做好机构改革方案和“三定”规定组织实施工作

●中央社会工作部

在党中央坚强领导下，在中央编办关心指导和相关部门大力支持下，中央社会工作部职责划入、实体运行、“三定”规定制定、人员转隶定岗等任务已顺利完成。

一、提高政治站位，深刻领会党中央组建中央社会工作部的重要意义

坚持把贯彻落实习近平总书记关于党和国家机构改革的重要指示和关于社会工作的重要论述作为首要政治任务。建部伊始，我们通过开展部理论学习中心组学习、开展“新部门新使命，我们怎么干”大讨论等，深刻领会、准确把握党中央组建中央社会工作部的重大意义和深远考量。深刻认识到，组建中央社会工作部是以习近平同志为核心的党中央着眼进一步加强党对社会工作的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大改革部署；是落实党的二十大精神，健全党的社会工作领导体系的重要举措；是加强党建引领基层治理，理顺行业协会商会党建工作管理体制，加强“两企三新”党建工作的迫切需要；是走好新时代党的群众路线，更好调节社会关系、化解社会矛盾、激发社会活力，巩固党的执政基础的重要保障。

二、聚焦重点任务，不折不扣贯彻落实党中央关于机构改革的决策部署

一是落实党中央要求，主动沟通对接。中央领导同志高度重视中央社会工作部组建工作，主持召开组建工作部署会，专程到部机关检查调研，听取工作汇报，提出明确要求。部主要负责同志到位后，立即组建筹备组，带队走访中央宣传部、民政部、国资委等部门，就机构、职能、人员划转和履职中的重点难点问题进行研究会商。2023年4月底，中央宣传部、中央和国家机关工委、民政部、国资委等部门转隶人员实现集中办公，5月初，中央社会工作部开始实体化运行。

二是拟订“三定”规定，明确职能职责。在中央编办的有力指导下，起草“三定”规定稿，突出作为党中央职能部门的功能定位，强化统筹推进、指导协调等职责，将原分散在相关部门的职责进行有机整合融合，按程序报批后由中央办公厅印发。同步拟订细化“三定”规定，重点把党中央赋予的职能职责落实落细，在处室设置和编制配备上体现向主责主业倾斜，经中央编办审核正式印发。

三是加强制度建设，理顺工作关系。聚焦机关科学化、规范化、制度化运行，制定印发《中央社会工作部工作规则（试行）》等制度规定。研究制定有关制度文件，明确中央社会工作部统一领导国家信访局有关事项，支持信访局根据有关法律法规在职责范围内开展工作。

三、认真履职尽责，推动各项工作顺利开局起步

一是推进人民信访工作和人民建议征集工作。密切配合中央信访工作联席会议，深入推进信访工作法治化。研究构建中央社会工作部指导、各方积极参与的人民建议征集工作机制，汇集社情民意。

二是推进党建引领基层治理和基层政权建设。围绕破解基层治理“小马拉大车”突出问题深入调研，推动设立工作协调机制，研究制定破解突出问题的若干措施。研究起草相关制度文件，加强社区工作者队伍建设。

三是扎实推进全国性行业协会商会党的工作、行业协会商会深化改革和转型发展。健全与登记管理机关、行业管理部门等的统筹协调机制。成立全国性行业协会商会党委、纪委。严格行业协会商会党组织换届、负责人人选审核等工作程序，推进党组织班子成员与管理层双向进入、交叉任职。

四是扎实推进“两企三新”党建工作。会同有关部门召开加强新业态、新就业群体党建工作专题会议，初步建立起中央社会工作部联系指导“两企三新”党建的工作体系。

五是扎实推进志愿服务和社会工作人才队伍建设。修改完善相关制度文件，健全新时代志愿服务体系。加强民间救援志愿力量建设，建成中国志愿服务协同平台。会同有关部门举办2023年全国社会工作者职业资格考试。