新形势下党建“双创”型研究生党支部建设创新路径探索

李云锋　徐刚

摘    要：近年来，党中央和教育部党组相继就加强和改进高校党建工作作出了一系列重要部署，这为研究生党建“双创”工作提供了遵循，指明了方向。文章探讨了研究生党建“双创”工作对研究生思想政治建设和教育管理的重要意义，以及建设过程中存在的主要问题，并从健全组织体系、严肃组织生活、创新教育方式等方面就加强研究生党建“双创”工作提出了建议，为充分发挥党建“双创”示范引领，推动研究生党建工作质量提升提供了参考。

关键词：研究生；党支部；党建“双创”；创新路径

中图分类号：G640          文献标识码：A         文章编号：1002-4107（2024）05-0088-03

研究生教育是应对全球人才竞争的重要战略布局，更肩负着高层次、创新型人才培养的重要使命。进入新时期，我国研究生教育事业发展迅速，研究生规模日益壮大，已成为当今世界研究生教育的大国，研究生教育的发展前景十分广阔。党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家，教育、科技和人才是基础性、战略性支撑”，这在新形势下，为研究生教育赋予了新的历史使命，指明了研究生教育新的前进方向。

党建“双创”，一般是指新时代高校党建示范创建和质量创优工作的简称[1]。研究生党建工作是高校党建工作的一项重要内容，抓好研究生党建工作对于高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持“为党育人，为国育才”的初心使命具有重要意义。坚持研究生党建“双创”，是教育部实施高校党组织“争先创优”建设规划的重要内容，是书写新时期教育“奋进之笔”的重要举措，体现了加强和改进新形势下研究生党建工作的重要性和迫切性[2]。加强研究生思想政治教育，强化落实研究生教育管理，促进创新型拔尖人才培养，对开展和落实研究生党支部“双创”工作具有重要意义。

一、高校研究生党支部开展“双创”工作的重要意义

教育部党组将2018年作为教育系统党建质量年，印发了《关于高校党组织“创先争优”建设规划的实施意见》《关于组织实施高校党组织“创先争优”建设规划的重点任务》等文件，进一步健全和完善“四位一体”的党建工作体系，即抓好院党委、院系、支部、党员四方面，为各级党组织建设发展提供了有力抓手。

（一）有利于全面从严治党向基层延伸

为加强党对高校全面领导、落实立德树人根本任务，教育部采取了一系列的工作部署，如在全国高校开展了研究生党建“双创”活动、“百个研究生示范党支部”和“百名研究生党员标兵”评选等活动，进一步加强研究生党建工作，提升高校党建工作全面性，促进高校全面从严治党延伸到研究生党支部和研究生党员队伍中去。

（二）有利于推动研究生教育工作再上新的台阶

研究生党建“双创”工作的开展，以研究生队伍素质提升、研究生身心健康成长、研究生培养质量持续提升为抓手，不断夯实高校思想政治工作育人“全员、全过程、全方位”的组织基础，对推进研究生党支部的组织力和凝聚力，发挥研究生党员引领示范作用，具有重要意义。同时也有效呼应了不断推动研究生教育工作再上新台阶、书写新时期研究生培养教育“奋进之笔”，和高校研究生教育工作“怎样培养人、为谁培养人”这一核心问题。

（三）有利于发挥研究生党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用

研究生党支部是研究生党员再教育、再管理、再服务、再监督的主要载体。研究生党建“双创”工作的开展，有利于增强组织力、突出政治功能、凝心铸魂、优化组织设置、创新活动形式、创优争先，充分引领和发挥研究生党支部基层堡垒作用。通过支部建设，在研究生群体中进行政治引领、思想教育、凝聚人心，教育引导广大研究生坚定理想信念，坚定不移听党话、跟党走。

二、高校研究生党支部“双创”工作中存在的

主要问题

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央和教育部党组的持续关注下，在高校全体师生的共同努力下，研究生党建工作屡结硕果，在为提高研究生培养质量、办好人民满意的研究生教育方面作出了积极而重要的贡献，取得了扎实的成效。面对新形势，研究生党建工作还存在短板，如重业务、轻党建，党建与业务“两张皮”的问题；党支部和党员队伍的凝聚力还不够强，师生党员的积极性还不够高；党建活动创新不够、党员先锋模范作用发挥不够等现象仍未深入解决。归纳起来主要有以下几个方面。

（一）研究生党支部体系建设还不够健全和完善

随着研究生群体规模的不断扩大，研究生的人员构成也呈现复杂化，包括全日制与非全日制，学术型与专业学位型等不同类型；且研究生来源广泛，有本校与外校的不同来源，也有重点学校与非重点学校的不同来源，研究生党员群体的身份定位也呈现出复杂的多样化特征。面對复杂多元且数量庞大的研究生党员群体，如何构建上下贯通、执行有力的组织体系，是研究生党建工作面临的一项重要挑战。

