黑龙江省中医药健康旅游产业融合发展策略研究

宋锦涛 车志远 王秋颖

摘 要：黑龙江省具有得天独厚的中药材资源和丰富的旅游资源，中医药健康产业和旅游产业的融合发展，可以更好地践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念。本文通过对黑龙江省发展中医药健康旅游产业的现实意义、优势和目前存在的主要问题进行分析，提出打造区域特色品牌、促进产业链融合、培养复合型人才、完善相关法律法规、充分利用互联网平台发展中医药健康旅游产业等策略以促进黑龙江省中医药健康旅游产业的融合发展。

关键词：黑龙江省；中医药健康旅游；融合发展

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.09.005

《中医药发展战略规划纲要2016—2030年》指出：“中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用”。中医药健康旅游是指人们在旅游的同时享受与中医药有关的医疗保健服务，是以中医药为核心，集中医药与旅游于一体的新兴产业，旨在实现促进健康、疾病预防控制、文化传播的目的，满足人们日益增长的健康和旅游服务需求。黑龙江省不仅是一个中医药资源丰富的大省，也是一个旅游资源丰富的大省，所以黑龙江省具备发展中医药健康旅游得天独厚的产业基础。按照“健康中国”建设总体部署，国务院办公厅印发的《“十四五”中医药发展规划》中提出要完善中医药健康旅游相关标准体系，推动中医药健康旅游高质量发展。黑龙江省积极响应国家号召，也深入推进“健康龙江”行动，出台了《“健康龙江2030”规划》《黑龙江省“十四五”中医药发展规划》《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020—2030年）》等政策性文件，以推动黑龙江省中医药健康旅游产业的融合发展。

1 黑龙江省发展中医药健康旅游产业的现实意义

1.1 可促進黑龙江省经济快速发展

中医药产业和旅游产业是黑龙江省经济的两大重要组成部分。丰富的中医药资源和独特的旅游资源，在黑龙江省经济发展过程中起到了关键作用。近3年《黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》里的数据显示，2020年黑龙江省实现旅游收入1644.4亿元，2021年实现旅游收入1345.1亿元，2022年实现旅游收入706.1亿元，可见旅游产业已经为黑龙江省创造了巨大的经济收益。中医药产业在黑龙江省的经济发展过程中也作出了很大贡献，数据显示截至2020年底，中医药产业营业收入达到341亿元。黑龙江省人民政府办公厅出台的《黑龙江省农业和农产品精深加工万亿级产业集群建设行动计划》中提到，到2025年中医药产业营业收入将突破500亿元，到2030年将达到千亿规模。由此可见，中医药健康产业和旅游产业融合潜力无限，可促进黑龙江省经济快速发展。

1.2 推动中医药文化的传承与创新

中医药是中华民族的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧，在疾病的预防、治疗、康复等方面具有独特优势。黑龙江省中医药文化历史悠久，底蕴深厚，在特殊的地理、气候、文化等条件下，多民族人民长期与疾病斗争，形成了独特的“龙江医派”，自清朝以来已成6系：即龙沙系、松滨系、呼兰系、汇通系、三大山系、宁古塔系，成为黑龙江省中医药学的特色标志，彰显了黑龙江省特色的中医药文化，促进了中医药学科建设与事业的发展。发展中医药健康旅游产业，既能够促进中医药文化在人们养生保健、康复治疗、日常生活等方面的延伸和渗透，增强人们的健康保健意识，也能营造良好的中医药文化氛围，传承创新发展中医药文化。

