以人为本理念在国企人力资源管理中的应用研究

黄克诚

摘要：当前，我国社会经济进入高质量发展阶段，提升国企发展实效是企业面临的迫切任务，人力资源是国企管理体系中的重要部分，对企业保持持久竞争力具有重要意义，国企转型发展中做好人力资源管理非常重要。传统人力资源管理模式不能有效合理分配人力资源导致人才流失，新时期以人为本理念受到社会各界的重视，应用以人为本理念有利于提升企业人力资源管理实效性。研究概述国企人力资源人本理念管理内涵，论述国企人力资源管理应用人本理念的意义，提出基于人本理念的国企人力资源管理策略。

关键词：以人为本理念；国企人力资源管理；应用

以人为本是现代企业管理的重要理念，以人为本理念注重企业中员工的地位与价值。随着社会的不断发展，国企体制改革深入推进，人力资源管理方式发生巨大变化。市场经济下企业竞争日趋激烈，对企业管理方式理念等提出新的要求。计划经济时期国企劳动人事制度为非竞争性，严重挫伤劳动者工作积极性。随着企业体制改革的深化，传统人事管理模式暴露出各种弊端难以适应现代社会的发展需求，运用以人为本的理念有利于企业招纳留住人才，国企人力资源管理中要坚持以人为本的理念，从企业实际出发创建完善以人为本的管理机制，包括科学决策与激励机制，创建和谐的企业文化氛围等，要充分重视人的主体地位关心尊重职工发展，通过评估现有人员完善人力资源规划方案，充分体现出人文关怀，实现以人为本管理模式转变。

一、国企以人为本人力资源管理模式

以人为本理念是企业组织人才管理时以人为中心进行管理，核心原则包括尊重个人价值，释放天性发展潜力等。人力资源管理是根据企业发展战略要求对人力资源合理配置，确保企业战略目标实现的管理活动。企业通常通过调整薪酬等方式贯彻以人为本，建设企业文化提升员工工作积极性，使员工的能力在企业中得到充分挖掘与体现。以人为本理念可以体现企业员工与社会的天然联系，企业坚持以人为本理念可以实现可持续发展。国企人力资源以人为本管理有利于提升企业员工综合素养，树立员工的主体意识增强企业的竞争力。

当今知识经济时代，经济全球化水平不断提高，企业要充分利用资源确保其生存发展，有效的人力资源管理成为企业发展成功的关键。我国人口资源丰富，但综合素质有待提高，创新型人才缺乏是制约科技进步的重要原因。以往我国国企在计划经济体制下对员工管理停留于人事管理层面，大多数国企中员工能力与职务不适应，存在人力资源浪费现象，企业管理层次过多机构膨胀。当前我国经济体制向市场经济转轨变革，国企努力建立现代企业制度，管理者逐渐意识到人才的重要性。要结合我国国情根据国企特点树立以人为本的观念，将员工作为企业第一重要资源与客观生产条件进行开发维护。以人为本理念是按照现代科学理论将人作为管理要素主体，充分发挥人的主动性，保证企业稳定发展的现代化管理方法，是新时期调动人积极性挖掘潜能的最佳方法。以人为本要纠正将人视为活机器的错误观念，基于企业经营角度设计开发人力资源。

国企人力资源以人为本管理有利于提升企业知识生产力，保持企业持久竞争优势。首先，人力资源是企业发展中的核心战略资源，以人为本理念的渗透可以使员工感受到企业关怀增强主体意识，充分调动员工的工作积极性，使员工自觉参加知识技能培训逐步提升员工的职业素养。其次，忽视以人为本的人力资源管理导致人才吸纳能力不足，不利于企业的持续发展。员工对企业缺乏认同感容易在工作时产生懈怠，国企要通过以人为本管理理念给予员工足够人文关怀，充分展现职工的创造力。最后，深入贯彻以人为本理念是在尊重个人优势基础上为企业创造更大效益的方法，以人为本人力资源管理模式下企业管理者可以深入挖掘员工个人特质，充分发挥员工的潜在价值有利于提升企业的生产力。

二、国企人力资源管理问题分析

随着人类进入知识经济时代，创新型人才成为制约经济增长的关键因素。现代市场经济下企业间的竞争实质是人才竞争，加强人力资源开发管理才能帮助企业构建高效的人才队伍，推动企业快速健康发展。国企传统人事管理模式不能适应企业改革发展的需求，制约国企的持续快速发展。随着以人为本理念的推广，国有企业人力资源人本管理取得一定成绩，但目前实践中仍存在许多问题，需要全面分析国企人力资源管理现状，探索以人为本理念下的人力资源管理应用策略。

