智慧消防视域下的社会消防安全管理研究

刘彦强

摘要：智慧消防的构建实现了“人防、技防、物防”的立体化管理，带动了消防管理过程中感知预警能力以及应急指挥能力的提升，打通了消防体系当中各系统间的信息孤岛，同样也促使社会消防安全管理迈上全新的台阶。但智慧消防视域下的社会消防安全管理依旧有一些难点需要突破。要想进一步提升社会消防安全管理水平，最大限度保障人们的生命财产安全，应该从建设、管理、监督三个层面出发，深度结合当前信息技术优势，通过完善的机制建设、综合化的智慧消防平台构建等策略的实施加以完善。

关键词：智慧消防；社会消防；安全管理

中图分类号：D035.36      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2024）01-0074-03

火灾事故诱因较多，控制难度较大，不仅会危及人民群众的生命财产安全，还可能会引发诸多连锁公共反应。高效的社会消防安全管理能够防患于未然，在科学全面的部署之下对各类火灾隐患进行研判，进而控制和减少社会层面火灾事故的发生。传统的社会消防安全管理过程不仅需要消耗大量的人力物力，而且管理效率较低，难以满足人民群众日益增长的核心诉求。2017年，《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，提出消防工作科技化、信息化、智能化水平；2022年，《“十四五”国家消防工作规划》颁布，进一步明确了消防现代化的需求。智慧消防体系在建设过程中融合了物联网、大数据、虚拟现实以及人工智能等多种技术，建立了一个集人防、物防、技防于一体的立体化社会消防管理模式，实现了社会消防管理、环境感知、行为管理、流程把控、智能研判以及科学指导为一体的全新解决方案，在信息化和数字化消防工作相融合的过程中有效地解决了社会消防管理过程中消防隐患动态掌控不足、资源共享应用不全、灭火救援手段不智能以及基础消防设施建设不完善等突出问题，但智慧消防视域下的社会消防安全管理仍有多方面需要完善。

1 社会消防安全管理中智慧消防的应用价值

1.1  实现消防隐患动态掌控

由于火灾诱因多，发生概率较高，控制难度大，所以社会消防管理体系比较复杂，覆盖范围较广。因此，应通过完善消防管理体系的建设及时地结合社会发展实际对各类消防隐患进行动态掌控，通过科学合理灭火防火措施的制定将相关损失控制至最小的范围内。智慧消防在应用的过程中充分利用大数据、云计算等技术建立了完善的社会层面消防数据库；通过前端火灾探测感知设备的应用结合物联网云平台实现了自动巡检和监测，该过程中不仅能够及时发现火灾和设施故障，同样也实现了电气火灾监控与烟感联网监控，一旦火灾或者故障发生会立即启动报警程序。

1.2  促进消防管理资源共享

传统社会消防管理过程中受外部环境影响因素较多，管理方式较为被动。而智慧消防建设的过程中实现了全面的布置，可以对安全重点部位以及重要设施建立身份标识，进而通过传感、信息采集、数据库建立汇聚各类数据，保证每一项管理在有序推进中实现全面覆盖。该过程促进了消防资源的信息共享，能够通过视频采集以及可视化分析进行消防通道监测、消防水源监测以及实时交通查看，借助网络平台实现消防现场图实时动态传输，可以结合海量数据信息做出迅速反馈并制定科学的应对方案[1]。

1.3  推进智能灭火救援的实施

如今智慧城市已经成为城市建设的主要方向，而该过程中智慧消防体系的构建进一步推动了社会消防管理完成数字化和智能化的转变。智慧消防体系在应用的过程中不受时间、空间的限制，能够在发现隐患时及时报警制定科学有效的应急策略；同时以网格为载体，有效地保证了人、物、地、事、情、组织等综合要素的动态化管理，使火灾救援工作变得更加高效化和智能化。一旦火灾发生，不仅能够实现精准定位，同样也能够根据所采集到的信息积极进行远程调度，结合火灾实际情况进行人员调度、设备调动、路线选择等部署，在资源共享下积极指挥提高灭火效率，争取救援时间。

