基于乡村振兴战略基层财务审计困境及优化策略

张坤

摘 要：改革开放后我国经济呈稳定增长态势，这与各个行业的飞速发展有着密切关系，人们的生活水平也在稳定提升，尤其在不断加快城市化建设和城镇化建设之后。目前很多地区不但积极开展了城镇化建设，也在乡村振兴方面投入了大量人力物力与资金，为了能够使各项资源得到有效利用，基层财务人员必须做好审计工作，基于此，本文将围绕乡村振兴战略下基层财务审计困境与优化策略方面展开探讨，以期能够为此方面提供有价值的信息，仅供参考。

关键词：乡村振兴战略；基层财务审计；困境；优化措施

随着城市化建设的推进，越来越多乡村人民进入到城市生活，这使得乡村发展受到了很大影响，为了促进现代经济健康发展，我国提出了乡村振兴战略，在该战略思想下不仅能够促进乡村发展与复兴，也能够在各种先进发展理念和技术的支持下促进乡村经济发展。虽然乡村振兴战略已经提出多年，并在很多地区得到了实施，整体效果也较为可观，但不可否认的是在基层财务审计方面依然存在着些许问题，若这些问题得不到有效解决，必然会对乡村振兴建设带来负面影响。

一、乡村振兴战略下基层财务审计的困境

（一）缺乏完善的审计制度

审计工作具有相应的流程，为了提升审计效率，很多企事业单位都会针对财务审计方面制定相应的措施。而在乡村振兴环境下，城镇财务工作人员因对此方面的了解较为浅薄，导致审计制度的制定缺乏完善性，具体表现在如下几个方面：一是乡镇单位虽然有相应的审计制度，但这些制度较为落后，其中很多制度并不符合当代乡村振兴对财务审计的要求；二是部分能够对财务审计产生积极作用的制度在实际审计工作中经常难以发挥作用，因为相关人员的执行力不强，导致审计制度流于形式；三是乡村振兴建设中涉及多个方面，在此过程中财务人员缺乏对资金管理方面的意识与能力，导致在进行审计时发现资金流向不明、资金管理混乱等情况。

（二）审计人员综合素养不高

虽然如今越来越多的先进技术与设备进入财务工作环境中，但真正在财务工作中起到决定性作用的依然是人，因此财务人员的工作素养如何会直接影响到财务工作质量，进而影响到财务审计质量。乡镇财务人员通常没有经受过系统的专业审计培训，在审计过程中难免因对审计工作不熟悉而出现各种各样的问题。再者，乡村振兴的业务量较大，以往审计人员只需要完成基本的财务工作，然而随着审计工作在基层地区全覆盖，审计人员需要处理的工作量不断增加，这使得很多审计人员在审计过程中难以平衡审计数量与质量。随着国家对审计工作的重视不断提升，各个地区的乡镇也引入了先进审计技术，然而这些全新的技术与设备对使用者的要求也较高，多数乡镇审计人员都年龄较大，对新鲜事物的接受能力较差，导致审计工作无法在效率方面有明显提升。

（三）审计理念落后

虽然我国开展乡村振兴工作已经有相当长的一段时间，很多地区也有了实质性的变化，但其与先进城市之间依然存在着很大差距，在审计理念方面也是一样。很多大型企业十分重视审计工作，能够将审计工作与自身发展规划和战略紧密联系在一起，而在乡村振兴环境下的企业财务人员往往目光短浅，其会将更多的精力放在制作财务报表上面。此种财务工作理念已经难以满足当代社会对企业财务工作的要求。此外，在乡村振兴战略背景下，很多企业都得到了国家和当地政府的帮扶，项目数量越来越多，流动资金也越来越多，在此过程中必然会产生大量的财务信息。因财务人员缺乏先进的审计理念，且管理人员对此方面的重视程度不够，导致在后续财务工作中出现资金信息存在较大差异的情况。

