贵州省绿色金融支持乡村振兴发展的问题研究

摘 要：党的二十大报告明确指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”再次阐明了习近平总书记提出的“民族要复兴，乡村必振兴”的深刻意义和内在逻辑。绿色金融是助力乡村产业振兴，实现“绿色发展、循环发展、低碳发展”目标的助推器。金融政策与乡村振兴战略存在目标上的趋同性，而农村电商作为乡村产业发展的新模式与新载体，已经逐步成为乡村振兴的重要助力，与乡村振兴具有多维度的耦合效应。文章在探析贵州省绿色金融支持乡村振兴发展的基础上，重点提出农村电子商务发展的金融支持策略，面对农村电商发展过程中遇到的问题，应深刻认识到其深入发展是一场持久战，实现乡村振兴的美好愿景需要政府、社会、企业等多方协同努力，共同推进。

关键词：绿色金融；乡村振兴；农村电商；绿色低碳；产业振兴；农村现代化；乡村经济

本文索引：兰洋.<变量 2>[J].中国商论，2024（07）：-028.

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）04（a）--04

党的二十大报告指出，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”乡村振兴要充分发挥绿色金融的支撑作用，通过探索创新发展理念、健全完善政策机制、丰富绿色金融产品等，推动农业农村现代化发展。

乡村振兴需要新兴农业，绿色金融为其开辟新的融资途径，不断推动农村经济向集约型产业转变，可以最大化地满足绿色经济的发展需要。发展农村电商是实施乡村振兴战略的重要内容，发挥绿色金融的支持作用，开拓多元化的融资渠道，可为农村电商的发展提供资金支持。农村电商的发展不仅可以促进消费升级，还能带动农村经济的增长，最终实现乡村振兴战略。

1 绿色金融支持乡村振兴现状及创新策略

目前，在绿色金融支持乡村振兴过程中还存在一些问题。一是缺乏新理念新思路。城镇化成为现有金融机构资金支持重点的同时，却忽视了农村经济的发展。金融产业发展难、风险高、收益低、农村发展环境不成熟等问题成为制约乡村振兴的绊脚石，阻碍金融机构发挥支撑作用。一些金融机构对在农村发展绿色金融重视不够，对乡村振兴重宏观指导，轻微观操作，致使部分乡村绿色项目发展困难。二是制度欠细化完善。在推进乡村振兴战略的过程中，有些地方以宏观政策和相关实施意见为主，未制定配套的绿色金融支持细则，在具体实施过程中针对性不强。三是绿色金融产品种类单一。绿色金融产品品种以绿色信贷为主，乡村振兴可供选择的金融产品种类较为单一，加之已有的绿色金融产品同质化较为严重，缺乏科学的管理机制，无法形成协同效应，难以从根本上满足乡村经济的发展。针对这些问题，我国应强化问题导向，增强绿色金融服务能力，为推进乡村振兴注入金融“活水”。

（1）探索创新发展理念。乡村振兴为金融机构开辟了一条新的发展路径。新形势下，金融机构和农村经济主体要转变发展理念，紧抓乡村振兴的机遇，以绿色金融为落脚点，为乡村振兴的发展提供资金支持。金融机构是绿色金融的承担者，要不断推进绿色金融在乡村振兴中发挥作用。同时，政府要协调好金融机构与乡村振兴两者之间的关系，引导金融机构以绿色发展为方向，兼顾宏观调控与微观践行两个层面，在乡村振兴中助推绿色金融项目的顺利开展。

（2）健全完善政策机制。一是在分析贵州省实际情况的基础上，明确乡村振兴的服务范围，探究符合本地区实际的绿色金融政策，更好地满足乡村振兴的发展需要。二是充分发挥政府在乡村振兴的主导作用。地方政府要以绿色发展为导向，进一步发挥财政政策的宏观调控作用，引导财政资金积极为绿色金融支持乡村振兴提供补偿和保障，特别是在财政贴息、税收减免及投资补贴等方面，有效发挥财政和税收的作用，引导更多的社会资本投身到乡村振兴的绿色发展中，为提供绿色金融服务的金融机构分散风险，调动其服务的积极性。三是促进数字化转型。借数字经济的东风，有效利用云计算、物联网与人工智能等先进技术，构建新型化智慧化的農村金融服务信息平台，实现农村经济与生态文明等方面的信息整合与共享，提升农村绿色发展水平。

