实施全面预算管理以提高企业预算水平

［摘 要］现阶段，全球经济整体发展速度减缓，呈现低迷之势，世界格局和经济格局更是处于风云变幻阶段，内外部环境复杂多变使得我国企业面临诸多挑战。企业在日常运营管理过程中要想实现可持续发展，扩大生存空间，就需要积极采取切实可行的措施，有效预防各种不确定风险。全面预算管理在企业中的实施主要是结合企业当前的战略发展目标，通过对企业内部资源进行科学配置，从而达到控制企业成本、提升企业经营管理效率的目标。基于此，本文研究将主要围绕全面预算管理展开论述，在阐述全面预算管理概念的基础上指出企业加强全面预算管理的必要性，之后再对企业实施全面预算管理工作的过程中存在的问题进行精细化研究，从而针对不同问题找出个性化的优化策略，以此帮助企业规范业务流程、提升预算编制质量。

［关键词］全面预算管理； 必要性； 存在问题； 优化路径

［中图分类号］F27文献标志码：A

随着我国市场经济体系的健全和完善，企业也得到了长足发展，特别是企业管理范围正在逐步扩大，管理深度也在不断延伸。预算管理作为企业管理的重要环节，其管理质量将直接影响企业总体发展，对控制企业成本支出、减少资源浪费发挥着关键作用。全面预算管理作为一种全新的管理模式，开始被越来越多的企业采用，成为企业加强预算管理的首要选择。然而在具体的运用阶段受各种因素影响，企业在全面预算管理过程中还存在诸多问题，这在一定程度上影响和阻碍了全面预算的实施效果。因此，有必要在工作中进一步加强对全面预算管理的研究，从而帮助企业不断提升预算水平，实现效益最大化目标。

1 全面预算管理的概念

全面预算管理作为一种体系化的管理模式，其显著的特点就是全面性，在具体运用阶段，主要是通过对企业各项业务、资金、数据等各项资源进行高效整合，在此基础上健全和完善绩效考评体系，从而切实提升企业管理效率，促使企业实现战略目标。全面预算管理通常包括自上而下、自下而上、上下结合三种管理模式。首先，在正式开展全面预算工作之前，企业管理层需要结合实际情况综合考虑市场环境变化以及企业内部发展趋势，从而明确总体目标。其次，在开展全面预算编制工作时需要秉持先进的管理理念，确保总体目标能够经过层层分解，最终落实和定位到每一个责任部门和对应的员工，使其能够在全面预算管理工作中各尽其职。最后，要对预算目标进行动态化和实时分析比对，跟踪全面预算的实际完成情况，且及时在运营过程中发现问题并解决问题，以此有效提升企业预算水平，促进企业长久发展［1］。

2 全面预算管理的必要性

2.1 有效控制企业财务风险

企业加强全面预算管理能够有效控制财务风险，在控制成本的基础上实现利润最大化目标。在全面预算管理过程中，企业内部各项资源能够得到有效整合，企业的战略目标也能顺利实现。预算管理阶段使用流程管理，可以最大限度地减少和规避潜在风险，将特定的工作和资源整合结合起来，从而实现对资源的精细化分配。此外，全面预算管理也要求各部门保持密切合作，通过及时沟通交流有利于促进资源合理利用，这对企业财务风险的防范也能起到一定的促进作用。

2.2 提高企业财务效益

实施全面预算管理有助于企业提高财务效益，通过强化内部财务控制，提高企业资金管理水平。在企业日常运营阶段，金融的支撑和渗透往往会影响企业整体经营质量。而财务预算作为全面预算管理工作中的一项关键内容，可以从不同方面如实反映企业在一定时期内的财务状况和业绩情况。这一过程中通过制定个性化会计准则，就能科学评估企业财务情况，在和预算指标的对比分析过程中也能帮助企业及时发现和规避各种问题，在规范企业业务发展方向的基础上有效帮助企业提升经济效益。此外，全面预算也可以实现对成本的高度控制，通过对各个环节进行精确预测和把握，帮助企业决策人员更好地将资金投入适宜的领域，从而提高资金利用率，促进企业稳健发展［2］。

2.3 帮助企业制定明确的发展目标

全面预算管理工作的开展能帮助企业制定明确的发展目标。任何一个企业在运营期间都需要先确定自身的战略目标，之后再借助切实可行的预算管理方式促使长远战略目标能够得到分解和细化，通过采用动态的方式最终促成战略目标实现。全面预算管理作为企业实现战略目标的重要保障，可以对企业的总体运营活动进行量化，以此方便对发展目标进行实时监测。与此同时，全面预算管理在实施阶段也为企业各部门制定了长远和短期两种发展计划，借助部门目标的制定，使其和企业整体战略目标相一致，可以切实增强公司凝聚力和核心竞争力。此外，企业管理者也能从不同视角审视和检查公司的运营和发展状况，这有利于为企业战略发展目标提供更好更科学的指导。

