谨防“甩锅侠”不当“背锅侠”

曾那迦

“背锅”是“背黑锅”的简称，从民间俗语化用而来，现有“为他人承受过错”的意思，情况可轻可重，在公众谈论职场生活时尤其流行。对此，一名干部总结道：“‘背锅大概可以分为‘主动背锅型‘被动甩锅型或者‘遭人陷害型。”

“背锅”常常有

在日常工作中，下属“背锅”、同事“甩锅”、新人“接锅”的情况时有发生。

张超今年刚刚到某地一市级部门办公室工作，日常负责文稿等工作。最近，他在一项工作中当了“背锅侠”，让他郁闷不已。

前段时间，该市市委巡察工作领导小组办公室向张超所在单位收集汇总领域相关的政策。办公室主任将这项工作交给了张超。于是，张超和几个主要负责科室对接。其中一个科室的老同志直接把从中央到地方的相关政策法规书籍扔给张超，让他自己整理，张超便只能从上到下将所有相关政策法规按目录先排好。但另一个科室的副科长看过后，认为报得太少，建议他再做详细一些。

然而，在第二天张超将材料报给分管领导后，领导却很生气，觉得报的条款太细太多，担心报到市委巡察办以后，如果有问责下来不好向上级交代。分管领导在训斥张超时，那个副科长刚好也在办公室，竟当着张超的面对领导说：“我昨天就在想要不要报这么多条，结果他（张超）还是报多了，我觉得不妥。”面对当面“反水”，张超既尴尬又生气，却只能忍气吞声。

有些上级领导为了规避责任风险，将责任“甩”给基层部门和个人，让他们为上级的失误“买单”，成为上级的“背锅侠”。

2021年3月，广西壮族自治区南宁市某区在植树节活动现场专设的“处级领导植树区域”招牌受到外界的广泛关注和热议。结果，该区自然资源局（林业局）发布情况通报称，该问题是由于“工作人员小王”对城区方案理解不深不透造成的。

一场由当地党委政府组织开展、党政干部集体参加的大型活动，出现问题却将责任归结到普通工作人员“小王”身上的做法再次引发关注和讨论。有专家指出，这种出了问题往下推的做法是官僚主义的典型表现。

某地相关职能部门一科室在前些年处置了一起破坏基本农田案件。虽然当时对相关责任人进行了处罚，但该情况仍持续存在，一直没能整改到位。该科室负责人曾将此事向单位主要领导汇报请示，领导却没有明确指示该如何处理，把问题搁置起来。后来，上级进行环保督察时发现问题，要进行追责。

该科室负责人首当其冲成了被处理的对象。在与纪检监察机关办案人员的谈话过程中，这名中层干部表达了不满，认为领导“甩锅”。办案人员向该单位领导核实情况，领导的回答则很有“藝术”，答曰“当时已告诉他‘要按规矩办，谁叫他自己不作为呢”。

主动“揽锅”为哪般？

有时，因为某些原因，一些基层干部表面上是主动成为“背锅侠”，但背后却同样充满无奈。

某区级部门通知乡镇领导开会，研究“农村住房安全保障边缘户的住房改造问题”。一个行业主管部门副职领导在会上说：“你们在实施的过程中可以结合实际突破政策，如果被巡察发现，最坏的后果就是你们背一个处分。如果你们严格按文件执行而造成遗漏，一旦被查实，上级领导就会被处分。”闻言，在座乡镇领导皆无话可说。

当然，也有一些下属把别人避之不及的“黑锅”当成机会，不惜主动“揽锅”来为领导“分忧”，以求博得好感，但往往弄巧成拙。

湖南省某区级事业单位在中秋节时集中购买了一批价值3万元的购物卡，用于给上级主管部门领导送礼。问题线索被发现后，该区区委巡察组找相关人员谈话。该单位办公室主任为了讨好领导，主动将所有责任揽在自己身上，说因为送礼数额不大，未向领导请示就自行决定了。巡察组调查后认为该主任所说不实，相关人员后来均受到了处分。

