大型商业综合体创新性消防安全管理工作探析

张丽薇

摘要：大型商业综合体普遍具有建筑体量大，内部结构复杂，人员流动性强，可燃、易燃商品存量高等特点，是城市火灾防控的“重中之重”、灭火救援的“难中之难”。现对大型商业综合体消防安全管理工作现状进行分析，并以此为依据提出了创新性消防安全管理对策，以期有效构筑大型商业综合体建筑内部消防安全环境，最大限度保障人民群众生命财产安全。

关键词：大型商业综合体；消防安全；管理创新

中图分类号：D035.36      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2024）01-0057-03

1 大型商业综合体的基本定义

根据应急消〔2019〕314号《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》的相关规定：商业综合体是指集购物、住宿、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。而大型商业综合体通常特指建筑面积不小于5万m2的商业综合体[1]。

2 大型商业综合体消防安全管理工作现状

2.1  针对大型商业综合体的消防安全管理制度

针对大型商业综合体的消防安全管理制度主要包括以下几个方面：一是法律法规方面。我国制定了《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，对大型商业综合体的消防安全进行规范。这些法律法规明确了大型商业综合体的消防安全责任、消防安全管理要求、消防安全设施设置等方面的规定。二是设计审查方面。大型商业综合体的设计方案需要进行消防设计审查，确保设计方案符合消防安全要求。消防设计审查主要由消防部门负责，审查内容包括消防通道、疏散楼梯、消防设施等。三是施工监督方面。在大型商业综合体的建设过程中，消防部门会对施工现场进行监督检查，确保消防设施按照设计要求进行施工。同时，施工单位也需要按照消防部门的要求，定期向消防部门报告施工进度和消防安全情况。四是竣工验收方面。大型商业综合体竣工后，需要进行消防验收。消防验收主要是检查消防设施是否按照设计要求安装到位，是否符合消防安全标准。验收合格后，方可投入使用。五是日常管理方面。大型商业综合体的运营单位需要建立健全消防安全管理制度，定期进行消防安全检查、消防设施维护保养、消防安全培训等工作。同时，运营单位还需要制定应急预案，确保在火灾等突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。六是监督检查方面。消防部门会定期对大型商业综合体进行消防安全检查，发现问题及时督促整改。对于存在重大消防安全隐患的大型商业综合体，消防部门有权采取责令停业整顿等措施。

2.2  针对大型商业综合体的建筑防火设计工作

针对大型商业综合体的建筑防火设计工作主要包括以下几个方面：一是遵循国家和地方的消防法规标准方面。在设计过程中，要严格遵循《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，以及国家和地方制定的消防技术规范和标准。二是合理布局方面。在大型商业综合体的设计中，要充分考虑建筑布局、功能分区等因素，确保消防通道、疏散楼梯、消防设施等的设置符合要求，便于人员疏散和灭火救援。三是防火分隔方面。根据建筑物的功能和使用要求，合理设置防火墙、防火门、防火窗等防火分隔设施，防止火灾蔓延。四是防火材料方面。在建筑材料的选择上，要优先选用不燃或难燃材料，降低火灾风险。同时，要合理设置防火隔离带，提高建筑物的耐火等级。五是自动灭火系统方面。根据建筑物的特点和火灾风险，合理配置自动喷水灭火系统、气体灭火系统等自动灭火设备，提高火灾扑救效果。六是安全疏散方面。设计时要充分考虑人员疏散的需求，设置足够数量的疏散楼梯、安全出口等设施，确保人员在火灾发生时能够迅速、安全疏散。七是消防电源和照明方面。为保证消防设施的正常运行，要设置专用的消防电源和照明设施，确保火灾发生时能够及时启动消防设备。八是定期检查和维护。在大型商业综合体投入使用后，要定期对消防设施进行检查和维护，确保其正常运行。

