以公民意识提升为导向的城市微更新策略探究——以天津市和平区为例

蔡静盈 CAI Jingying

采用文献研究法和综合分析法，以天津市和平区为主要研究区域，在其中心地段规划设计基于公民意识提升的城市景观，在引导城市居民提高个体公民意识的同时，针对城市中心绿色空间现存问题提出相应的解决方案，从包容性、引导性、规范性原则出发，对市中心老城区设施采用微更新设计方法进行重新规划，解决老旧社区设施老化问题。

公民意识提升；城市微更新；绿色空间；改造设计

0 引言

随着我国城市化进程不断加快，城市建设过于追求发展速度和利润空间，许多城市并未针对分布在中心区域的老旧城区开展有效的规划设计。随着社会生活方式改变，人口密度逐年增加，区域内现有绿地已无法满足人们的日常生活需求。为人们提供适宜的绿色空间，解决城市快速发展遗留的社会问题已成为规划学科关注的焦点。公民意识是在现代法治背景下形成的民众意识，是公民个人对其在国家中的政治地位和法律地位的自我认识。本文从理论层面和实践层面构建公民意识与城市微更新的内在关联性，以天津市和平区为研究重点，探究社区平疫状态下以公民意识提升为导向的城市微更新策略，以为其他城市空间微更新改造提供参考，并为未来公民意识的有效提升提供新的解决思路。

1 研究区域现存问题

和平区位于天津市中心城区核心段，是全市政治、文化、金融和信息中心，用地功能类型丰富，城市格局别具特色。和平区整体居住人口密度高，老龄化程度高，易感人群多，人均绿化面积严重不足，部分居住区与旅游景点、商圈交融导致流动人口会占用部分常住人口的绿地面积。

1.1 公共设施使用率低

场地内现有活动器材使用率低且较为陈旧，对其缺乏合理的管理和维护，难以为居民提供舒适便捷、健康安全的日常活动。因年久失修造成露天健身器材等设施老化和功能缺失，使居民更倾向于在空地开展自发的户外活动。户外座椅可容纳人数有限，相邻休息区相隔较远，导致人们之间的交流减少，休息区与活动区在空间上分割严重。

1.2 周边道路拥挤

场地位于潼关道边界，周边道路均为双向两车道，道路狭窄但车流量较大。道路两侧存在车辆乱停乱放、无人管理等现象，经常造成交叉路口处早晚高峰长时间的交通拥堵，对人们出行活动造成影响。

1.3 空间活力缺失

场地目前处于半废弃状态，四周被封闭栅栏环绕，空间形态单一且较为闭塞，缺乏个性与吸引力，使人们不愿在其内长时间停留，鲜有设施可反映城市历史文化特色。

2 公民意识及提升原则

2.1 公民意识

公民意识的实质是公民提高自己作为主人翁对国家、社会和其他公民的责任感,社会主义公民意识的基本构成包括独立的主体意识、积极的法治意识、自觉的权利义务意识、合理合法的民主平等意识、传统与时代结合的公德意识以及顺应全球化潮流的国际意识。公民意识具体体现在4个方面：①参与意识，公民应具有积极参与公共权力运行的主体意识，在参与过程中，公民体会并实施自己的权利和义务，从而逐步形成理性的参与意识；②责任意识，责任意识指公民根据其身份履行相应责任，在遇到涉及国家政治和社会利益的问题时，必须自觉维护公共利益，克服个人或群体利益；③规则意识，根据明确的规则来协调各种各样的冲突和行为，而非由一个人或一个利益集团来决定结果；④主体意识，公民对自己在国家中主人身份的认同和感知，认识到自己是作为国家的主体和主权的保护者而存在的。

2.2 提升原则

2.2.1 包容性原则

居民的个体条件呈现多样化态势，若要基于多变的个体属性进行统一的公民意识引导，则对于景观设计的包容度要求较高。城市小型景观是紧密融入城市居民生活的户外绿色空间，应以包容性设计为原则，具体表现为引导居民积极参与公共权力的运行，体会自身的权利、义务以及自由参与活动。

2.2.2 引导性原则

在疫情防控期间的公众防护指南中，注意事项包括3条，即勤洗手、人与人之间保持距离、保持健康的生活习惯。基于公民意识的引导性设计原则主要目的在于提升公民意识中的人格意识及责任意识。

2.2.3 规范性原则

自1978年以来，我国法律制度愈加完善，但与之匹配的公民规则意识尚未形成，社会文明尚有提升空间。基于公民意识的规范性设计主要目的在于提升公民意识中的法律意识及主体意识，具体表现为对于法律制度的遵守、对于国家个体的认同及对于公共精神的提高。

3 微更新设计策略

3.1 设计原则

以微更新设计手法改造公共绿色空间，创建城市口袋公园，进而营造出让使用者感到舒适自在的场所（见图1，2）。大部分吸引人的户外公共绿色空间均有较强可达性，其所处环境的小气候较为优异，空间设施恰当合理，可保障使用者的心理安全。随着设计方法不断完善，将老城区视为完整的生态系统进行完善及更新，以使用者的心理需求、生理需求和活动需求为出发点开展设计，不仅可改善城市环境，还能为市民休闲放松提供场所。

1 某口袋公园休闲活动区效果

2 某口袋公园人群休息区效果

3.2 构成要素

3.2.1 物质形态要素

城市口袋公园设计既要考虑为人提供沟通和交流的活动空间，又要考虑综合因素的影响。景观设计应首先考虑物质形态要素，包括空间、设施、交通等可真实接触到的实体要素，即口袋公园最基本的要素层次，主要目的在于满足使用者对功能的基本需求，此外对于使用者的不同活动需求也应一并满足。城市公共绿色空间规划设计不能仅停留于城市空间美化层面，还应对居民的精神需求给予满足。

3.2.2 文化心理要素

作为与口袋公园使用者日常活动联系最密切的影响因素，文化心理要素有助于体现城市内涵，展现城市历史。建设公共绿色空间不仅要考虑常住人口的使用需求，还要考虑外来流动人口的使用需求。老城区公共绿色空间设计应关注城市自身的景观风貌，在整体环境下因地制宜进行创新，才能在投入建造成本后实现对自然资源的最大化利用。

3.3 设计策略

通过构筑物和景墙营造连续的小型半封闭性空间。疫情防控期间，飞沫传染的距离为1.0～1.5m，2.0m为绝对安全距离，通过有规律地设置凹凸平台，可合理控制人与人之间在停滞状态下的距离。疫情防控期间，最能体现公民意识以及无私奉献精神的是城市中忙碌的“最美逆行者”，如医护人员、警察、消防员等，通过装置设计及雕塑布置为其营造“逆行”空间。此外，通过光投影形式引导人们行进的方向，与其他装置结合，对其进行相应的心理暗示。

4 结语

公民意识提升的最好途径是在与人们生活息息相关的环境中开展教育引导，研究以天津市和平区为例，探索通过微更新设计手法解决城市中心绿色空间现存问题，加强城市环境建设，助力城市建设高质量发展，满足人民对美好生活的向往。