关于淄博市智慧消防管控平台建设的思考

刘斌 丛帅

摘 要：随着各地大力发展智慧城市建设，城市公共安全及应急管理工作，尤其是在消防安全方面，都受到了越来越高的重视，本文结合消防产业及管控服务系统的发展现状，依据相关部门发布的关于升级消防管理信息化建设的一系列文件，以建设智慧城市为契机，在新兴科技信息技术的支持下对消防工作的管理应用提出智能化解决方案。

关键词：智慧城市；智慧消防；物联网

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.22.096

淄博市，位于山东中部，是全国重要的工业基地，工业体系涉及化工、医药、建材、纺织、陶瓷、机械、电子等多个领域。但伴随着社会快速发展，在构建稳定的城市安全方面也逐渐增加了一些复杂性和挑战性。其中，消防安全是社会健康发展的重要组成部分，直接关系人民生命财产的安全和社会的稳定。

随着“十三五规划”推进，国家加快了新旧发展动能转换的战略部署。各行各业相续引入“互联网+”的发展模式，借助大数据、云计算等新兴信息技术重塑传统产业。针对消防安全，公安部消防局发布《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》（公消[2017] 297号）。文件要求综合运用新兴信息技术，推进“智慧消防”建设，促进信息化与消防业务工作的深度融合，构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系，实现“传统消防”向“现代消防”的转变。

智慧消防是利用物联网、移动互联网等新技术，配合大数据云计算、火警智能研判等专业应用，实现城市消防的智能化，是智慧城市消防信息服务的数字化集成，也是智慧城市智慧感知、互联互通、智慧化应用架构的重要应用。

依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、公安部消防局发布的《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》（公消[2017] 297号），并结合淄博市政府办公厅《关于进一步推进消防工作社会化管理的意见》（淄政办发〔2015〕7号），淄博市的智慧消防管控平台主要由以下五个子系统组成：

1 消防产业信息服务系统

消防产业信息服务系统的功能主要对消防法规和政策进行宣传、发布当地的消防产业发展资讯及工作动态。同时整合消防产业链上的各会员单位，结合消防产业供求进行分类整理，引导高效的消防产品采购服务，简化流程。具体作用有：

（1）配合政府行政要求，依托互联网及新媒体技术，对国家有关消防法规、标准和行业政策进行宣传，促进消防行业自律和规范持续发展。

（2）及时发布消防工作动态及简报，宣传消防知识和消防演练内容，明确各主管部门、企事业单位及各营业场所的消防责任，对社会违背消防法规的企业及个人进行公布。

（3）针对入驻的消防产品供应商、服务商、检测及维保机构等消防行业进行认证资料整理和数据采集，组建完善的企业展示平台和服务窗口。

（4）根据公开、公平、公正原则，建立服务于各会员单位之间的互动互助平台，促进消防行业资讯同步共享及高效的B2B商贸服务。

（5）建立消防安全考评机制和信用体系，对入驻的会员单位进行监督检查，并向社会公布。

2 消防工程“一站式”服务

在消防日常管理工作中，一般社会单位、各行业系统的单位、消防安全重点单位以及“九小”场所等均需要通过建筑消防验收后方可投入使用或经营。

消防工程主要由设计、报建、施工、检测、验收、维保等流程组成。为了加强消防管理工作，国家有关部门要求建设单位在项目施工或装修改造前，必须办理“建筑消防设计审查”手续，施工前办理“施工消防报批”，交工后必须办理“建筑消防验收”手续才可交付使用，因这些手续有一定的特殊要求，一般由具有资质的专业公司完成。

消防工程“一站式”服务是对“消防产业信息服务系统”中商贸平台的补充，也是对设计、施工、监测、维保等消防服务业的整合，服务商可提供专业性标准化的服务流程，对各种物业类型的建筑消防工程进行全过程的跟踪，提高发包人的手续办理效率。