（3）丰富绿色金融产品。乡村振兴离不开大量资金的支持，绿色金融的发展可以拓展融资渠道。现有的绿色金融产品较为单一，绿色信贷等传统的绿色金融产品已不能更好地满足乡村振兴的需要。金融机构不仅要从乡村经济发展的实际出发，不断创新和打造符合贵州省农村实际发展的绿色金融产品和工具，最大化地满足农村绿色发展的需要，还要从融资成本出发，推出低成本的融资产品，以解决“融资难、融资贵”的问题。政府应加大对绿色资金使用的监管，确保每笔资金真正落到实处。

2 优化绿色金融服务，助力乡村产业振兴

近年来，贵州加大了绿色金融的创新服务举措，显著推动了农村产业的“绿色发展、循环发展、低碳发展”。例如，2021年9月，贵州省绿色金融发展创新领导小组出台《关于积极发展绿色金融推动绿色高质量发展的实施意见》，重点从机构建设、试点升级扩容、绿色经济金融融合协同、财政扶持、金融监管支持、对外合作等方面明确了22条工作措施；2023年《贵州省绿色金融改革创新专项工作方案》明确“十四五”期间绿色金融改革创新的工作目标和重点任务，在加快完善全省绿色金融机构体系、大力创新绿色金融产品和服务、开展省级绿色金融创新发展试点县建设、加强碳减排行业绿色金融支持、大力发展碳汇项目及碳汇交易、加强绿色金融项目库建设、积极探索绿色金融服务绿色发展新模式等方面提出了目标和措施。

经过近年来的试点探索，贵州绿色金融支持乡村产业振兴已取得了一定成效，积累了不少成功经验，但仍然存在着一些亟待解决的问题：一是绿色金融制度体系不健全，绿色金融项目的准入标准尚未覆盖农村绿色产业的全部类别，尤其是新兴绿色产业和地方特色产业的准入标准尚未建立，导致金融机构在制定绿色金融制度时标准不一；二是绿色金融基础设施建设不完善，专业化的绿色金融机构较少，绿色授信管理机制不健全，现代技术手段的运用普及度较低；三是农村绿色金融产品种类较少，符合本地产业特色的绿色金融产品更加不足，不利于农业产业绿色融合发展。因此，政府部门和金融机构需要在前一阶段实践探索的基础上，进一步加强协同合作，积极寻求绿色金融支持乡村产业振兴的“良方”，共同推进贵州省乡村产业振兴。

3 乡村振兴背景下农村电商发展现状

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大决策部署，旨在推动农业农村现代化，实现城乡区域协调发展，增强农民福祉和幸福感。电子商务作为数字经济的重要组成部分，能够有效解决农产品销售难、农民增收难、农村就业难等问题。

农村电商是指利用互联网技术和平台，实现农村商品和服务的在线交易和配送的商业活动，包括农村居民通过网络购买城市商品和服务，以及农村生产者通过网络销售农产品和服务。

2021年10月，商务部等六部门联合印发了《电子商务“十四五”发展规划》，明确提出要“与一二三产业加速融合，全面促进产业链供应链数字化改造，成为助力传统产业转型升级和乡村振兴的重要力量”，并提出培育农业农村产业新业态、推动农村电商与数字乡村衔接、培育县域电子商务服务，以不断带动下沉市场提质扩容。

乡村振兴背景下，农村电商发展中存在的问题：第一，缺乏电商人才和技术支持。在农村地区，很多农民缺乏电商运营和管理经验，无法熟练操作和管理电商平台。同时，农村地区的网络环境相对较差，缺乏高速、稳定的网络连接，影响了电商的发展。第二，农产品供应链短板。农村地区的农产品供应链相对薄弱，农民缺乏规范的包装和品牌建设。同时，物流配送也存在问题，配送时间长、效率低，影响了商品的送达和销售。第三，农村电商信用问题。在农村地区，消费者对于网购的信任度相对较低，存在虚假宣传、质量问题和售后服务不到位等问题，影响了消费者的购买欲望。

