浅析科技型企业全面预算管理问题及其解决路径

丁晓燕

（作者单位：德和生物科技有限公司）

全面预算管理是提升企业财务管理能力与水平的重要方式。企业推行全面预算管理能够实现对各项资源的合理配置，合理管控项目预算资金，科学考评预算执行效果，为企业生产经营指明发展方向，推动企业顺利实现发展目标。随着我国经济的迅猛发展，国内企业迎来了发展热潮，大部分企业将全面预算管理视作生产经营中的重要举措，并致力于不断提升全面预算管理能力与水平。但部分科技型企业在推行全面预算管理时仍存在些许问题，因此，找准问题并提出具体的解决路径对企业发展尤为必要。

一、全面预算管理在企业发展中的作用

当前，很多企业都将全面预算管理视作实现战略发展目标的重要方式。全面预算管理在企业中的作用主要体现在以下几点：第一，通过科学编制企业预算、强力实施预算、全面动态化监管，实现对企业经营项目的科学化管理，促进企业不同部门间、管理者与员工间实现信息互通，营造规范化的管理氛围，科学配置企业各项资源，提高各项资源的使用效率，促进企业顺利达成经营目标；第二，通过全面预算管理，能够不断优化企业生产经营，及时发现企业经营管理中的弊病，促使企业完善各项规章制度，构建以预算为主的评价体系，强化预算落实，为企业经营发展提供有力保障，提高企业的管理水平，促进企业实现战略发展目标。

二、科技型企业推行全面预算管理存在的问题

（一）预算编制与企业战略目标存在偏差

企业将可持续发展作为重要发展战略，并通过明确发展方向、制定发展方案、确定发展方式、创新竞争战略等方式实现发展目标。通常情况下，企业所制定的战略周期较长，多数科技型企业将3～5年作为实现战略目标的周期，而预算仅仅是对某个年度的资金安排计划，难以做到与企业长远发展战略高度契合，因此企业编制的预算与企业战略目标间存在明显偏差，一旦二者偏差过大，就会影响企业战略目标的顺利实现[1]。

（二）员工对全面预算管理存在认知偏差

企业全面预算管理是对企业所有人财物的全方位布局与管控，要求企业业财实现有机统一。但分析发现，部分科技型企业的部门员工常常将全面预算管理视为财务部门的工作，未切实参与到预算管理工作中，导致财务部门难以对其他部门的数据信息进行采集，加之财务部门对业务部门的工作内容缺乏全方位了解，常常在编制下年度预算时采取“基数+增量”的办法，致使最终所编制的预算缺乏准确性与规范性。可见，业务部门与财务部门对全面预算管理缺乏正确认知，导致部门间在预算编制上产生矛盾，使得全面预算管理对企业正向作用的发挥大打折扣[2]。

（三）企业预算调整不及时

部分科技型企业的预算在年初编制完成后，中途不再进行适时调整，且很少有科技型企业会对预算执行期间出现的问题进行定期评估、动态调整。由于企业经营处于不断变化发展的状态，若管理部门不能根据具体情况对企业预算做出调整，将不利于企业对人财物进行合理分配，从而导致全面预算管理无法充分发挥促进企业发展的积极作用。

（四）预算工作设施与技术落后

诸多科技型企业注重加大对技术创新的投资，而忽视了对内部管理的投资。尽管大部分科技型企业想要通过推行全面预算管理的方式促进企业实现稳定发展，但因企业长期使用旧的技术与设施，未及时购买新型设备，更新预算管理技术，导致设备运行不畅，业务部门无法及时将预算数据反馈给财务部门，财务部门也无法在规定时间内完成对各业务部门预算的汇总编制，全面预算管理整体工作效率低、误差大，严重影响了下一年度预算的顺利执行[3]。

（五）管理考核体制机制尚不健全

很多科技型企业在考核体制机制上存在问题，其原因如下。第一，考核形式缺乏个性化与多样化。尽管部分科技型企业制定了考核办法，但由于考核形式单一，且考核内容与员工实际不相符，考核的作用无法被充分释放。有些科技型企业将经济性手段运用在考核中，以此来激发员工工作的积极性，但这种激励效果缺乏可持续性，难以从根本上促进企业生产发展。第二，部分科技型企业尚未将考核指标与全面预算管理目标相融合，使得预算考核的作用仅体现在企业财务指标上，因此预算管理考核结果的准确性全面性有待考量。第三，考核沟通渠道不畅。一些科技型企业的管理者在考核员工期间未将企业战略目标与员工工作实际相结合，员工不了解考核的价值，企业管理者与普通员工间缺乏有效沟通，同时存在未及时将预算考核结果反馈给员工，因此难以从根本上发挥考核的作用。

三、科技型企业全面预算管理问题的解决路径

（一）结合企业发展战略科学编制并执行预算

科技型企业在预算编制时要将企业可持续发展目标与企业年度目标相结合，既要注重企业短期投入，又要注重长期收益，平衡短期目标与长期目标间的关系，在推动企业不断创新发展的同时提高企业经济效益。要保证企业所有员工都能够积极参与到预算的编制与实施中。企业要切实结合不同部门的工作职责，制定与之相符的预算管理内容，精准分析企业内外部发展形势，保证预算编制的客观性与科学性，高效衔接业务部门与财务部门的预算管理工作，实现全面预算闭环管理[4]。