1.3 满足人们养生保健的需求

随着经济社会的快速发展，人们生活水平的提高，美国医学家恩格尔提出了“生物—心理—社会医学模式”，传统的疾病谱和死亡谱已发生改变。如今，老龄化速度不断加快，亚健康的人群不断增加，人们对健康的需求日益增长，中医“治未病”“预防为先”的理念在健康中国建设行动中发挥起重要作用。国家统计局和近三年《黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》里的数据显示，黑龙江省2020年卫生健康支出401.2亿元，2021年卫生健康支出392.3亿元，2022年卫生健康支出436.3亿元。第七次全国人口普查数据显示，黑龙江省有60岁及以上老人近740万，占该省总人口数的23.22%，其中65岁及以上人口近500万人，占该省总人口数的15.61%，已步入中度老龄化社会。从这些数据可以看出，黑龙江省人们对健康的需求量庞大，大力发展中医药健康旅游，可以满足人们的养生保健需求，推动健康龙江的建设。

2 黑龙江省发展中医药健康旅游产业的优势

2.1 中药材资源丰富

黑龙江省位于我国东北边陲，是我国位置最北、纬度最高的省份，昼夜温差大，光照充足，拥有着广袤的黑土地资源，有利于次生代谢产物积累，具有得天独厚的中药材种植条件。据统计，全省野生中药材有1120种，载入药典的药用植物约有130种。刺五加、五味子、人参、西洋参、火麻仁、关防风、赤芍、板蓝根、鹿茸为黑龙江的九种道地中药材，也被称为“龙九味”，是黑龙江省市场前景较好，也是重点打造的中药材。当然“龙九味”不仅仅指的是这九种药材，广义上也是黑龙江省道地药材的统称。通过查阅近3年的《黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》，数据显示2020年中草药材播种面积11.8万公顷，2021年中草药材播种面积16.3万公顷，2022年中草药材播种面积16.4万公顷，可以看出黑龙江省的中药材播种面积呈逐年上涨趋势。寒地黑土为高品质中药材的生长提供了得天独厚的基础条件，丰富的中药材资源为黑龙江省带来巨大的经济效益和社会效益，也为发展黑龙江省中医药健康旅游奠定了坚实基础。

2.2 旅游资源丰富

北国好风光，美在黑龙江。黑龙江省旅游资源丰富，拥有大森林、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪，夏季可尽享清凉，冬季可赏冰滑雪，旅游经济已经成为黑龙江省第三产业的重要组成部分。目前，黑龙江省已建成黑龙江中医药博物馆、天问山中医药健康旅游基地、宁安市中药材产业科技示范园等多个健康旅游基地，这些健康旅游基地已经形成一定规模，并产生了一定影响。位于黑龙江省东北部的伊春市，利用丰富的森林生态旅游资源，不断探索发展森林康养旅游新模式，积极投身于康养旅游建设，被誉为“冰雪森林之都”，是典型的中国康养旅游城市。作为黑龙江省会的哈尔滨，充分利用冰雪资源打造的冰雪大世界已成为世界最大的冰雪主题乐园、国际知名冰雪旅游景区、国内最火爆的冬季旅游项目，成为哈尔滨的一张靓丽城市名片。可以看出丰富的旅游资源为黑龙江中医药健康旅游产业的融合发展提供了十分有利的条件。

2.3 中医药科研实力雄厚

黑龙江省拥有黑龙江中医药大学，哈尔滨医科大学，东北农业大学和黑龙江中医药科学院为龙头的高校科研机构，其中黑龙江中医药大学中药学学科获评全国“A+”学科，为中医药产业提供了科技和人才支撑。同时，黑龙江省鼓励和支持省内中医药高等学校和其他学校联合创新人才培养模式，培养高层次复合型人才，支持省局（国家中医药管理局）共建黑龙江中医药大学，建设国家一流中医药本科专业，培养更多国医大师、龙江名医。黑龙江省还出台了相关的中医药和旅游人才引进政策，中医药人才激励政策，旅游人才培养等政策，组织开展休闲农业和乡村旅游人才培训行动，强化中医药人才和旅游人才的联合培养，加快了黑龙江省中医药的特色发展。

