全国大中小学校特殊教育联盟第一届理事会第二次理事长会暨推进特殊教育学校优质融合发展研讨会综述

陈蓓琴

2024年1月29日，全国大中小学校特殊教育联盟（以下简称“联盟”）第一届理事会第二次理事长会暨推进特殊教育学校优质融合发展研讨会在南京举行。联盟第一届理事会理事长、南京特殊教育师范学院党委书记黄军伟与十四家副理事长单位相关人员一起，深入研讨“强化特殊教育普惠发展”背景下特教事业的前沿热点和变革方向，共同谋划下一阶段工作重点和计划。中国教育学会特殊教育分会副理事长丁勇应邀在研讨会做主旨报告。南京特殊教育师范学院党委常委、副校长许巧仙，相关二级单位负责同志，部分教师代表参加了会议。

会议分为两个阶段。上午举行了“推进特殊教育学校优质融合发展”研讨会。丁勇副理事长做题为《优质融合：新时期特殊教育学校高质量发展的目标与路径》主旨报告。他结合党的二十大报告和习近平总书记关于教育的重要论述，就新时期特殊教育学校发展面临的形势与任务、促进特殊教育普惠发展、全面提高育人质量、加快学校功能转型、提高学校效能和质量五个方面进行报告。随后，与会人员围绕主旨报告，根据自身学校情况，展开交流研讨。

围绕“聚焦育人方式改革，全面提高育人质量”主题，浙江特殊教育职业学院院长黄宏伟聚焦残疾学生主体，交流了学校开展残疾学生全学段一体化培养，探索特殊职业教育中高本一体化的省域实践范式。他提出要使残疾学生从中职到高职到本科的升学通道保持畅通，要加强学校教育教学和产业生产实践的横向融通，打造通过现代学徒制培养，实现残疾大学生高质量就业的“浙江样本”。山东特殊教育职业学院党委副书记孔苏华介绍了坚持立德树人、构建四位一体思政教学体系的做法和经验。该校将思想政治教育融入人才培养教学工作的全环节，通过课程育人、实践育人、文化育人、劳动育人四个维度，构建贯穿人才培养全过程的思政教学体系。上海市聋哑青年技术学校校长杨七平则从“遵循因生制宜、因地制宜、因校制宜的专业设置”“开展产教融合、校企合作的职业教育办学模式”和“发挥各种资源优势，实行多方协同育人方式”三个层面，介绍了学校在努力办好残疾人中等职业教育方面取得的突出成效。长春市特殊教育学校校长马文玲在交流中向大家展示了以信息化、数字化建设为特色的教育教学改革成果。该校通过构建信息化教育环境、丰富信息技术载体、开发信息技术课程等手段，培育和提升听障学生的信息素养。南京市聋人学校党委书记陈源清从推广国家通用手语的角度，聚焦育人方式改革，介绍了该校“立足校园使用，师生沟通无障碍；营造学习氛围，助力学生成才成人；开展主题活动，彰显手语独特魅力；主动服务社会，聋健融合满怀温暖”的做法。

围绕“主动作为‘两头延伸，促进特殊教育普惠发展”，北京西城区培智学校副校长孙广宇介绍了学校在“宽基础、活模块、多能力、个别化”职业教育模式构建、职业样本开发、职业教育校本教材建设以及职业转衔与就业支持体系方面进行的探索。南京市盲人学校党总支书记郑斌介绍了视障生全学段一体化的育人模式，提出了建立政府主导、校企联合、工学结合、社会参与的多元办学格局的思考。他提出要积极争取有关部门、专业机构和社会力量的支持参与，建立将升学教育与职业教育、职业培训、就业指导服务融为一体的工作机制。泉州市特殊教育学校校长蔡景灿分享了学校在“两头延伸”上主动作为的措施，主要介绍了建立高中职业教育孵化基地的办学模式。他认为要让残疾学生在步入社会的过程中有一个过渡桥梁，努力打通残疾人就业“最后一公里”的教育之路。

