中国式现代化职业教育评价体系改革

■王楠

（辽宁建筑职业学院，辽宁 辽阳 111000）

《国家职业教育改革实施方案》中明确指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。职业院校以培养高素质技术技能型人才和为经济发展提供高水平智力支持为己任，努力推动实现第二个百年奋斗目标，建成中国特色社会主义现代化强国，全面推进中华民族的伟大复兴。加快形成现代职业教育办学理念、提升职业教育人才培养质量，构建职业教育办学体系是办好中国式现代化职业教育的根本体现。

一、中国式现代化职业教育评价须遵循的基本原则

（一）系统、可行性原则

运用科学合理的评价方式进行教学评价，以评价数据为参考，依据教学活动的本质规律，设定科学的、客观的教育教学评价指标，实事求是地对授课主体和听课主体进行评价。制定实施方便、操作简单的专业教学评价程序，设置全面、简洁的评价体系指标评价方式。

（二）权威、公正性原则

严格遵循教学评价指标，依据客观实际情况，秉持客观公平公正的态度，不掺杂主观情感对专业教学质量进行评价。将评价结果作为年度考核、职称评定、课题申报，外出进修、评优评先等的重要依据，充分体现评价结果的真实权威性。对教学质量评价结果表现优秀的教师，给予适当奖励，调动教师的教学积极性，提高竞争力，以此推动教育教学水平的全面提升；对于教学质量评价结果较差的教师，实行“一票否决”制，对于评价极差者，可考虑调离教育教学岗位。

（三）定期、经常性原则

专业教育教学评价工作具有定期性和经常性。教学质量情况是实时的、动态的、时刻发生变化的，因此对教学质量的评价要遵循教学规律，定期、经常的开展。对教学质量的评价结果也在随着评价的常态化而随时变化、调整。督促教师时刻端正教学态度，努力创新教学手段和方法，不断提高教育教学水平，以推动职业教育的教学质量保障体系顺利运行。

（四）动态、创新性原则

根据经济社会的实际需求和科学技术的不断发展、对人才需求标准的不断提高，及时调整教学评价体系的指标、标准和评价方法，以确保教学评价的科学性和合理性。根据不同的培养对象、不同专业方向设置、不同的人才培养模式创新制定不同的教学评价指标。随着科技的发展，信息化手段的不断进步，要充分利用各种电子终端，例如，通过网络、APP 及其他评价使用的平台来对教学质量进行评价。

二、中国式现代化职业教育评价体系建设基本要求

国家职业教育改革实施方案中，提出建立职业教育质量评价体系，要倡导多元化的评价主体，完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量评价机制，积极支持第三方机构开展评估。围绕职业教育办学模式和人才培养机制，确定行业、企业、政府、职业院校等作为中国式现代化职业教育办学质量评价的主体，积极吸纳行业企业专家、政府人员、教育专家、行业协会等热心职业教育的社会各方人士，将评价客体定义为人才培养过程及学生，实施多元评价，提高利益相关方对人才培养质量的满意度。

建立起以专兼结合督导为底线控制、竞争力评价为激励、第三方评价为补充的“三位一体化”人才培养质量评价体系，围绕教师专业水平、学生职业道德及技术技能水平、就业率、社会反馈等构建评价指标体系，形成清晰、细致、可测的评价标准，借助信息化手段的运行工作机制更加成熟。

三、中国式现代化职业教育评价体系推进路径

（一）发挥督导评价对办好中国式现代化职业教育的底线控制

1.形成“督、评、导、改、踪”的闭环动态督导评价理念

遵循《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》秉持质量立校的原则，以提升教育教学质量为目标，围绕教育教学改革、师资能力水平提升、师德师风建设、课程思政建设、立德树人、学生职业道德培养等方面，创新形成“督、评、导、改、踪”的闭环动态督导评价理念。

（1）“督”即对教学管理、学生管理的督促。督导发挥督管职能，通过检查、指导，配合教学管理部门对二级院部的教学安排、过程管理和教学质量等方面全方位进行专家权威的监督，及时向教学管理职能部门反馈信息，确保国家教育方针、法规、政策的落实掷地有声；学生是教育的主体，“督”还要体现在对学生的督学，督促学生管理部门教育学生努力学习、掌握、应用知识，提高学生职业素养、引导学生树立对他人、对社会、对国家的责任感。

（2）“评”即对教学质量的评价。对专业、课程、各个教学环节进行专项评价，通过建立科学、全面的教学评价指标，对二级院部的教育教学管理过程及教师在实施教育教学工作的过程进行公平、客观的量化评价，反映出二级院部的教育教学管理和教师在教育教学工作中的优势和不足，各教学单位可以通过教学督导作出的分析和评价进行科学的整改，以达到人才培养目标的要求。

（3）“导”即教学建设的指导。根据教学质量的评价结果，以提高专业建设、促进教师发展为目的，在教学管理、教风学风、师德师风、教师成长等方面提出改进工作的意见和建议，启迪点化，引导激励，做好分类指导。