某县自然资源局一工作人员所在股室拟将一块农业用地转为工业用地。当时为了让项目能尽快落地，分管领导在向县里汇报工作时，含糊其辞，说一切以项目建设为主，最终导致在没有审批的情况下，厂房就建了起来。然而，这一情况后来被上级巡视组发现，直接上报该省自然资源厅，必须有人来承担责任。

由于这个工作人员的分管领导当时已经被列入副县级干部考察对象名单，故而有领导找到该工作人员，以两年后提拔其为副科级干部为条件，让他主动“背锅”。禁不住人情和诱惑，这个干部应允下来。结果不久，当初“承诺”他的领导被调查，并受了处分，而他本人也根本不在该单位拟提拔副科级干部的考察范围之内，这让他悔不当初。

“甩锅”的“艺术”

按照不同情况，“甩锅”有不一样的表现和方式。一些文艺作品中，也常有领导向下属“甩锅”的情节，将“甩锅”的伎俩展现得淋漓尽致。

电视剧《突围》，就将剧中中福集团党委书记兼董事长林满江如何让下属不知不觉间成为其贪腐“白手套”和“背锅侠”的阴狠毒辣展现了出来。

在剧中，京州能源公司是中福集团的控股子公司。几年前，京州能源公司原董事长皮丹作为林满江的“提线木偶”，计划以47亿元的天价买下两个矿，之后再低价贱卖国有资产以牟利。这期间，中福集团下属的中福控股公司副董事长兼总经理石红杏一直代理主持董事长工作，出于对大师兄林满江的盲目崇拜、信任，在其授意下，石红杏在批文上签了字，误作了“白手套”。在事情即将败露之时，林满江决定丢卒保车，最终，石红杏“背锅”自杀。

在同级之间，有些人为了卸责，避免被领导追究，不仅要在领导面前拼命“表演”，把“黑锅”砸到他人头上，还要在同事之间散播谣言。

在电视剧《县委大院》中，初入光明县政府办公室的职场新人林志为被同事小赵狠狠“甩锅”。县长要求把下午的会议改到三点，领导便让小赵去发通知。他转头让林志为去办，并把时间说成了三点半。领导非常生气，小赵却立马“甩锅”到林志为的头上，还故意在办公室当着所有同事的面指责林志为，达到混淆视听的目的。

值得注意的是，一些地方的党政机关至今仍习惯性地用“临时工”来“背锅”。

今年5月，某地一市民来到当地中级人民法院信访大厅，希望通过信访渠道进一步反映问题。在这个过程中，该市民对工作人员恶劣的工作态度进行提醒，却遭到工作人员的谩骂。随着事件在网上发酵，该院发布通报称，已成立工作专班开展调查，对涉事工作人员进行严肃批评教育，并称涉事工作人员系聘用制员工，已依相关规定将其解聘。

一位纪检监察干部透露，现在有很多审批权限已下放到村（社区）一级，诸如低保户评定等工作实际都有具体的经办人，但在工作完成之后，都要由“一肩挑”的村党支部书记、村委会主任最终签字。通过查办一些违规领取补贴的案件，办案人员发现，在进行追责问责时，一些村干部却辩解说虽然他是签字的人，但当时在会议记录或口头上进行了分工，或找借口说当时开会讨论把这项工作交由某个临聘人员来做。然后再找几个证人过来，大家一起指认这个“背锅侠”。

由于很难有升迁机会，加上掌握不少资源的村干部私下向其许诺某些好处，一些临聘人员很容易就答应做个“顺水人情”。一旦临聘人员自己认了，村干部就相当于把责任推卸到经办人的手上了，“村干部就高枕无忧了”。

然而，一旦越过了纪法的红线，那么“背锅”将付出惨痛代价。

（摘自《廉政瞭望》）