4 农村电子商务发展的金融支持策略

4.1 加快品牌培育建设

加快品牌培育建设可从以下五方面着手：第一，建立专门的农村电子商务品牌培育基金，用于支持农村电商企业的品牌建设。这个基金可以由政府、企业和金融机构共同出资设立，用于提供品牌设计、市场推广、产品研发等方面的资金支持，帮助农村电商企业提升品牌知名度和竞争力。第二，设立专门的农村电子商务创业支持贷款，用于支持农村青年创业者开展电商业务。这个贷款应该有较低的利率和较长的还款期限，同时还可以提供创业指导和培训服务，帮助创业者更好地开展电商业务并建立自己的品牌。第三，加强农村电商企业与金融机构的合作，提供更加便利的融资渠道。政府可以建立农村电商企业与金融机构的联盟或合作平台，通过共享资源和信息，为农村电商企业提供更加便捷和灵活的融资服务，帮助其加快品牌建设和发展壮大。第四，建立农村电商企业的信用评价机制，为信用较好的企业提供更加优惠的金融支持。政府可以运用大数据技术和信用评估模型，对农村电商企业进行信用评估，根据评估结果确定其融资额度和利率，并提供相应的金融支持政策。第五，加强政府对农村电商品牌建设的政策扶持。政府可以通过减免税收、提供土地资源等措施来支持农村电商企业的品牌建设，同时也可以加大对专业品牌培训、展会和推广活动的支持力度，帮助农村电商企业提升品牌影响力和市场竞争力。

4.2 推进电商平台扬长补短发展

随着农村电子商务的蓬勃发展，电商平台在农村经济发展中扮演着重要角色。然而，目前農村电商平台仍存在一些短板和挑战，需要相应的金融支持策略来扬长补短。首先，电商平台应加强对农产品的质量控制和溯源体系的建设。通过与农业部门和质检部门合作，建立起完善的质量检测和溯源平台，为农产品提供可靠的质量认证，增加消费者对农产品的信任度。金融机构可以提供低息贷款和风险补偿等金融支持，帮助电商平台完成质量控制体系的建设。其次，电商平台可以加强营销策略，提升农产品的知名度和美誉度。金融机构可以提供专门的市场营销咨询服务，帮助电商平台制定有效的品牌推广策略。同时，金融机构还可以为农产品建立保险保障体系，降低农产品质量问题和市场波动带来的风险，促进电商平台在品牌建设上的长足发展。重要的是，电商平台应注重用户体验和全球资源整合。金融机构可以为电商平台提供技术咨询和培训，提升平台的用户体验和技术水平。另外，金融机构可以通过资本运作和资源整合，帮助电商平台与国内外优质农产品供应商、物流公司和市场渠道进行合作，实现全球资源的整合和优化配置。如此，电商平台可以提供更多样、更高品质的农产品，满足消费者多样化的需求，提升农产品的附加值和市场竞争力。最后，电商平台在金融支持方面还需要加强风险管理和储备基金建设。金融机构可以提供风险评估和风险管控的专业服务，帮助电商平台规避运营风险。同时，金融机构还可以设立农村电商发展基金，用于补贴电商平台在农村地区的运营成本，并提供创业贷款和信用担保等金融支持，促进农村电商平台的可持续发展。

4.3 多渠道满足资金需求

首先，建立农村电商专门的金融服务平台，以便农村电商企业能够轻松地获取资金支持。这个平台可以与传统金融机构合作，提供融资渠道，并且专注于满足农村电商企业的资金需求。同时，借助互联网技术，这个平台可以提供便捷的申请流程和快速审批，以加快资金的到账速度。其次，建立农村电商风险投资基金，由政府和企业联合投资，为农村电商企业提供风险投资。这些基金可以专门用于支持农村电商企业的项目发展、技术创新和市场扩张等方面。同时，基金可以提供专业的管理经验和资源，帮助企业进行战略规划和市场营销。此外，可以加强与互联网金融机构的合作，以便提供更加多样化的金融产品和服务。互联网金融机构可以通过大数据分析和风控技术，为农村电商企业提供个性化的金融解决方案。例如，可以开设专门的农村电商企业贷款产品，提供灵活的还款方式和较低的利率，以满足企业不同阶段的资金需求。最后，鼓励农村电商企业发展自有金融服务平台，以减少对传统金融机构的依赖。这些平台可以提供电商平台资金结算、小额贷款和信用评估等服务，帮助企业解决资金周转和风险管理问题。这些策略的实施将为农村电商的发展提供强有力的金融支持，促进农村经济的蓬勃发展。