3 黑龙江省中医药健康旅游产业在发展中存在的问题

3.1 区域特色品牌效应不足

中医药健康旅游产业和服务同质化现象明显，未充分利用黑龙江省特有的资源优势和生态优势建立具有区域特色的中医药健康旅游品牌，缺乏龙头企业，导致一般游客对中医药健康旅游相关产品了解不多。当地特色资源优势尚未充分挖掘，在内容和销售方式上也存在着明显的雷同性，缺少令人眼前一亮的产品。比如，在旅游目的地，向游客展示和销售的中药材往往在普通药店也有销售，产品的差异性和创新性不足，缺乏特色，对游客缺乏吸引力。虽然黑龙江省有“龙九味”品牌，但是宣传力度不够，品牌的知名度还不够高，没有云南三七、山西党参、吉林人参等品牌出名。

3.2 尚未形成产业链

黑龙江省现有的中医药健康旅游形式主要有以下六大类，分别是依托森林康养资源的中医药生态养生旅游；依托冰雪旅游资源的中医药游乐养生旅游；依托中草药种植基地，黑龙江省中医药博物馆资源的中医药文化观光旅游；依托黑龙江中医药大学附属第一医院的中医院、中医康复医院资源的医疗保健旅游；依托中医药膳特色餐厅资源的中医美食保健旅游；依托中医美容院、中医保健场所的中医药美容养生旅游、中医药健康旅游产品形式虽多，但比较零散，产业分散化，缺乏全域旅游发展理念，特色的旅游线路开发不足，资源没有得到良好的融合，尚未形成产业链。

3.3 复合型人才匮乏

作为一种中医药健康与旅游相融合的朝阳产业，黑龙江省目前面临着复合型人才短缺的问题。懂得中医药健康知识的人才不具备旅游知识，而具备旅游知识的专业人才对中医药知识了解甚少。开设有旅游专业的高校对人才的培养很少涉及中医药知识，中医药大学培养的人才也很少涉及旅游知识。至今为止，黑龙江省内尚无高校开设中医药健康旅游专业进行专业人才的培养，与游客的养生保健需求相比，中医药健康旅游行业的专业人员存在较大空缺。与此同时，中医药健康旅游人员的职业标准不统一，培训存在不规范，专业性不强，相关的中医药、旅游管理知识掌握得不够全面等问题，导致游客无法得到合理的引导，需求不能够得到很好的满足。

3.4 缺乏监督管理机制及法律制度保障

目前黑龙江省还未建立健全中医药健康旅游相关的政策制度，行业缺乏统一的从业标准，中医药健康旅游不规范、不标准、不专业的现象频出。市面上存在一些非正规旅游产品，市场秩序较混乱。一些没有经过执业认证的不法分子，资质不全，非法开采和破坏当地的野生药材资源，假冒名老中医，打着中医药养生旗号，给人推拿、按摩、美容等。尤其是各旅游地的道地中药材，以假充真，以次充好现象频出，各旅游地的服务标准和价格不一，存在恶性竞争现象。不仅导致中医药保健服务市场混乱，损害了游客的合法权益，还严重败坏了中医药的形象和声誉，致使中医药健康旅游的发展受到严重阻礙。

4 推动黑龙江省中医药健康旅游产业融合发展的策略

4.1 着力打造区域特色品牌

黑龙江省应当以“龙江医派”这种地域性特色的中医药文化为背景，在中医药健康旅游品牌的打造过程中，围绕“龙江医派”所流传下来的医术和医德为核心，加入养生旅游、保健调养等现代旅游元素，进行品牌宣传和品牌维护。以黑龙江省特色的道地中药材为依托，充分利用互联网资源，通过电视、广播、新媒体等媒介，将“龙九味”打造成像云南三七、宁夏枸杞、吉林人参一样家喻户晓的品牌，让“龙九味”叫响全国。此外，黑龙江省还应当充分利用冬季的冰雪特色旅游，例如“冰雪节”“滑雪节”“冰雪嘉年华”等大型旅游活动，结合中医“秋收冬藏”养生理念，将中医药资源和旅游资源充分融合，打造兼具冰雪文化及黑龙江省中医药文化特色的健康旅游品牌。通过加大宣传推广力度，提升知名度，突出黑龙江省中医药健康旅游的特色和优势，增强游客对黑龙江中医药文化的认同感，打造具有区域特色的中医药健康旅游品牌。