围绕“着眼融合教育发展，加快学校功能转型”，杭州文汇学校校长严丽萍介绍了推进融合教育的实践经验，形成了“以随班就读资源教室建设为主体，卫星班、特教班为辅助，特教学校正反相融”的多元化融合教育样态。长沙特殊教育学校校长王磊指出，无论是普通学校还是特殊教育学校，都离不开“融合”与“数字化”两大发展主题。长沙特校同时承担湖南省和长沙市两级特殊教育资源中心重任，正积极推进混合式组织变革、课程教学改革、复合型教师队伍建设、特教资源双中心一体化建设，加快学校职能拓展，致力于构建中国式现代化特殊教育学校的“湖南样本”。深圳元平特殊教育学校副校长秦涛介绍了学校从义务教育转型为高中教育，成为深圳市第一所为残疾学生提供高中职业教育学校的历程。在此变革背景下，学校构建“职业教育、就业培训、就业安置一体化”的教育模式，探索“三进三出”的校企合作模式，基本实现了教育基地立体式布局，形成一校多企的合作局面。重庆市特殊教育中心副校长周远琦介绍，学校在推进教育公平、实现融合教育的道路上，实现了从视障学生到普通学校就读的“单向融合”向普通教育、视障教育、社会环境的“多向融合”转变；从受限制、被安排的“被动融合”向本人自愿、态度积极的“主动融合”转变；从无差别、模式化的“共性融合”向尊重差异、因材施教的“个性融合”转变。

围绕“完善内部现代治理机制，提高学校效能和质量”，常州光华学校校长戚志宏介绍，学校深化创新，精准施策，树立“小而专”培智教育典型，加强内部管理，在提高学校效能和质量上提供了“常州光华方案”。合肥特殊教育中心校长张胜文从学校治理方面分享了学校的经验：抓住育人着力点，树立“大融合”教育理念；解放思想，释放活力，服从规律，服务成长；推进现代治理与依法办学，严宽有度，刚柔并济。

十四家副理事长单位的校领导们畅所欲言，从自身出发，用实际行动诠释了对新时期特殊教育面临的新挑战和新任务的思考，回答了时代提出的特殊教育现代化和高质量发展的新问卷。通过研讨，大家形成共识：要加强组织，形成合力，共同奋斗，通过联盟集全国之力，加快中国特殊教育的发展，为世界贡献中国式现代化的特殊教育中国经验、中国方案和中国智慧。

1月29日下午举行了联盟第一届理事会第二届理事长会议，会议由许巧仙副校长主持。会议听取了联盟2023年度工作报告，重点讨论了联盟2024年工作要点和活动内容。

会议期间各副理事长单位建言献策，提出要系统组织联盟工作，启动专门性分支机构建设，建立公众号，在《现代特殊教育》开设专栏，扩大联盟的影响力、吸引力，提高关注度、美誉度；建议重点打造校长论坛品牌，围绕特殊学前教育和职业教育开展系列活动，分层分类开展课程改革经验分享，举办国家通用手语推广研讨会、功能转型研讨会等；建议增加教师层面论文大赛，学生层面文体、书画作品比赛等；希望开展一线需要的、有针对性的培训以及在转型发展中特校教师需要掌握的专业技能培训等。

南京特殊教育师范学院校二级单位代表也参与了讨论。特教学院院长李拉指出，校长们关注的焦点是残疾人职业教育、孤独症教育、特殊教育课程与教学和融合教育等，这也是当代特殊教育学校面临的使命与挑战。当前特殊教育学校既要注重内涵建设，推进高质量发展，同时还要实现学校功能转型，推进区域融合教育优质发展。学报编辑部副主任王培峰表态，将协同《现代特殊教育》（理论与研究）增设“全国大中小学校特殊教育联盟论坛”专栏，突出新时代育人方式变革与特殊教育学校治理主题，引导校长们探讨新时代特殊教育使命转变、教育对象转变、育人观念转变、育人途径转变与特殊教育学校治理的关系及其治理路径调整，打造全国特殊教育学校校长论坛学术品牌，助推特殊教育学校高质量发展。

最后，联盟第一届理事会理事长、南京特殊教育师范学院党委书记黄军伟作总结讲话。黄军伟表示，2023年是联盟发展重要的一年，迈出了自信坚实的第一步，评选了第一届“博爱塑魂奖”，有信心有决心也有能力有责任把“博爱塑魂奖”打造成联盟的品牌项目，进一步扩大其社会影响力和在特殊教育领域的引领力。2024年是联盟成立的第三年，是提质增效、提速跃升的关键之年。黄军偉提出，一是要全面贯彻“国之大者”的工作站位，紧紧围绕贯彻落实党的二十大“强化特殊教育普惠发展”战略部署，推进“普惠发展、优质融合、两头延伸、功能转型”；二是要准确把握“提质增速”的工作基调，立足长远、打牢基础，淡化规模数量，强化品牌特色，统筹好质的有效提升和量的合理增长，以务实的工作作风取得扎实的工作成效；三是要完整建立“共享共建”的工作机制，充分发挥各理事长单位的作用，充分调动基层特校、残联、企业等各方的积极性，汇聚集体的力量开展各项工作，逐步搭建起“沟通、合作、协调”的常态化工作机制。

（责任编辑：王培峰）