3 企业全面预算管理工作实施过程中存在的问题

3.1 全面预算内涵理解不透彻

现阶段，我国大部分企业在实施全面预算管理工作时，有关预算管理制度的认识都存在理解不透彻等问题，这在一定程度上影响了预算管理的实施效果。首先，许多企业员工将预算单纯看作是财政部门的工作，这就导致在全面预算实施阶段，特别是在全面预算管理体系的构建中容易丧失全局观，使得全面预算管理难以落到实处。其次，企业员工对于预算、规划以及预测这三个词汇在概念上的认识较为模糊，这就导致实际开展全面预算管理工作时，往往没有明确的战略方针作为指导，进而使得企业年度规划和具体的行动方案出现较大偏差，这一背景下全面预算管理自然也就无法发挥作用，对企业的长期发展也难以产生积极影响［3］。

3.2 预算管理缺乏明确的战略

从企业当前预算管理工作的开展和实施来看，虽然相较以往得到了一定的发展，但是整体上和发达国家还存在明显差距。部分企业预算方案的编制缺乏全局观，从原因上进行分析，主要在于企业预算管理人员缺乏对企业战略目标的了解，在实际编制预算时也未能结合企业战略目标进行调整和规划，这就导致预算编制淪为单纯的形式主义。当外部环境发生变化，企业战略目标也可能随之变化，如果这一过程中企业没能及时调整和改进预算编制，就会使得预算编制和企业战略目标相背离。而且，企业编制预算时也存在指标不明确、职责归属不清晰等问题，加上各部门之间沟通不及时，常常会影响预算执行，导致预算管理无法实现预定目标。

3.3 考评和激励机制不健全

从企业全面预算管理实施的现实情况来看，虽然大部分企业开始在运营管理过程中应用这一管理模式，但是有关考评和激励机制等配套体系并不健全，这就导致在预算管理工作中经常出现不同问题。具体表现在三方面。首先，在绩效考核过程中将关注重点集中在年终考评上，一定程度上忽视了过程纠偏，没能对全面预算的执行情况进行动态化和实时性监督，进而错过整改时机。其次，对实际工作无法使用量化方式进行考核的工作，在考核规范的制定上也存在不合理不具体等问题，考核项目未和工资薪酬相挂钩，从而降低了部门员工的工作积极性，影响了工作效率的提升，在工作中还容易出现和其他部门人员相互推诿的问题。最后，一些企业虽然在全面预算管理过程中将考核激励机制和工资薪酬挂钩，但是在年终考评后采用的激励评价方式相对单一，只有奖励机制或者只有惩罚机制，这就导致全面预算管理丧失权威性，从而影响预算管理效果［4］。

3.4 预算管理信息化程度不高

信息化时代背景下，越来越多的企业在进行管理时开始采用信息化管理手段，通过健全和完善信息化管理平台从而实现对内部各项数据信息的全面化和动态化收集，并且将数据分析结果应用到全面预算管理工作中，从而切实提高管理水平。但是从预算管理信息化系统的建设情况来看，大多数企业在具体的构建过程中未能根据全面预算管理的要求以及企业自身的战略发展目标进行科学规划和统筹设计，在软硬件设施的应用上也欠缺科学性和合理性，这就导致预算系统的建设和企业发展实际不匹配，可操作性和执行力度较差，甚至还会影响预算管理效率，降低企业财务工作的质量。

4 企业全面预算管理的优化路径

4.1 增强企业全面预算管理意识，提高企业预算水平

首先，全面预算管理人员需要增强责任意识，转变预算管理理念，与时俱进，在日常工作中要加大全面预算管理宣传力度，确保其他职能部门的工作人员能够了解全面预算管理的内容，促使企业全体员工参与全面预算管理工作，加深预算管理认识的同时为推动企业稳定持久运营做出重要贡献。

其次，全面预算管理人员应该从宏观、微观等不同视角对企业管理工作进行全面分析和系统研究，结合预算执行的相关需求制定预算管理规划，确保规划本身科学和合理，不断创新预算管理思维，并从实践中逐步落实。在实践过程中应该根据企业的发展方向，在充分考虑企业主营业务执行情况和业务拓展需求的基础上积极转变预算管理方向，促使全面预算管理效果达到最佳。

最后，在进行全面预算管理工作时，管理人员需要多措并举，积极推动各职能部门在预算管理思想上调整和转变，通过加强企业文化建设，在企业内部营造健康的全面预算管理工作氛围，并在平时的运营活动中加强思想理念宣传教育，以此为全面预算管理工作的高效落实提供有利条件。

4.2 加强全面预算管理，建立预算目标体系

首先，企业要结合自身发展情况完善全面预算管理，制定明确的预算编制目标，确保预算流程明晰，在这一过程中把握预算编制方向，避免出现预算流程不规范的问题。与此同时，企业还要健全和优化预算编制流程，对不同环节的预算职责和操作内容进行规范，以此推动预算管理活动有序开展。