（四）审计管理人员储备不充足

对于乡村地区而言，其各方面发展都与城市发展有着巨大差距，在此种情况下更要做好基层财务审计工作。然而多数基层企业或是受经济条件限制，或是没有意识到财务审计的重要性，导致在实际发展过程中无法储备充足的审计人员，且审计工作的复杂性和专业性都较强，审计人员自身没有强化个人工作能力的想法与机会，企业也无暇为审计人员提供参与培训的机会，导致这一部分人员的专业储备严重不足。除此之外，高精尖人才基本都选择留在大城市寻找工作机会，很少有人会选择回到乡村到基层工作，这也是我国必须要开展乡村振兴的主要原因之一。

二、优化乡村振兴战略下基层财务审计工作的措施

（一）完善审计制度

审计工作质量若要得到充分保障，除了相关人员要摆正工作态度外，还需要有相应的审计制度作为辅助。事实上很多基层企业也有相应的审计制度，但这些制度并不完善，也不符合乡村振兴战略下基层企业的发展规划，如今的企业财务审计制度需要具有规范性、技术性、合法性以及科学性特征。在完善审计制度时可以从如下几个方面入手：一是管理人员首先需要对国家规定的审计工作标准有清晰的认识，其次对企业现有情况进行分析，尤其是审计制度方面，将不合理的制度彻底清除，再根据企业实际情况和未来一段时间的发展规划对审计制度进行完善；二是严格要求财务人员和审计人员按照相应规范开展彼此的工作，财务人员需要技术对财务信息进行更新和整理，审计人员也要确保审计信息的准确性和时效性，企业管理人员定期或不定期对相应业务进行抽查，发现问题后必须及时解决，以免对企业后续发展造成影响；三是有些基层企业有相应的固有资产，在企业运行过程中会对这些资产进行变动，相关人员需要做好其出入记录，包括折旧信息和清理信息等，以便审计人员在进行审计时能够更加清晰明了；四是基层企业的管理组织通常并不完善，但即使如此也要有专门的人员负责对审计工作进行监督；五是在基层企业落实责任制，避免工作人员出现相互推诿的情况。

（二）优化人员队伍建设

财务审计工作需要以人工来完成，工作人员的工作能力、工作态度等都会直接影响到财务审计工作质量。基层单位的人员队伍建设不强是不争的事实，若要使财务审计工作效率得到有效提升，基层单位则必须围绕优化人员队伍建设方面来采取措施，具体可以从以下几个方面入手：一是对现有人员进行系统培训，使其不但能够灵活掌握财务审计技能，还能够从根本上意识到财务审计的重要性；二是在基层单位内进行适当的岗位调配，将在财务审计方面频繁出现问题的人员进行替换，若基层单位内有符合相应要求的人员可以对其进行技术培训后直接上岗；三是如今正在进行乡村振兴建设，国家对此方面大力支持，因此可以向上级政府提出申请，请求指派专业人员到基層指导工作，也可以面向社会招募专业人员。财务审计工作与普通管理工作不同，很多人员在处理相应业务时以职位之便为自己牟取暴利，即使我国在此方面进行了严抓严打，但依然无法完全杜绝此类情况发生，因此基层单位需要在发展过程中不断对相关人员进行思想指导，争取早日打造出思想政治坚定、业务过硬且纪律严明的审计队伍。

（三）革新审计理念与方法

以往基层单位的审计工作难以发挥作用多半是因为审计工作没有得到充分重视，因此也就没有针对审计工作进行人员培训和技术引进等工作，使得如今很多基层单位的审计工作开展起来尤为吃力。在此种情况下除了要在基层单位内对审计工作的重要性进行说明外，管理人员还需要创新审计方法，使审计工作模式能够脱离传统审计模式，向城市先进审计方向靠拢，具体可以从如下几个方面入手：一是以往审计重点较为单一，通常以报表为主，今后需要摒弃此种做法，并充分发挥大数据技术的优势。在基层单位建立财务数据库，将各方面的资金流向数据进行录入，然后再由系统对数据进行分析与整合，此种方式不但可以避免人工计算中出现的误差，也能有效减少财务人员任务量；二是基層单位可以为相应人员提供参与培训的机会，周边大城市的先进企业经常会举办类似活动，基层单位可以通过政府部门与相关企业提前沟通，这样一来基层财务审计人员就可以真正接触到先进审计理念和审计方法；三是如今经济市场变化速度极快，乡村振兴建设也会随着国家发展和市场发展而做出变化，财务审计人员应具备敏锐的市场洞察力，并及时与管理人员进行沟通，以便于实时调整发展战略和审计模式；四是增加审计报告的可用性，使其成为乡村振兴项目未来规划的依据。

