铁路应急救援及综合实训基地关键问题探究

张瀚

摘要 铁路应急救援及综合实训基地是保障国家及地方铁路行车安全及铁路事故应急救援的重要场所，其功能定位为建设规模提供依据。为保障国家能源集团煤炭运输大通道的安全性及事故应急救援，文章针对包神铁路集团管辖范围铁路，以择址新建铁路应急救援及综合实训基地设计为例，对基地功能定位及设计规模、选址位置、总平面布置等关键问题进行探究，总结了铁路应急及综合实训基地设计构思和一般方法，旨在为类似项目提供研究思路。

關键词 铁路；应急救援；综合实训；基地；设计研究

中图分类号 D630文献标识码 A文章编号 2096-8949（2024）03-0180-03

0 引言

国能包神铁路集团有限责任公司负责包神、神朔、甘泉、塔韩四条铁路的资产管理和生产运营，总营业里程达872 km，占国家能源集团铁路总里程40.6%。包神铁路集团管辖共有59个车站，74条专用线，在建装车点6个[1]，铁路营业总里程较大，跨越复杂多样的地理区域，在系统内外多种因素的共同作用下各种突发事件时常发生。这些突发的铁路安全事件直接影响铁路系统正常运营，对事故人员的生命、国家能源运输及财产安全产生重大威胁。因此，建设国能包神集团铁路应急救援及综合实训基地将作为事故救援列车、救援设备机具、物资存储和指挥应急管理的根据地。同时，基地内可开展不同工种（包括工务、供电、电力、通信、信号等）、多种模拟场景（包括模拟桥梁、模拟隧道、整体道床、区间正线、长大坡道及小曲线半径等）综合性的实训演练，通过现场实训应急演练和综合实训，全面总结事故救援经验，加强国能包神铁路集团应急预案体制与地方应急联动预案工作实施，增强区域发展安全建设，为我国煤炭运输大通道提供安全保障[2]。

1 包神铁路及周边铁路网救援现状分析

国能包神铁路集团在神木北站设有神木北铁路救援列车中心，该中心处于包神铁路集团铁路管辖范围的南端，北部区段存在铁路事故救援设施空缺的问题，无法解决事故快速救援的问题，且救援中心内救援设施设备简易，集团公司各部门及各工种，无法实现系统化、规范化、标准化的实训演练和职工综合培训。

甘泉线在金泉站设有救援点，目前通过采用社会化租赁协议，兼顾铁路事故的救援任务，远期甘泉线扩能拟建金泉铁路救援列车中心，可基本满足甘泉线事故救援任务。此外，国铁集团在包头站设有铁路救援列车中心，可补充承担国能包神铁路甘泉线部分区段的铁路事故救援任务。

2 项目建设功能定位

新建包神铁路应急救援及综合实训基地应满足以下功能定位：

（1）以国能包神铁路集团有限责任公司既有线为主，兼顾跨区域联合铁路事故救援。

（2）实现承担重载铁路不同工种、多种模拟场景的实训演练和综合培训的任务。

（3）建设智慧化、数字化、科研型的应急救援基地。

（4）肩负周边地区自然灾害应急处置、社会公益救援任务。

（5）承担国能集团铁路建设工程中隧道坍塌的应急救援任务。

（6）预留满足救援区域内空中救援应急物资紧急输送的需求。

3 选址方案

3.1 选址原则

（1）应以包神铁路集团周边路网布置现状为依据，新建铁路应急救援基地应设在区域路网枢纽中央，构建满足具有多层级服务功能的救援网络。

（2）新建铁路应急救援基地应承担满足救援半径为250 km的救援任务。

（3）选址应结合铁路运输区段货流密度及运量，铁路应急救援基地应设置在货运量较大、货流较密的线路区段附近，事故发生频率较高区段方可保证救援的效益性。

（4）基地应以包神集团管辖铁路沿线距市区较近的位置进行选址为原则，便于生产、生活等保障物资运输，有利于各站段、部门实训演练人员的集结和基地职工通勤。

（5）基地选址应符合当地土地空间规划等相关条件要求，便于项目建设审批。

3.2 选址方案

根据国能包神铁路集团有限责任公司铁路管辖范围、沿线车站分布及周围地理环境等相关因素，结合该项目功能定位、建设单位选址意见，选取五处位置进行研究，分别为神木北站、乌兰木伦站、万水泉南站、金泉站和敖包沟站。国能包神铁路救援列车设施规划示意图如图1所示，选址方案对比分析表如表1所示。