（一）國企人力资源管理存在的问题

近年来，我国企业人力资源管理水平得到显著提高。我国西部地区国企经济发展与管理水平落后，中东部地区国企管理水平较高，但相比发达国家在人力资源管理上仍存在很大差距。国企人力资源管理模式受到计划经济体制束缚未与时俱进，虽然建立现代企业管理制度引入人力资源测评系统，但仍处于传统人力资源管理模式，缺乏激励与约束机制的人力资源管理模式不能适应企业的发展。现阶段国企人力资源管理在人才培训激励与使用等方面仍存在诸多不足。

近年来一些国企赋予人力资源管理新的内涵，但仍未摆脱旧的人事管理体制。市场经济下企业人事管理具有很大的自由权，但未摆脱旧体制下的工作方法。由于企业管理者缺乏人才储备意识，对人力资源管理缺乏长远目光。国企人力资源管理存在突出问题表现为人力资源结构配置不合理，分配制度不能以效率优先兼顾公平。国企人力资源管理普遍存在未树立先进的人才管理理念，人力资源投资力度不足收益率低。首先，国企人力资源管理采用内部培训为主的方式，企业培训通常与人才利用部门分离，企业中情大于法的人事管理模式普遍，国企人才市场培训员工较少。其次，人才资源使用上以内部提拔为主，我国国企具有很大的保守性，通常通过内部调节满足新的工作岗位需求。最后，国企人力资源录用晋升与辞退制度不健全，国企员工身份存在铁饭碗现象。

国企人力资源管理部门局限性主要是没有为企业发展服务，在人员招聘、晋升调配等方面忽略其任务性质，人力资源管理观念不能跟上经济发展要求，要将人力资源管理理念与企业经营战略结合充分发挥导向作用。企业经常将社会对人的伦理道德方面要求作为评价员工的尺度，管理方法上以人治法治结合为基本特征，以统一顺应企业领导者思路发展为对职工的基本要求，重视对员工的整体全面考察忽视工作表现。企业内外环境改变对人员素质提出更高的要求，有些企业在扩大规模后管理人员人数迅速增加，企业面临人才聘用问题，大多数国企在选人用人等企业人力资源管理中注重亲缘地缘关系，由于缺乏严密的企业制度因人情破坏规则现象时有发生；缺乏利益分享机制无法做到奖罚分明。国企用于人力资源方面投资较少收益低，国企人力资源管理缺乏有效的市场机制，由于人力资本开发渠道不畅通影响人才的流动。

（二）国企实施人本人力资源管理面临的困境

我国国企改革方向是建立现代企业制度，人本管理要求运用各种激励手段调动员工的积极性，根据人的思想行为规律抓好企业文化建设。国企人力资源人本管理在曲折中发展，传统体制下人力资源人本管理流于形式。人本理念人力资源管理逐渐得到企业的认可，但目前大多数国企中开展人本理念人力资源管理仍面临缺乏有效的激励与约束机制，对企业文化缺乏了解重视不够，人力资源开发不利利用不充分，将人力资源管理等同人本管理等现实困境。

随着我国改革的深入，国企在管理中学习借鉴西方管理经验，在人力资源管理中突出以人为本理念，实施人力资源人本管理取得良好成效。但当前国企实行人本理念人力资源管理仍存在思想观念理论指导缺陷与管理实践误区，体现在思想观念上对人本管理重视不足，理论体系不成熟对实践指导性不强；管理实践中将人力资源管理与人本管理割裂，单纯注重企业发展忽视员工发展，人本管理局限于企业内部，人力资源管理人本理念贯彻不够。很多国企对企业文化建设缺乏了解，不少企业领导者仅注重企业物质与制度文化建设，忽视企业精神价值观的培育，企业文化与目标不一致，导致不能将人力资源管理融入人本管理。国企受到社会政治经济等因素的影响，管理中不能从满足需求角度考虑调动职工积极性，激励手段过于单一僵化，大多数职工干部利益需求不能得到有效激励。

国企人力资源开发利用问题主要是劳动者主体意识淡薄，积极性较低，人力资源素质教育培训工作缺乏长远目标，企业开发人力资源潜能方法陈旧。企业职工自身文化素质低，教育培养得不到应有重视，技术人员难以适应新技术的挑战，许多企业教育实施效率低。国企调动职工积极性方式通常以工资奖金福利等外部激励手段为主，忽视良好组织环境的培育。随着全球竞争的加剧，国企开展人力资源管理等同于人本管理，赋予人本管理浓厚的功利主义色彩。西方一些成功的企业对人本管理具有积极的实践，如，惠普公司以尊重信任的企业精神文明，我国国企未汲取人本管理的精髓，将人本管理作为万能的金字招牌，在人才争夺中以人本管理吸引注意，将人本管理异化为管理核心，成了人本管理的精神实质。