目前，高校研究生党建工作主要依靠组织员和研究生辅导员队伍，组织员更多的是负责发展党员等事务性工作，具体开展党建活动主要靠辅导员指导，而辅导员日常事务繁重，不能保证在党建工作中投入充足的时间和精力。此外，研究生党支部的设置也各有不同，有的按学科分组设置，有的按专业和年级设置，这些不同的党支部设置方法在管理上有利有弊。同时，研究生面临着科研、学业、毕业等多方压力，管理难度非常大。

就广泛调研结果来看，大部分研究生党支部书记是由学生担任，因此在诸多方面存在不足，主要表现在政治素质不够高，工作作风不够扎实，在政治理论水平、管理能力、实践经验等方面还存在短板，对党支部建设投入精力不足，这也导致研究生党支部战斗堡垒作用发挥不够显著。

（二）研究生党支部管理难度较大

相较于本科生，研究生在思想表现上更加成熟，面对外界信息的辨别能力和抵御诱惑的能力较强，但多数人把精力主要用在学业方面，忽视了对自身政治思想的建设，不能自觉主动地进行学习，对党的创新理论不能及时吸收，致使部分研究生政治信念缺失，理想信念模糊。

此外，研究生在校期间，更多的是以导师培养为主导，思想行为更多受到导师的影响，但有的导师为了让研究生专心学习，更关注研究生科研教育本身，而在研究生的思想政治教育和综合能力的培养上关注较少，个别导师甚至不支持自己学生担任党支部书记、学生干部。这类培养模式容易造成自由散漫、集体观念不强、我行我素等研究生消极状态[3]。近两年受疫情影响，研究生毕业、就业压力增大，日常更多忙于科研和社会实践，更多精力投入在提升自身竞争实力上，导致研究生党员对参加党组织集体活动不够重视。

（三）研究生队伍建设力度亟须加强

2021年，中央印发修订版的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，明确高校“每院（系）至少配备1至2名专职组织员，专职辅导员岗位按师生比的比例不低于1∶200设置”。这为高校党务和思想政治工作队伍配备提供了遵循。但高校受制于编制职数，编制多数用于教学科研岗位招聘。大背景下，管理机构进一步精简，管理人员进一步压缩，多数学院组织员身兼数职。因此，近年来研究生辅导员未能严格按规定比例配备，研究生党务工作开展受到一定制约。此外，高校研究生培养周期一般为3年，学生的科研任务繁重，毕业就业压力大，多数研究生担任党支部书记或支部委员的意愿并不强烈，部分研究生对自己的党员身份认识不够到位，大局意识和奉献意识不够强，这也是造成研究生党建工作队伍培养困难的主要原因。

三、研究生党支部“双创”建设的路径探索

研究生党建“双创”工作，为高校高质量、高标准推进研究生党支部建设及研究生教育发展，提供了良好的契机和重要抓手。结合当前实际，高校应积极探索研究生党支部建设创新路径，坚持以政治建设为统领，以增强组织力为重点，坚持培育为主、典型引路的整体战略稳步推进，努力为研究生教育工作开新局、谋新路。

（一）健全和完善研究生党支部组织建设体系

立足新时期，提升研究生党建工作的质量，要层次分明、全员配合，建立健全研究生党建工作制度体系。一是健全和完善工作制度，针对研究生思想政治教育和党建工作的实际，按照党建“双创”的创建要求，按照“七个有力”的建设标准和要求，健全和完善研究生党支部，建立有利于促进研究生党支部战斗力提升的党建工作制度。二是，建立全员育人的工作格局，统筹学校党委、院系党委、党支部三级组织体系，统筹研究生工作部、团委、党委等职能部门，统筹学院党委主要领导、研究生辅导员、导师、学生干部等工作力量，汇聚全员育人合力，形成“党政团”齐抓共管的工作格局[4]。三是要选优配强党务干部，对政治过硬、乐于奉献、敢于担当的优秀研究生党员重点培养。鼓励优秀青年骨干教师党员担任党支部书记，在学院配备负责研究生党建工作的专职管理干部。同时，加强对党支部书记、优秀青年骨干教师、优秀研究生党员的教育培训，提高他们的政治素养和业务水平。