2.3  针对大型商业综合体的固定消防设施设置措施

针对大型商业综合体的固定消防设施设置措施主要包括以下几点：一是消防通道和疏散楼梯方面。大型商业综合体应设置足够数量、宽度的消防通道，确保在火灾等紧急情况下，人员能够迅速疏散。同时，要设置疏散楼梯，楼梯间的宽度、坡度和台阶高度等应符合规范要求。二是自动喷水灭火系统方面。根据建筑物的火灾风险等级，合理配置自动喷水灭火系统。系统应覆盖整个建筑区域，包括商场、办公楼、停车场等。同时，要设置可靠的水源和水泵房，确保系统的正常运行。三是气体灭火系统方面。对于高风险区域，如化学品仓库、电子设备间等，可以采用气体灭火系统进行保护。气体灭火系统应具备自动控制、手动控制和机械应急操作等功能。四是灭火器材方面。大型商业综合体应配备足够数量的灭火器材，如干粉灭火器、泡沫灭火器、二氧化碳灭火器等。灭火器材的设置应遵循“易发现、易取用、易操作”的原则。五是消防报警系统方面。大型商业综合体应设置消防报警系统，包括火灾探测器、手动报警按钮、声光报警器等。报警系统应与消防控制室联动，实现实时监控和快速响应。六是消防控制室方面。大型商业综合体应设置消防控制室，负责对消防设施进行集中监控和管理。消防控制室应配备专职值班人员，确保消防设施的正常运行。七是防火巡查和檢查。大型商业综合体应定期进行防火巡查和检查，发现问题及时整改。同时，要加强对员工的消防安全培训，增强员工的消防安全意识和自救能力。

2.4  针对大型商业综合体电器线路的定期检测制度

针对大型商业综合体电气线路的定期检测制度主要包括以下几点：一是委托专业机构进行检测和维护保养。大型商业综合体应委托具备相应资质的消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行全面检测，并定期进行维护保养。此外，还要定期组织对电气系统进行保养和检测。二是遵循消防技术标准。大型商业综合体的建设和运营应符合消防技术标准的要求，采取有效的消防安全管理措施和先进的消防技术手段，确保建筑具备可靠的消防安全条件。三是落实“预防为主、防消结合”的方针。大型商业综合体的消防安全管理应贯彻“预防为主、防消结合”的方针，落实逐级和岗位消防安全责任制。四是遵守相关法规和指引。根据《消防救援局关于印发大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引的通知》[2]，大型商业综合体应按照规定进行火灾风险检查，及时发现并整改火灾隐患。五是加强员工培训和消防巡查。大型商业综合体应定期组织员工进行消防安全培训，增强员工的消防安全意识和自救能力。同时，要加强对电气线路等重点部位的防火巡查，发现问题及时整改。

2.5  针对大型商业综合体的灭火救援实战处置能力提升措施

针对大型商业综合体的灭火救援实战处置能力提升措施主要包括以下几点：一是设立微型消防站。大型商业综合体应设立微型消防站，配备专职或兼职的消防人员和必要的消防设施。微型消防站应具备基本的灭火、救援和疏散能力，能够及时应对火灾等突发事件。二是制定消防预案。大型商业综合体应根据自身的建筑特点、功能布局和火灾风险，制定详细的消防预案。预案应包括火灾报警、疏散、灭火、救援等各个环节的操作流程和责任分工。三是开展消防安全培训。大型商业综合体应定期组织员工进行消防安全培训，增强员工的消防安全意识和自救能力。培训内容应包括火灾预防、火场逃生、灭火器使用等基本知识和技能。四是加强消防巡查。大型商业综合体应加强对电气线路、消防设施等重点部位的防火巡查，发现问题及时整改。同时，要加强对员工的消防安全管理，确保消防措施的有效落实。五是建立联动机制。大型商业综合体应与当地消防部门建立紧密的联动机制，定期进行联合演练和交流，提高火灾应急处置能力。在发生火灾等突发事件时，能够迅速启动应急预案，协同处置。

3 大型商业综合体的消防安全管理创新对策

“管得好、防得住、灭得了”，是当前我国大型商业综合体消防安全治理的现实要求，各级消防安全管理人员只有具备会管理、会检查、能及时处置初起火灾的基本能力，才能真正意义上提升大型商业综合体消防安全水平。