另外在消防产业信息服务系统中，消防工程“一站式”服务商的执业过程受行政主管部门、消防主管部门监督指导，同样纳入消防安全考评机制和信用体系。

3 消防远程监控系统

城市消防远程监控系统是“智慧消防”建设内容的重要组成部分，其综合利用射频识别、传感、云计算、大数据等技术，依托现代互联网通信，整合已有的各数据中心，扩大监控系统的联网用户数量，完善系统报警联动、设施巡检、单位管理、消防监督等功能。

结合“智慧消防”的建设内容和淄博本地消防产业现状，建设智慧消防远程监控系统分两个阶段。

第一阶段内容：（1）通过前述两套系统的组建，实现采集社会单位及各企事业单位所管辖的场所消防建设内容等数据信息；（2）线下实地勘验既有项目消防建设内容，在系统平台中补录基本数据；（3）推行社会单位等责任人及巡检人员对消防安全自查自检，隐患自除；（4）鼓励社会单位等责任人及巡检人员对无法自除的隐患积极上报系统后台；（5）数据库中信息在移动端app做到实时监控，并向消防主管部门提供数据接口。

第二阶段内容：接入基于“物联网+智慧消防”的平台运营体系，运用成熟的物联網技术把庞大的消防监控信息传输至云端，通过信息分析研判，程序响应，火灾处置，信息共享，从而实现远程监管和服务的目的。

“物联网+智慧消防”的城市消防远程监控系统，解决了传统消防监控功能单一，设备误报率高、运行维护成本高等问题。新系统依托物联网技术与智慧消防产品的有机整合，真正把不同物联场景，不同管理对象的建筑消防设施设备和管理者的动态信息汇聚在一起，经

过庞大的数据信息分析整理、上传与共享，实现远程监控向“智慧消防”的全新升级，更好地服务于广大联网单位，更好地助力于社会消防管理工作。

4 消防安全数字网格化管理系统

依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、淄博市文件要求，建立警地融合、協同共治的消防安全数字网格化管理系统作为本地社会单位消防安全登记管理工作的智慧消防重要内容。

消防安全数字网格化管理系统以GIS地图为展示形式，以网格化作为管理手段提升区域消防监督管理水平。通过网格管理人员对建筑物、消防监督单位、危险源等的消防隐患排查及隐患整改处理，整合消防数据分析，为日常监督检查提供决策支撑。

针对现阶段消防安全监督执法过程中任务重、人员少的难题，提出全民消防安全网格化管理模式，即：由社会单位主动按照平台要求在线上报消防设施、管理现状及巡检记录；利用题试分析评价社会单位的消防意识，对网格管理员进行定向培训考评；发动群众参与上报发现的火灾隐患影像资料，建立群众举报奖励机制。

5 移动终端及消防数据分析系统

研发智慧消防管控平台移动端，进一步为消防安全工作提供可视化便捷服务，智慧消防APP集消防安全对象信息管理上报、日常检查任务接收反馈、消防地图浏览、整改通知下达、安全知识手册等功能，通过获取GPS模块的位置信息，实现数据采集上报、人员管理、任务调度指挥一体化。

通过对以上四个系统的运营，从消防资源、消防隐患、危险源、紧急事件处理等作为统计要素，运用图表化统计、地缘位置分析等手段，将消防信息数据进行综合分析，并且为主管部门提供数据接口。为消防资源规划、消防指挥决策、消防任务制定提供辅助指导作用。

在现代城市公众安全中如何防患火灾、确保消防安全，成为当今城市安全治理中的重点和难点问题。运用大数据、物联网、互联网等新兴科技技术构建的“智慧消防”系统，对整合消防产业各方资源和力量、提高群众办理消防业务效率、促进社会单位和群众消防安全意识有着积极的作用，更为社会消防安全工作的监督管理工作提供了新思路、新路径。

参考文献：

[1]国务院办公厅.消防安全责任制实施办法（国办发[2017]87号）[S].

[2]中华人民共和国公安部关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见（公消[2017]297号）[S].

作者简介：刘斌（1984-），男，山东淄博人，本科，工程师，研究方向：智能建筑设计。