4.4 自主搭建电商平台

通过自主搭建电商平台，农村企业可以直接面向消费者销售产品，降低中间环节，提高营销效率和利润空间。首先，政府可以设立专项资金，支持农村企业自主搭建电商平台。这些资金可以用于购买服务器、建设网站、开发电商平台软件等费用。农村企业可以通过向政府申请资金来获得金融支持，用于平台建设的各个环节。其次，金融机构可以提供贷款和担保服务，支持农村企业自主搭建电商平台。农村企业可以通过向金融机构申请贷款来筹措建设资金，同时金融机构可以提供担保服务，为农村企业提供更多的融资渠道和信用支持。此外，金融机构可以提供金融产品，满足农村企业自主搭建电商平台的各种需求。例如，可以推出专门针对电商平台的融资产品，利用平台的流量和销售额作为还款保证，帮助农村企业解决资金需求问题。再次，政府和金融机构可以联合推出培训计划，提升农村企业自主搭建电商平台的技术和管理水平。通过提供培训和指导，帮助农村企业更好地运营和管理电商平台，提高平台的竞争力和盈利能力。最后，政府和金融机构可以建立电商平台的监管和评估机制，确保农村企业自主搭建的电商平台的合规性和可持续性。例如，可以建立电商平台的评估标准，对自主搭建的平台进行评估和监管，确保平台的安全性和消费者权益。

4.5 打通农村电商资金链条

一方面，金融机构应积极参与农村电商的金融服务，应提供低息贷款或贷款担保，帮助农村电商解决资金周转问题。此外，金融机构还可以与电商平台合作，提供金融产品，例如农村电商承运人员的融资租赁服务，以满足他们购买运输工具和设备的需求。鼓励大型企业、投资基金和天使投资者等参与农村电商项目，提供风险投资、股权投资等融资方式。政府可以和相关部门合作，设立专门的农村电商发展基金，引导社会资本投入农村电商领域。另外，金融机构可以与电商平台建立合作关系，为电商平台提供流动资金管理和支付结算服务，简化农村电商的资金流程。同时，金融机构还可以为电商平台提供风险管理及其他金融服务，帮助其提高经营效率和降低运营成本。另一方面，还需要加强农村电商从业人员的金融教育和培训。通过开展培训班、讲座等形式，提高农村电商从业人员对金融知识的了解和运用能力，帮助其更好地把握资金运作规律和金融政策的变化，从而有效地利用金融工具和服务，打通农村电商资金链，进一步推动农村电商的发展，促进农民增收和农村经济的繁荣发展。

4.6 短视频创造性入局，内容消费驱动电商惠农

短视频行业近年发展迅猛，已成为年轻人和农村消费者的主要娱乐和信息获取方式。为了促进农村电子商务的发展，本文认为可以通过以下金融支持策略來推动短视频产业与电商的结合。首先，可以设立针对农村短视频创作者的奖励基金。通过设立奖励基金，鼓励农村短视频创作者以电商为主题创作内容。这种奖励机制可以通过评选优秀作品，并给予奖金或其他奖励形式来实施。如此，农村短视频创作者会更加积极地进行相关创作，推动农村电子商务的发展。其次，可以建立农村短视频创作扶持基地，为农村短视频创作者提供场地、设备和技术支持等资源，帮助其提高创作水平和影响力。同时，基地可以与电商平台合作，促进创作者的作品被有效推广并实现商业化变现。如此，农村短视频创作者可以更好地发挥其作用，推动农村电商的发展。另外，可以设立农村短视频创意基金。这种基金可以资助农村青年创作者进行短视频创作，并给其提供一定的创作费用和营销支持。通过这种方式，农村创作者可以更加专注于创作与制作，提高作品的质量和影响力。同时，这种基金也可以与电商企业进行合作，推动农村电商的销售和推广。最后，加强农村电商与短视频平台的合作。通过与短视频平台合作，农村电商可以通过短视频创作者的影响力和传播力，达到更广泛的宣传和推广效果。短视频平台可以为农村电商提供更多的曝光机会和资源支持，帮助其更好地推广产品和服务。这种合作有助于农村电商与短视频行业的双赢发展。

5 结语

新发展阶段，我国“三农”工作的重心转向全面推进乡村振兴。以农村电商的活跃应用为先导，以电子商务为抓手全面带动数字乡村发展，全方位推动了乡村产业振兴、组织振兴、文化振兴、人才振兴。当前，我国正在有序推进国内统一大市场、国内国际双循环新发展格局的建设，将进一步为农村电商高质量发展提供动力。

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