3.1  严格履行消防安全管理主体责任

大型商业综合体实际责任单位必须严格履行消防安全主体责任，切实建立大型商业综合体董事长、总经理消防安全负责制，真正做到消防安全责任权利对等。综合体从消防安全责任人到管理人，再到各部门实际负责人及所属员工要逐级签订消防安全责任书，在建筑实际营业前预先明确各级、各岗位消防安全责任人及其相关职责，制定一整套较为完备的消防安全管理制度、消防安全操作规程以及灭火和应急疏散预案。辖区消防监督部门应当对大型商业综合体内部各项消防安全管理工作实施定期推动考核，切实保证各项规章制度的落地生效，实现大型商业综合体全体工作人员的消防安全责任链条全覆盖。单位内部所有工作人员必须熟练掌握《大型商业综合体火灾风险指南》及《大型商业综合体火灾风险检查指引》等相关文件的具体内容，并以此为依据，针对建筑内部及时开展火灾风险自知、自查、自改工作。

3.2  大力提升自主管理水平

大型商业综合体所属单位在日常工作开展过程中可参照万象城、万达模式，根据建筑内部实际情况建立专业化消防安全管理团队，通过自主培养或聘请注册消防工程师的方式，通过让专业的人做专业的事，切实推动单位自身消防安全管理水平的不断提升，确保各项消防法律法规、技术标准规范在大型商业综合体的日常运转中能够规范落实。根据大型商业综合体消防安全管理工作的特殊性，建立健全规范性的消防安全管理体系，建立完善火灾风险分级管控机制，不断强化重要商铺的重点监管工作，对于主力店可采取 “责任田”全覆盖、风险点全监管的工作措施；对于新入职的员工，一定要做好岗前培训第一课，必要时也可合理利用各种消防智能App，采取云学习、云监督、云评估方式做到消防安全全员、全域、全覆盖；店铺装修完成后，相关部门必须预先开展联合竣工验收，确保完全符合消防规范相关要求后才准许店铺开业；对于单位内部的用电管理工作可以采取峰值管控不超载，智慧用电强防范的方式有效实現；不断加强对餐饮场所的“三关一闭”检查，做好“五审批、三巡查、一验收”；重大节日期间，对电影院等重点场所每2h开展一次日常巡查。在此基础上，通过全要素管理，切实保障全流程监管模式的高效运转。

3.3  创新消防监督管理模式

结合大型商业综合体体量大，与常规“双随机、一公开”检查模式不相匹配的实际特点，大力开展“教学式、培训式”监督检查，必要时可以抽调地方检测公司，定期邀请电力部门专家，联合支、大队消防监督人员，辖区消防救援站灭火救援人员组成专业团队，分建筑防火、消防设施、电气安全、消防管理、灭火救援等多个专班，开展兵团式“作战模式”，在检查的同时为现场工作人员做好教学式培训，落实“一家一策”，促使企业深化风险自知、自查、自改工作体系，不断激发企业自主强化消防安全管理工作的内生动力，在有效提升主体责任的同时着手培养企业自己的明白人。在实际工作开展过程中，各地可以依据商业综合体的规模大小以及企业经营性质等实际，分别打造不同的商业综合体样板，以供同类型商业综合体所属单位学习借鉴。

4 结语

综上所述，大型商业综合体消防安全管理工作涉及面广、工作难度大，各级工作人员在日常工作过程中必须拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，坚持常抓不懈、久久为功，坚持责任牵引、创新驱动的工作理念，在立足大型商业综合体共建共治共享工作体系的基础上，更好地统筹政府与企业的相关责任，进一步强化精准治理、健全防范机制，切实提升大型商业综合体消防安全管理水平。

参考文献：

[1]应急消〔2019〕314号 大型商业综合体消防安全管理规则（试行）[Z].

[2]国家消防救援局.消防救援局关于印发大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引的通知[DB/OL].https：//www.119.gov.cn/gk/tzgg/2022/14899.shtml