综上所述，敖包沟站选址包神、塔韩、巴准、神朔等铁路的交汇区，且此区段铁路货运密度较大，是包神铁路集团应急救援的重点区域，同时有利于日常救援实训演练和综合培训组织。因此，推荐铁路应急救援及综合实训基地选址设于敖包沟站附近地块。

4 总平面布置方案

结合地块形状特点，应急救援基地整体布局呈南北方位，整个基地内布置划分为铁路应急救援区、铁路救援实训演练区、地面救援及演练区、办公生活应急指挥区，体能训练区、辅助生产与物资存放区及空中救援预留发展用地。

铁路应急救援区：设救援列车停留库及边跨1座，轴线尺寸为250×（18+6）m，满足轨道起重机及救援车辆的停放、日常保养等整备任务；救援列车停留库及边跨南侧区域设轨道起重机砝码标定区，承担起重机试机、旋转、称重标定等作业。

铁路救援实训演练区：共设10股道，股道X1和X2中央区域设起重机条形称重基础，满足轨道起重机1线吊转3线救援演练要求；股道X3和X4靠近铁路场区南部依次设50 m整体道床，50 m模拟桥梁演练区，60 m模拟隧道演练区，满足模拟整体道床、桥梁、隧道实训演练功能；股道X6中央设100 m起重机条形称重基础，满足轨道起重机多种机车车辆类型的救援吊复演练功能。

办公生活应急指挥区位于基地内西北方位，设应急救援中心综合楼，其内设综合办公、应急指挥中心和培训中心；南侧正对设职工宿舍楼，中央设广场；广场西侧设职工食堂，中央广场东侧设职工停车场。

体能训练区位于办公生活应急指挥区南侧，设室内外体能训练场地，可满足职工的救援体能强化训练；辅助生产与物资存放区设于救援列车停留库的西侧，辅助生产区内设消防、给水泵房、污水处理站、锅炉房、通信铁塔；物资存放区设物资存放库、室外存放堆场，可堆放实训演练的钢轨、轨枕及扣件等物资备品；东侧设中央设演练主席台1座，周边设有环形通道，引道至北侧的停车场内。

地面救援演练区设地面救援车库1座，库前设地面演练硬化区，满足社会面救援、通用车辆的停放和日常保养以及地面演练功能；地面救援演练区南侧设空中救援预留发展用地，未来可实现直升机停放和救援起降功能；其南侧设救援燃料存放库1座。

基地内设环形道路满足消防要求，设2处出入口，连接至场外通往市政的道路。基地围墙占地约125 600 m2。铁路应急救援及综合实训基地总平面示意图如图2所示。

5 结论

（1）铁路救援及综合实训基地承担着铁路运输安全和畅通保障，保护人身安全和财产安全的重要使命。通过该项目的建设，可承担国能包神铁路集团管辖范围内铁路的事故救援及救援指挥任务，确保国能集团铁路线路运营安全，实现我国煤炭运输大通道的安全保障，为我国經济可靠、可持续发展创造条件。从整体上提升重载铁路应急救援能力水平。对保障我国重载铁路应急救援处置、 提高救援效率、减少事故损失均具有重要现实意义。

（2）铁路应急救援及综合实训基地的功能定位应根据相邻线国铁线网救援列车设施分布及规模，结合国能包神铁路集团应急救援及综合实训基地的主要职责范围，参照《铁路救援列车管理办法》《国家隧道应急救援队建设暂行标准》综合确定其功能定位。

（3）根据项目建设功能定位和主要职责范围，结合国铁集团各局铁路救援基地建设标准和规模，基于国能集团重载铁路的事故救援方法和应急方案，确定该项目铁路应急救援基地规模。

（4）基地选址应在结合功能定位、设计规模及良好的接轨条件等基础上，还应结合管辖范围内路网分布，铁路运输区段货流密度及运量，承担救援半径范围宜为250 km，区域路网枢纽中央，距市区较近的站段，便于生产、生活等保障物资运输，利于各站段、部门实训演练人员的集结和基地职工通勤，并符合地方政府相关部门审批要求。

（5）基地的线路、房屋、设施和设备的布置应根据生产性质、作业要求，结合地形、水文和气象条件，充分考虑消防、通风、采光、环保和城市规划等方面要求，力求做到布局紧凑、顺畅、经济合理。

参考文献

[1]任卫东. 包神铁路应急救援保障能力研究[D]. 北京：北京交通大学， 2013.

[2]徐建光. 我国铁路突发事件应急管理体系研究[D]. 成都：西南交通大学， 2010.