4.2 促进产业链融合

黑龙江省要以旅游业综合发展理念为指导，利用中医药服务行业的内源性驱动力、政府外力和潜在消费者需求，因地制宜，深化中医药健康旅游资源开发，统筹规划，促进黑龙江省中医药健康旅游产业链的融合。加强各部门协调沟通，规范旅游线路，对中药材资源、科技人才资源、旅游资源等进行整合，将中医药健康旅游点和常规旅游点结合起来，形成吃、住、行、游、购、娱一体的旅游生态产业链。积极以中药材基地、中医院、中医药博物馆、疗养度假地为中医药健康旅游基地，建设一批中医药健康旅游示范基地，开发具有中医药特色的旅游路线，为游客提供中药材的科普与体验，例如养生药膳、温泉养生、森林康养、中药材购物等，推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，进一步将健康旅游产业链做大做强。

4.3 培养复合型人才

人才是助推中医药健康旅游产业发展的强劲动力。中医药健康旅游是一门综合性的交叉学科，是中医学、健康管理以及旅游学结合的有机体，发展中医药健康旅游需要具有相关专业的复合型人才。政府应当支持省内高校开设中医药健康旅游專业或相关课程，不断提升学科和人才实力，以市场需求为导向，培养一批既懂中医药又懂旅游管理的复合型人才。同时鼓励高校、企业、科研机构合作建设人才培养基地，促进理论结合实际，培养实践型人才、应用型人才。还可以通过合理安排中医药健康旅游职业培训、专题讲座、论坛、学术会议等形式培养更多中医适宜技术人才，为黑龙江省中医药健康旅游的持续稳定发展注入人才动力。

4.4 完善相关法律法规

政府应当充分发挥好自身市场秩序监管职能，通过完善中医药健康旅游行业相关的法律法规，统一中医药健康旅游行业标准，形成规范的中医药健康旅游体系。省中医药管理局，林业和草原局应当加强对中药材的监督管理，特别是各旅游目的地的道地中药材和野生药材的监督管理，杜绝虚假宣传，假冒伪劣现象，严格审核查验行业人员的从业资格，防止出现以假乱真，假冒老中医现象。进一步规范各旅游景点的服务标准和收费标准，避免出现恶性竞争，保护中医药健康旅游消费者的合法权益，建立良好的市场秩序。

4.5 充分利用互联网平台发展中医药健康旅游

在互联网、新媒体平台高速发展的时代背景下，黑龙江省应当充分利用好互联网传播媒介，以“互联网+中医药＋旅游”为发展机遇，创建黑龙江省的中医药健康旅游官方网站，并与各大旅游网站合作，推广具有黑龙江省特色的中医药健康旅游产品，使中医药健康旅游网络化、智慧化、共享化。充分利用微信、微博、抖音、快手、电视、广播、杂志等宣传媒介，将“龙江医派”这样具有区域特色的中医药文化与旅游景点结合起来，促进中医药健康旅游发展，利用5G、VR、AR等技术，创意性地开发设计中医药云端旅游产品，建设网上虚拟景点，展示景区的文化，广泛开展旅游宣传，普及中医药知识，增加游客体验感，吸引更多的潜在消费者人群前来旅游。

5 结语

在健康中国和大众旅游的时代背景下，中医药健康旅游产业融合潜力巨大。促进黑龙江省中医药健康产业和旅游产业的有机融合，能进一步宣传和塑造龙江中医药品牌，壮大医药产业集群部署，做大做强黑龙江中医药产业，实现中医药产业高质量发展，从而促进黑龙江省经济实现高质量的增长。

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