积极作用，在各类表彰评优中成绩优异。这也再次印证党员突击队模式是一种以党建为统领、集中优势力量攻坚的有效手段，是党建业务深度融合的良好实践。

（三）凸显党员身份，壮大骨干力量

党员突击队应注重凸显每名队员的党员身份，以高度的身份认同感激发攻坚克难的主观能动性，提升工作效率。作为党员发挥作用、施展才干的平台，应充分借助党员骨干的带头作用，业务能力强的党员骨干与年轻队员一对一“传、帮、带”，互相学习，取长补短，从政治素养、技术交流、企业文化等方面开展培训和竞赛，提升队伍整体能力。

党员突击队内一般包括一定数量的群众，这使其肩负着教育群众、培养群众的使命。突击队应做到业务工作覆盖全体成员，党建活动也覆盖全体成员，密切党群联系，增进党群感情。实践中，许多群众队员在突击队内提交了入党申请书，充分印证了党员突击队虽小，却可以成为一个为党培养人才的大学校。

四、启示和建议

本文对党员突击队的策划组建和运行管理给出了一些建议，以便更好发挥其攻坚实效。

（1）成立党员突击队的项目应具备一定组织复杂度，如跨部门、跨专业、跨领域等。在现有组织机构无法高效运作时，突击队可提供一种灵活可靠的组织解决方案。但已有工作流程和组织结构满足工作需求时，一般不另设党员突击队，否则会沦为形式主义，造成资源浪费。

（2）党员突击队的组建和运行需要科学筹划。组织架构设置应确保资源统筹协调，并建立合理的沟通机制、技术把关机制以及进度控制和风险管理流程。人员方面应选拔政治立场坚定、技术水平过硬的党员骨干。目标设置侧重选择某个难点突破，以便集中优势兵力突破。

（3）党员突击队的文化建设是形成凝聚力和战斗力的重要基础。突击队运行过程中应围绕任务特点和团队成员背景来构建独特的队伍文化，激发团队内生动力。中国军转民