1.4  完善消防基础设施建设

消防基础设施配置的全面性和完善性是社会消防管理的重点，完善的消防基础设施配置能够保证在火灾发生时提供基础性的支持。智慧消防体系建设的过程中利用NFC（近距离无线通信）、二维码等建立了重要消防基础设施的身份标识，借助物联网、云平台实现了离位标签与离位基站之间的通信，有效地对各类消火栓、灭火器等基础性消防设施的在位状态进行监控，同样也提升了日常消防设施巡检的效率[2]。该过程中，一旦技术性消防设施存在故障则可以通过物联网进行及时的信息反馈，并在智能监控之下分析故障原因，通过自动化提示进行消防基础设施的标准化、痕迹化管理。

2 智慧消防视域下的社会消防安全管理存在的问题

2.1  意识层面：创新认知不足

智慧消防建设理念提出以来，相关的体系建设、系统性研究也在不断趋于成熟，但我国智慧消防建设整体仍处于探索阶段，存有认识局限性。所以一些城市持观望态度，且缺乏针对性的研究和提升，只能参照其他城市运营经验，按部就班地进行智慧消防体系的建设，未能够结合自身实际实施环境的分析，也未能够在现有体系上进行创新和融合。另外，在基层社会消防管理过程中难以发挥真正的宣传和引导作用，很多社会单位对智慧消防建设认识不足，消防安全素质依旧处于较低的层面。所以配合智慧消防建设的过程中呈现一种消极的状态，这样一来，很难将智慧消防建设的高效性、针对性、主动性和实效性发挥出来。

2.2  信息层面：多元联动不足

智慧消防理念的提出促进了消防产业的升级，而该过程中，消防的边界越来越大，服务场景越来越广，而涉及的部门也越来越多。实际上，智慧消防建设的过程中不仅消防部门承担了重要职责，同样也赋予了住建部门、工商部门、行政执法部门等更多的职责。更为重要的是社会化消防管理需要多部门参与进来，同樣也需要社会单位负责人以及人民群众给予积极配合。但在具体工作落实的过程中，缺乏高效的协调和互动，部门之间的联动和配合紧密度有待进一步提升。尤其是其他部门在业务开展时，在数据采集功能建设应用的过程中多以本部门职能为中心，因此忽略了智慧消防体系平台之间的兼容互联需求，因此数据交换和信息共享之间存有一定的障碍。

2.3  制度层面：责任落实不清

智慧消防在建设的过程中，应该以政府为主导，以群众参与为支撑，通过多种现代化技术的应用搭建完善的框架，将智慧消防体系贯穿到社会消防管理的各个层面。因此，该过程中有不同的职能分配，应形成一种事前预防、事中控制以及事后总结的全面性社会消防管理体系。但实际上，在工作责任的落实上政府职能部门和社会单位具有明确的责任界限，缺乏高效的协调和配合，甚至有个别基层管理人员在管理过程中出现态度敷衍的情况。另外，社会消防管理更加注重事中控制和事后总结，在事前预防的体现上发挥空间有限，尽管智慧消防平台的搭建提供了良好的事前预防基础，但在实际运用的过程中也由于责任边界感的存在而导致许多有价值的预警信息和监测数据难以得到高效应用。

2.4  监督层面：协调管控漏洞

智慧消防视域下的社会消防管理不仅要有明确的责任分配和坚实的基础设施保障，更要有法律的约束以及全面监督管理机制的辅助。但目前来看，尽管我国颁布了多项消防管理以及智慧消防建设促进的条款，但在社会消防管理层面依旧呈现出法律法规建设不健全的缺陷。很多新项目、新行业以及新设备在应用的过程中难以找到与之相匹配的技术标准和法律法规要求。而在监督管理的过程中，对于智慧消防体系过于依赖，缺乏积极性、主动性地全面铺开。所以，很多潜在的消防安全隐患很容易被忽视。

2.5  人才层面：人才建设欠缺

智慧消防体系的建设集合了多种先进的技术，实现了智慧防控、智慧管理、智慧指挥以及智慧作战的集成，该过程中以层次化、功能服务模块化的系统架构为基础，进行了业务应用以及处理能力的线性扩展，所以无论是在建设还是在应用的过程中均需要具有扎实专业基础的信息化人才进行辅助[3]。在现阶段，专业化、创新型人才的缺乏导致难以跟进智慧消防的建设进程，对整体社会消防安全能力的提升、优化和升级也产生了一定的限制。