例如，科技型企业的营销部门要结合产品的市场需求编制预算，明确产品营销支出费用，同时还要保证产品销售回款的有效性。企业生产部门要结合产品库存和营销情况编制生产计划。企业物资部门在编制预算时，要切实按照产品生产所需费用，同时结合库存的产品原材料、原材料采购时长等完成物资采购预算的编制。企业科技部门要结合当前科技需求实际与科技研发项目运行实际，明确项目研发所需费用，有效分析并监管科技项目预算情况。人力资源管理、基础建设及后勤保障等部门要切实结合不同职责分工，有针对性地编制预算。各个部门的预算最终由企业高层管理者负责审核审批，保证各部门预算目标与企业长期战略目标相统一，增强企业预算管理目标的准确性与科学性。同时，企业在推行全面预算管理时，要及时根据实际情况科学调整预算方案，强化对预算实施结果的考评分析，最终实现企业利益最大化。

（二）树立正确的全面预算管理理念

想要充分发挥全面预算管理对企业可持续发展的重要作用，就要先树立正确的全面预算管理理念。首先，企业高层管理者要正确认识全面预算管理在企业可持续发展中的积极作用，高效审核企业各项预算数据，将全面预算管理视作评价企业管理工作质量的重要指标，有效提升企业管理能力与水平。其次，定期开展对员工的全面预算管理教育与培训，使得企业普通员工认识到全面预算管理在推动企业实现可持续发展方面的价值与意义。最后，无论是企业高层管理者还是普通员工，都要正确认识到企业推行全面预算管理能够实现对各项资源的合理配置，增加企业经济收益。全面预算管理是对企业人财物的全方位有效管理，该工作的顺利完成需要企业高层管理者对预算项目进行科学谋划，也需要所有员工都切实参与到预算管理中，通过业财部门正确编制预算，实现企业最终战略目标。

（三）保证预算编制的准确性与科学性

首先，企业管理者要切实结合企业发展目标、员工专业技能与素养、企业管理状况等实际情况科学编制预算，坚持“明确战略发展目标、提高整体发展效益”的原则[5]，加强上层管理者与基层员工的沟通交流，统筹兼顾不同级别的预算需求，保证项目预算指标的有效性。其次，预算执行期间，预算管理者要始终坚持客观性原则，充分认识到企业正处于不断变化发展中，所以要根据实际情况适时调整预算。

（四）贯彻落实预算管理各项工作

将预算管理落到实处是企业开展全面预算管理的关键，预算管理的成效直接决定了企业是否能实现可持续发展。企业在贯彻落实预算管理各项工作时，要发挥预算的指导约束作用，切实按照要求层层推行预算管理，保证预算任务能够落实到具体部门、具体项目、具体人员，实现权责统一，高效推行全面预算管理。

（五）实现预算管理信息化

伴随信息技术的迅猛发展，实现预算管理信息化对于企业强化内部建设具有重要意义。第一，结合科技型企业重点项目类型与发展特性，打造适宜的预算管理软件，通过整理与分析各项数据，从多层面、多维度增强预算的准确性，实现各项数据信息的高效传输与数据的动态更新，有效提升企业的预算管理能力与水平，促进企业预算目标与战略发展目标有机统一。第二，建立全面预算管理信息管理平台，设置集预算数据收集、整理、分析、审批于一体的自动化管理功能，同时开设重要项目预算费用提醒、预算费用查询等多项服务。运用预算管理系统时，按照提出申请再向领导请示的方式设置流程，所有预算申请都要按照规定流程完成审批，实行预算管理信息化，使相关工作人员按照规定要求实现对预算申请单的自动审批。如果预算数据出现错误，系统将会通过自动报警的方式提醒财务人员，防止后续预算管理工作中出现数据偏差[6]。

（六）完善考核体系

建立完善的考核体系是有效激励企业全员参与预算管理工作的重要内容。首先，构建完善的企业激励体系，制定贴近员工实际的预算考评办法，规范预算考核标准要求，为考核提供依据。同时注重将日常考核与年终考核有机结合，密切公司战略发展目标与绩效考核目标间的关系。其次，根据企业各部门的实际情况制定考核指标，保证各绩效考核指标的可操作性与科学性，把企业全面预算管理工作的推行与企业高层管理者及普通职工的利益相融合，实现权责统一，保证企业预算管理的规范性与客观性。同时，建立预算管理的奖惩机制，激励业务部门员工积极主动参与到预算管理中。最后，选择适宜的考核方式，对不同项目的考核方式要有个性化与差异化，采用客观公正的态度进行全方位考核，使得全面预算管理工作的考核结果能够切实提升工作效率，为企业创造更多的经济收益，促进企业实现可持续发展。

四、结语

推行全面预算管理是科技型企业实现可持续发展的必经之路，因此，企业要采用正确的方式编制预算、执行预算、监管预算，开展预算绩效评价。无论是企业高层管理者还是普通职工，都要正确理解全面预算管理对企业发展的重要性，保证预算编制的准确性与客观性，将全面预算管理贯彻落实到企业发展中，建立健全预算考评机制，不断完善企业全面预算管理工作，推动企业获得更多的经济收益，最终实现可持续发展。