（二）严格落实研究生党支部组织生活会制度

习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”党支部能否过好组织生活，直接决定了支部是否有坚强的组织力。研究生党支部要严格落实新时期党建工作的总体要求，严格落实党员三会一课、组织生活会、主题党日、民主评议等制度。坚持与时俱进，在研究生党员教育、德育工作等方面积极推进体制机制创新，促进支部积极探索符合研究生特点的组织生活形式。扎实开展党内主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，有序推进党史学习教育常态化长效化，强化政治理论学习，厚植研究生理想信念教育，开展党的群众路线教育实践活动。

作为高校黨建工作的中坚力量，研究生党员发展是保证发展党员质量的必然要求。但由于研究生学制一般为2～3年，发展党员要早作准备，要在研一入学就动员优秀学生积极向党组织靠拢。要坚持把政治标准放在首位，坚决杜绝唯学习、唯科研成果为评价标准。对研究生在政治思想、道德品质、学术品德、为人处事等各方面的综合表现，多途径、多方位地进行了解，坚持透明、公正的党员发展过程，保证入党材料的规范性、完整性。此外，要紧紧依托研究生党建“双创”，积极做好“样板支部”和“党员标兵”的培育、申报、推荐和宣传等工作，通过座谈、分享、调研等多种形式，多方法、多角度、多渠道展示优秀成果和优秀案例，形成一批可复制、可推广的典型经验做法，营造学先进、做典型、立榜样的良好氛围，不断提升研究生党建工作活力和影响力[5]。

（三）创新研究生党员教育管理的途径和方法

研究生党员管理工作一是必须坚持以学生为主体，把研究生党支部建设成为组织建设和思想教育的坚强堡垒，更好地把立德树人的根本任务落实到研究生党支部的各项工作中去。充分尊重研究生党员的主体地位，深入调研研究生在学业、生活、就业等方面存在的压力，充分了解研究生党员在导生关系方面是否融洽。建立党员“一对一”帮扶机制，搭建朋辈教育平台，给予研究生党员更多的心理辅导和精神支持。

二是创新党支部活动载体，要充分发挥新媒体网络育人主阵地作用，依托“互联网+党建”“智慧党建”等新型党建工作载体，创新开展研究生喜闻乐见的线上学习交流平台，实现学习内容的及时共享和宣传，守牢网上意识形态主阵地[6]。此外，加强党支部结对共建，通过“党建+业务”融合，创新开展社会实践、志愿服务等活动，找准共建的切入点和着力点，切实利用教工党支部与研究生党支部在教学、科研、创新活力等方面的优势，有效利用教工党支部的优势，以点带面，从而形成双方共赢的局面。

三是加大对党支部的考核力度，用好考核“指挥棒”，建立科学的评价体系，开展基层党建述職评议常态化考核和党支部民主评议工作常态化，在考核的基础上评选出优秀党支部、党支部书记，给予表彰奖励，同时择优推荐参加研究生党建“双创双树”评选，树立典型。

四、结语

研究生党建“双创”工作是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加强高校思想政治教育的重要举措，是落实立德树人根本任务的重要实践，有利于进一步提高高校党支部的建设质量，培养高素质专业人才，造就担当民族复兴大任的时代新人。高校要坚持以研究生党建“双创”为抓手，在创新研究生党支部建设的工作机制、组织形式、党员管理、创新载体等方面进行深入探索和研究，不断推进研究生党建与思想政治教育、价值引领和管理服务紧密融合、相辅相成，通过党建“双创”的开展与实践，不断提升研究生党支部政治功能和组织功能，从而为高校高质量研究生培养和卓越研究生教育提供坚实的组织保障。

参考文献：

[1]  中国农业大学.何谓党建“双创”及“五建五提升”[EB/OL].（2021-02-08）[2022-08-02].http：//news.cau.edu.cn/art/2021/2/8/art_10867_731136.html.

[2]  葛道凯.深入开展“研究生党建双创”活动 全面提升新时代江苏研究生教育质量[J].中国研究生，2018（10）.

[3]  马林海，温静.高校研究生党支部组织生活面临的新挑战与对策[J].高校辅导员，2011（6）.

[4]  张扬.高校研究生党支部建设的创新路径探索——以J学院为例[J].青年与社会，2019（6）.

[5]  孙晓庄，万德军，吴一凡，等.新时代高校研究生党支部“双创”工作研究与实践——以安徽建筑大学研究生第一党支部为例[J].领导科学论坛，2019（1）.

[6]  卢艺彬.新形势下高校“双创”型学生党支部建设探索——以福建农林大学研究生党支部为例[J].高校后勤研究，2021（2）.

收稿日期：2023-05-14

作者简介：李云锋，南京农业大学动物医学院助理研究员

基金项目：南京农业大学三亚研究院引导资金管理类项目“新时代高校党建‘双创对研究生党建工作引领性和实效性探究——以南京农业大学三亚研究院为例”（NAUSY-GL03）