三、以人为本理念在国企人力资源管理中的应用对策

现代企业以人为本理念的人力资源管理是传统与现实的产物，应根据实际情况选择创立适合的管理模式，随着社会政治的变革不断改革，更好地实现企业发展目标。要借鉴西方现代以人为本管理思想的合理内核，总结市场经济中企业人本管理改革实践经验，纠正规避人力资源人本管理误区，从企业员工、文化与环境要素方面架构，探索具有国企特色的企业人力资源以人为本管理模式。

（一）基于以人为本理念的国企人力资源管理思路

1. 国企人力资源人本管理原则

以人为本理念的人力资源管理是对人的尊重关怀，国企人力资源以人为本管理核心是将人的全面发展视为企业的最终目标，服务对象是组织内外的利益相关者，人本管理成功的标志是企业与成员个人目标统一。人力资源以人为本管理以对人的塑造开发为目的，基本要素包括民主文化与激励参与及培训开发等方面，人本管理各要素以民主管理为基础核心。国企人力资源人本管理是包括思想制度与方法的综合体系，涉及完整的制度设计与系列先进的管理方法，要坚持科学的原则有效开展人力资源以人为本理念管理。

国企以人为本理念的人力资源管理要遵循以落实员工权利为基础，以职工素质技能提升为目的，坚持管理为企业员工发展服务的原则。一是企业员工是国企的主体，要通过重构国企权利体系落实劳动力所有权。二是员工素质技能的提高是企业竞争力的提高，员工的身体技能与文化素质相互统一，员工在企业中从事劳动是劳动者素质技能综合作用的结果，对员工素质技能提高不局限于技能素质，培育高尚品质，磨炼坚强意志等是人本管理的重要内容。企业要通过开展多种文体活动促進员工相互沟通增进集体团结。三是人力资源人本管理中不能以约束压制监督员工提高劳动生产效率，人本理念管理要求管理者了解满足企业员工的需求，为员工创设良好环境，使员工作为劳动者的价值得到充分发挥。四是人本管理基于尊重员工，要承认个体在知识技能与经验态度等方面存在差异，要求在管理中坚持个性化原则，为员工设计适合成长发展的道路，创造和而不同的宽松氛围，针对不同的员工可以适度调整组织架构。

2. 构建以人为本理念的国企人力资源管理模式

企业人力资源管理随着社会经济发展不断改进，现代企业管理形成新的发展趋势，以往企业管理过多强调制度纪律约束，忽视员工主动性创造性的发挥。现代企业管理中心转移到对人力资源管理，提倡鼓励发挥员工的潜能满足职工多样化需求。传统管理理论重视对生产过程与组织控制的分析研究，将劳动者视为机器的附属物，不能适应国企改革发展的要求，现代人本管理理论采用特定的方法充分发挥人的积极主动性。国企要从人才招聘，员工管理与职业规划等方面构建以人为本的人力资源管理模式。

第一，人才招聘是企业人力资源管理的关键环节，国企要广泛吸纳引进优秀人才。在招聘中要尊重人才给予应聘者展现自我的机会，应综合考虑应聘者的实践能力与工作态度等，提高面试考核的公平性吸引人才。企业可以针对特殊人才提供相应优惠条件，满足其合理要求使应聘者感受到企业的诚心愿意留下发展。在岗人员可以根据职位采取相应的激励措施，如中层管理者要确保员工付出与回报对等避免人才流失，基层员工可根据企业经营效益提高薪酬水平。第二，员工管理是企业人力资源管理的核心，国企应用人本理念要加强员工管理。要优化员工考核约束机制，构建完善的员工绩效考核体系。定期对员工进行公平考核，对考核成绩突出的员工给予奖励做到奖罚分明。第三，以人为本理念主张员工与企业共同发展，国企人力资源管理应用人本理念要帮助员工进行科学职业规划，入职半年的员工可采取针对性培训，使员工职业能力得到提升。新入职员工可采取业绩比赛方式了解职业能力，根据岗位特点分配到合适的岗位。

（二）国企人力资源以人为本管理策略

当前人力资源管理成为企业管理的核心职能。以人为本理念与企业人力资源管理具有紧密联系，以人为本构建现代企业人力资源管理体系核心要点是以自律与他律结合的约束机制为中心，实现员工与企业共同发展目标。国企人力资源管理要将人本理念贯彻到生产经营各环节中，从组织计划培训与领导激励等方面开展人本人力资源管理工作，塑造以人为本的企业文化。