其次，企业要根据市场环境的变化不断调整和创新预算指标体系，最大限度确保预算编制科学和合理。在具体的工作实践过程中应该建立预算目标体系，并采取适当的手段对预算执行情况进行动态监控，及时跟踪和检查全面预算的执行情况，方便第一时间发现问题并调整预算战略，防止出现预算执行反馈不到位的问题。

最后，为了确保全面预算管理工作目标顺利实现，企业还需要加大组织建设力度。在具体的工作开展过程中不断健全全面预算管理机构，明确各个机构的职责权限，确保全面预算管理可以渗透到企业不同的职能部门，在职能部门的相互沟通中增强预算管理效果，确保差异化工作协调并进，在部门联动合作中促进全面预算管理目标的实现［5］。

4.3 制定明确的奖励和惩罚制度，优化绩效评价

首先，企业要想保证战略目标顺利实现，就要结合发展实际制定详细的预算考核管理办法，在充分考虑企业战略目标的基础上明确财务管理目标和非财务管理指标。企业需要将预算目标层层分解，在这一过程中划分责任主体，调动全体员工的预算管理热情，真正建成涵盖各部门以及全体企业员工的预算考核体系，以此增强预算执行效果。

其次，企业要不断完善考核机制，增强预算管理刚性，将各部门、各部门负责人以及各部门员工作为具体考核对象，以月考核为周期定期公布考核结果。在预算考评环节要坚持从不同角度进行分析，结合平衡计分卡等工具，分别从学习与成长、客户与财务等方面构建专业化和规范化的指标考核体系，使其真正做到客观公正，从而发挥考核评价的真正作用，借助考评机制调动员工全面预算管理的自觉性。

最后，在利用平衡计分卡对考核激励机制进行改进和优化时，企业需要根据具体的预算管理工作内容科学设置奖惩手段，结合企业管理运用阶段不同工作人员的职责要求，促进财务绩效评价和绩效考核评价多元融合，在此基础上发挥平衡计分卡的显著优势，利用其绘制更加生动直观的分析图表，以此完善和改进绩效考核标准，真正发挥绩效考核实效，增强考核激励效果，调动企业全体员工的积极性，为全面预算管理提供充足的人力支撑。

4.4 借助信息化手段，加强全面预算监控

首先，企业需要结合时代发展趋势，充分发挥互联网以及大数据技术的显著优势，促进全面预算管理模式朝着多元化发展和转变。在现代化企业发展过程中利用信息化技术进行全面预算管理，可以切实提高预算管理执行质量，从而不断丰富预算管理内容，提高预算管理工作效率。

其次，企业在日常运营中要结合信息化建设的发展方向，不断优化全面预算管理系统，确保信息化系统在功能上更加完善，最大限度避免在预算管理阶段出现信息孤岛等问题，在促进预算管理模式创新的同时加大预算监控，通过信息化设备实现对预算过程的全方位监督，提高预算管理效果。

最后，企业在进行预算管理时，也要借助5G技术和信息共享，确保业务端的各項数据信息能够在第一时间得到传输，并通过大数据技术对搜集到的数据进行深度分析和挖掘，以此提高数据处理的精确性和完整性，从而提升全面预算管理水平，为企业战略目标的实现提供必要的数据支撑。

5 结语

企业开展全面预算管理工作时往往会面临较多的困难和挑战。为了全面增强预算管理效果，企业必须从实际出发，不断完善和改进预算管理机制。具体来看，企业需要在明确预算管理问题的基础上分别从增强预算管理意识、建立预算目标体系、制定明确的奖惩制度、发挥信息技术优势这四方面予以优化，从而为推动自身长期发展提供坚实可靠的保障。总之，全面预算管理作为企业管理工作的关键和核心，其发展质量将直接影响企业的长远利益，因此企业必须对其给予高度重视，通过不断创新和改进预算管理流程，从而促使预算目标的顺利实现。

参考文献

［1］冯金雁. 提升企业全面预算管理水平的几点思考［J］. 金融客，2023（3）：93-95.

［2］任军. 基于云会计的企业全面预算管理研究［D］. 济南：山东师范大学，2022.

［3］钱科龙. HY制药企业全面预算管理优化研究［D］. 绍兴：绍兴文理学院，2021.

［4］张建波. 基于超越预算视角的A汽车制造企业全面预算管理优化研究［D］. 重庆：重庆理工大学，2021.

［5］周颖. C银行全面预算管理中存在的问题及对策研究［D］. 重庆：西南大学，2020.

［作者简介］肖芳颖，女，黑龙江哈尔滨人，黑龙江利康投资有限公司，中级会计师、中级经济师，本科，研究方向：全面预算管理、资金收支管理。