（4）“改”即教学问题的改。按照提出的意见和建议，参与到教学管理和教师教学的改进过程中，树立服务意识、责任意识，从专业建设、教师发展、人才培养、教学实施等方面给予过程化信息、技术、理念的服务。发挥督导的新价值，拉进督导与二级院部和教师之间的距离，缓和由“监督者”身份造成的反感，调动了教师教学改革的能动性和自觉性，从而助力学校教学质量的提高。

（5）“踪”即教学效果的踪。对改进后的教学效果进行反馈式跟踪，通过师生座谈、学生信息员评价，了解改进成效，发现优秀教学典型案例，推广宣传，交流学习，促进教学质量的全面提升。

形成“督、评、导、改、踪”的闭环动态督导评价理念，促进了全校教职工树立“全过程、全方位”的督评观、质量观，不断提升全校师生的质量意识和对学校高质量提升的认同感，形成浓厚的质量文化。

2.形成以立德树人为目标的督导评价指标体系

不断完善新时期职业教育督导评价标准，推动了覆盖广泛、高效运转、结果科学、有力问责的职业教育督导评价体系的形成。以新时代教师队伍、教材改革、教学方法创新为重点，加大师德师风评价权重，融入课程思政评价元素，对教学过程中职业道德的养成、思想政治教育的推进和工匠精神培育融入进行了科学合理的评价，以此作为人才培养质量的底线控制标准，坚持督教、督管与督学并重。制定督导工作相关管理办法，进一步对职业院校的督导工作职责、标准、范围及督导的选聘原则提出了规范化导向，指导制定职业院校督导队伍建设方案（见附表1）。

附表1 课堂教学质量评价标准

（二）发挥竞争力评价指标对办好中国式现代化职业教育的激励作用

1.形成办学质量的竞争力评价体系模型

办好中国式现代化职业教育要从办学质量、创造科研价值的能力以及社会的认可度等几方面来实现，办好中国式现代化职业教育的实现标准应从四个方面设立竞争力评价指标维度：教学水平、科学研究、社会服务、社会声誉。以世界通用做法确定评价基准，选取最能体现中国式现代化职业教育人才培养水平的指标作为观测点，制定出一级指标评价标准4 个、二级指标评价标准9 个、三级指标评价标准20 个，根据评价指标的重要性和影响力科学合理分配评价指标权重比例，建立综合评价办法，采取定性和定量分析相结合的方式，评价结果数据以量化分析为主，形成了具有权威性的办学质量科学评价模型。

2.形成办学质量的竞争力评价指标体系

办学质量的竞争力评价指标一级指标评价标准4个、二级指标评价标准9 个、三级指标评价标准20 个作为主要观测点，由“教学水平”“科学研究”“社会服务”和“社会声誉”四个指标构成一级指标；由“师资水平”“专业（群）水平”“学生满意度”等9 个指标构成二级指标；由“生师比”“硕士及以上学历占比”“杰出人才”等20 个指标构成三级指标，突出关注人才培养、科研贡献、社会评价等重点问题，引导职业院校适应社会发展的需要，进行职业教育人才培养质量的评价（见附表2）。

附表2 人才培养质量的竞争力评价指标

（三）发挥第三方专业机构评价对办好中国式现代化职业教育的独立、公正作用

通过引入第三方外部评价机制，提供一系列职业教育办学质量评价的解决方案，对人才培养质量过程中针对学生成长、教学质量、师资保障等方面进行监测，借助外部力量从毕业生中期发展情况、用人单位评价结果等方面开展应届毕业生质量跟踪监测专业诊断。通过开展第三方评价，提供具有公信力的第三方客观数据作支撑，帮助职业院校更加客观地了解教学质量、学习行为、学习效果等问题，形成具有指导意义的第三方质量评价报告，打破内部评价带来的主观壁垒，充分发挥第三方评价的纠偏作用。

（四）发挥信息化手段对中国式现代化职业教育评价的优化作用

人才培养状态数据、绩效考核数据和督导教学质量评价数据作为了中国式现代化职业教育办学质量评价数据的主要来源，数据的真实性、全面性、准确性较高，数据以年作为统计单位具有时效性，能够真实反映人才培养个层面和阶段的矩阵状态。以第三方调研评价作为中国式现代化职业教育办学质量评价数据的补充，第三方权威机构的评价数据样本具有数据样本信息量大、评价覆盖面广、调研深度广度高等特点，大大满足了中国式现代化职业教育办学质量评价需求。依托质量保证执行平台和督导监测与评价两大平台，嵌入办学质量评价模型，利用其强大的数据统计、分析、计算、对比、预警等信息化统计功能，通过图表对数据进行对比分析，快速、准确地完成中国式现代化职业教育办学质量综合评价工作。在通用的评价方法中进行优选，细化满足职业院校办学特点的人才培养质量评价流程，保证评价工作顺利进行。