3 智慧消防视域下的社会消防安全管理提升优化策略

3.1  意识层面：强化宣传创新

智慧消防是信息时代的产物，在意识提升、理念创新的过程中也应该对信息化加以充分利用。一方面，借助微信公众号、抖音、微博等媒体平台积极进行社会消防管理宣传以及社会消防建设宣传，例如通过消防短剧、动漫、直播、知识问答等突出消防宣传的主体地位，从而构建一个良好的消防知识宣传氛围，保证各级消防部门、社会单位以及群众对智慧消防形成正确的认识，提高消防素质的同时对智慧消防建立深入的理解并在智慧消防建设中给予积极配合。另外，在智慧消防建设以及社会消防管理层面应注重创新性的应用，结合地域实际搭建完善的智慧消防框架，实现技术创新、场景创新，提高智慧消防在社会消防管理当中的实用性和全面性。

3.2  信息层面：促进多元联动

为促进社会消防管理过程当中的多元联动，应该充分利用信息技术、物联网技术，搭建高效的信息交流和互动平台，紧密编织社会消防安全管理一张网。尤其是在消防系统建设的过程中，应该积极地与住建单位、工商管理、社区以及行政执法等部门完成系统接入，充分发挥数据的高效协调和互通功能，保证智慧消防系统的报警、联动、巡检、监控等功能实现全面性的覆盖[4]。另外，应通过动态管理的实施积极推进各类软硬件建设的高度融合，在信息共享的过程中依托大数据技术建立完善的数据中心，及时地收集整合分析各部门所采集到的信息，真正地实现社会消防管理的资源共享和信息共享，在多元联动当中提升社会消防管理成效。

3.3  制度层面：完善责任落实

社会消防责任落实是管理的重点，该过程中应运用网格化管理思维进行全面且细致的责任落实。充分利用射频识别、无线传感、云计算等技术，依托互联网、信息传输等通信技术扩大监控系统联网用户数量，实现重点区域的全覆盖借助智慧消防管理平台在多部门的整合中完成管理、防控以及监督责任的划分。在重点部署责任到人的基本原则上构建完善的安全管理机制，并且借助防火一张网、数据一平台的优势进行消防联勤，助力社会消防管理事业事前预防、事中控制、事后总结的全链条化发展[5]。

3.4  监督层面：修复管控漏洞

一方面，在法律法规的建设上应结合国家层面相关标准以及地区发展实际进行法律法规的梳理，深度融合消防执法改革意见以及“放管服”管理策略构建全新的法制体系。保证在全面的支撑下为社会消防管理的推进奠定基础。同时该过程中也应该明确各社会单位以及经营个体在社会消防安全管理当中的义务和责任，确保其社会消防管理中积极主动性的调动[6]。

另一方面，在监督管理层面应该在明确职责建立的基础上，坚持动态化、全面化的基本原则，充分利用智慧消防系统进行消防隐患、火灾隐患的排查，同时发动多种社会力量，保证消防监督管理实现全面性的覆盖。

3.5  人才层面：夯实人才建设

人才建设不仅能够推进智慧消防体系的建设，同样也能够提升社会消防管理效果。随着智慧城市构建的加速和升级，智慧消防管理体系的构建已成为大势所趋，应加大人才吸引力度，进一步加强信息化平台的开发，实现智慧消防体系构建的升级，保证其与社会消防管理的高效融合。

4 结语

社会消防管理是人民生命财产安全的保护伞。全新的发展形势之下，传统的管理体系精细化不足且难以形成全面的管理覆盖。运用全新的科学技术辅助进行社会消防管理，做好消防安全服务工作是社会稳定、经济发展的重要保障，是智慧城市建设的重点内容。智慧消防视域下的社会消防管理仍有待进一步优化，因此还需结合实际需求通过综合措施的提出，稳步推进我国社会消防安全管理事业的高质量发展。

参考文献：

[1]张国栋.“互联网+”与“智慧消防”促进社会消防管理创新之探讨[J].物联网技术，2023，13（12）：73-75.

[2]洪冬雪.“互联网+”“智慧消防”促进消防工程管理创新思考[J].农业，2023（11）：201-203.

[3]布莱恩·多诺万，张微明.智慧消防云平台的机遇和挑战[J].现代职业安全，2023（11）：21-22.

[4]李崇智，马宏东，韩针针.智慧消防技术在消防安全管理中的具體应用[J].今日消防，2023，8（10）：78-80.

[5]张子明.消防安全管理中智慧消防技术的具体应用探讨[J].消防界（电子版），2023，9（4）：81-83.

[6]胡绍婷.智慧消防视域下的社会消防安全管理研究[J].今日消防，2022，7（10）：83-85.