（四）对审计过程实现动态控制

在基层单位开展审计工作时，相关人员需要结合国家经济审计的各项指标进行相应的工作。审计工作除了能够对前期财务情况进行核定外，还是实现成本控制的有效途径，审计人员在正式开始工作之前可以对以往审计信息进行分析，找到当时在审计过程中出现过的问题，以便于在此次审计过程中进行规避。若在实际审计过程中出现问题，审计人员需要对眼下的情况进行分析，找到问题所在，再根据审计目标对审计内容进行二次核对，对于不了解的部分可以与财务人员进行沟通。如今很多大型企业都会使用先进技术手段对审计工作进行动态监控，基层单位也可以将此技术引入进来，并让审计人员掌握该技术的应用技巧，通过动态监控系统可以帮助审计人员更快速、更精确地锁定各个错误数据所在之处，以便于相关人员对其进行更改和修正。另外，如今大数据技术已经被应用到审计工作中，大数据技术的应用固然可以促进审计工作的开展，但同时也会给审计数据带来信息安全方面的威胁。我国曾有多个企业都曾遭遇过黑客攻击，审计信息被盗取，审计结构被篡改的情况也有发生，因此基层单位需要应用相应的技术手段应对黑客入侵，如在相应软件中安装防火墙。

（五）做好审计基础工作

我国对审计工作有明确的规定与规范，基层单位在开展审计工作时要严格按照相应规定进行。在乡村振兴建设过程中，很多乡村都会开展很多项目，在这些项目进行过程中产生的数据信息众多，财务人员需要对这些信息进行分析和整理，并将有效信息体现在财务报表上。审计人员在对其进行审计时除了要分析各项数据的准确性外，还要掌握各个项目的文字资料与数据资料，这些资料通常贯穿于整个项目，其中包括了项目批准报告、材料清单以及工程变更签证单等。这些资料都需要相应部门和人员的签章，审计过程中要注意核对，数据信息方面更要加强检查，任何一点细小的差异都可能会给财务结果带来较大影响。简而言之，审计过程中必须确保各项数据和文字资料的准确性、时效性与真实性。与此同时基层单位可以制定问责机制，以问责机制来规范各个工作人员的实际工作情况。

（六）做好财务审计监督工作

财务审计工作的开展情况如何会受到多种因素影响，其中最为关键的影响因素是工作人员。如今我国基层单位已经逐渐意识到开展财务审计工作的重要性，也通过多种途径来完善财务审计工作，但在财务审计监督方面还是有所欠缺，出现此种情况的原因有很多，如基层单位认为对此方面进行监督并没有必要，是对人力资源的浪费，再如基层单位在乡村振兴建设过程中需要开展的工作有很多，很多时候并没有充足的时间和精力对审计工作进行监督等。但缺少了审计监督会在很大程度上影响审计工作的精准性，也会给不法人员可乘之机，因此今后基层单位需要成立专门的审计监督部门，若条件不允许的情况下也可以先指定专人对财务审计监督工作进行全权管理。基层单位需要给监督人员赋予职能权限，并在单位内进行说明，以免其在开展工作时受到阻挠，若在监督过程中发现有财务人员和审计人员对数据进行造价的情况需要及时与领导反映，并与相关人员进行沟通。

结束语

基层财务审计是乡村振兴建设的重要组成部分，若此方面工作出现问题，不仅会对乡村振兴造成不利影响，还会直接影响到乡村人民的切身利益，因此我国对此方面提起了充分重视。若要做好基层财务审计工作，首先，管理人员需要意识到财务审计的重要性，并积极转变财务审计理念，其次，在审计制度、审计人员以及审计技术等方面进行优化，最后制定出有针对性的财务审计策略，并将其落到实处，在此过程中还要将群众监督作用发挥出来。

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