1. 人本理念在国企人力资源管理中的运用

国企基于人本理念的人力资源管理要形成内外结合的柔性约束机制，注重员工的培训与开发，形成以人为本的人力资源管理理念。首先，以往很多企业高层管理者不重视人的因素，如今全球经济竞争环境发生深刻变化，传统以静态的生产因素为决定竞争成败的关键不能适应时代的发展，企业必须以新的市场技术与产品及管理理念强化竞争优势，将人力资源作为差异动态化资源。企业要构建包容的工作环境使劳动关系和谐化，加强员工的培训开发提高综合素质，在企业制度中建设体现尊重关心人的核心理念。其次，以人为本管理思想将人视为组织重要的资源，打破传统无本管理理念，将员工视为积极参与企业经营管理的主体，人本管理思想下员工的约束机制不同于传统管理模式，可以构建自律约束形成内外结合的柔性约束机制。柔性管理强调情感心理的管理，通过挖掘人内隐的潜力调动员工的主动性。以自律为主的约束机制中管理者要信任员工，使其能对自己的目标思想与行为进行自我管理。再次，员工素质是促使员工产生良好工作绩效的个性特征集合，人力资源管理理论与实践存在密切联系的发展方向，员工素质模型是研究挖掘提升岗位任职者能力素质，构建适应企业员工实际的素质管理模式，可以在企业构建素质模型时将品德作为全员核心胜任力的重要内容。最后，现代企业人力资源开发管理重视人才选拔与任用。人才选拔重点领域是吸引与评价，要求企业构建合理的薪酬体系给予员工公平的回报。科学的人力资源管理要注重薪酬外部公平性，内部不同岗位员工付出与回报方面实现公平。

2. 探索国企人本思想人力资源管理途径

国企推动人本理念的人力资源管理是系统的工程，要从建立以人为本的管理机制，建立完善人本管理制度方面提供保障。当前国企人本理念人力资源管理工作中面临忽视人才培养选用缺乏有效的教育激励机制，忽视企业文化建设难以集聚员工智慧力量。面对经济全球化的趋势，国企要赢得国家竞争优势，需要了解采纳全球性运营理念，必须牢固树立以人为本管理理念，要营造以人为本的企业文化实施文化经营战略，坚持以人为本引进培养优秀员工实施人才兴企战略。

第一，文化经营战略是为适应知识经济时代需求提出的企业经营战略，文化经营战略从以实物形态为核心转变为以人为核心分析管理企业生产经营活动，其核心是以人为本营造企业文化培育积极的企业竞争。企业需要积极向上的风气充分发挥员工的潜能，要充分尊重关心与了解员工，个体具有独立的人格与自尊自强意识，企业要尊重员工才能使员工产生亲切感，发现员工的优缺点因材施教。企业要了解员工的思想生活与能力爱好等多方面情况，了解员工的需求才能针对性满足增强员工的主体意识。要坚持奖罚分明的原则，员工出现错误要及时教育批评。培养人包括职业技能教育與思政教育，企业实行制度化管理是由人治进化为法治，企业人本管理应将刚性与柔性管理结合。

第二，才华出众的员工是企业竞争取胜的支柱，目前我国大力推行人才强国战略，国企应大力推行人才兴企战略，建立适当的激励机制留住人才，要引进优秀人才培养适用人才，强化激励留住人才。经济时代，知识更新速度快，企业要通过学习提高员工的专业技能，加大人才培养力度对普通员工进行在职教育，从培养对象目标与内容方式等方面限定与普通教育的区别，员工在职教育应与其从事职业相关。员工在职教育要突出职业性，加强对员工进行思政教育，做好企业理念目标与精神教育等。激励是通过设计适当的外部奖酬形式与工作环境，借助信息沟通激发引导归化员工的行为，通过调整外因调动内因。激励手段分为奖励与特殊激励，奖励激励核心是奖罚分明公正，企业实施奖励要注意及时奖励满足员工需求以精神奖励为主；企业实施惩罚要坚持公平适度与及时反馈等原则，注意奖励与惩罚结合，以奖为主惩罚为辅。

四、结语

人力资源管理是决定国企核心竞争力的关键要素，国企管理中要重视人才培养，合理整合人力资源实现企业持续健康发展。转变企业人力资源管理理念，提升管理水平成为国企管理的重要任务，人力资源管理作用日益受到重视。国企要想占据有利竞争地位需要在人力资源管理中利用以人为本理念，应立足于自身实际情况，积极贯彻落实以人为本管理理念，为员工职业发展提供良好的环境，充分挖掘员工潜能，通过有效的员工招聘帮助企业获取德才兼备的人力资源，运用合理的激励约束人力资源形成核心竞争力。要注意在实践中不断总结经验，构建完善的人力资源管理体系。

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（作者单位：江西省中融物资贸易集团有限公司）